Горячие документы. Федеральные. Текущая ситуация

Для граждан Абхазии и Южной Осетии упрощен порядок получения российского гражданства.
Определен особый упрощенный порядок приема в гражданство дееспособных лиц, достигших 18 лет, состоявших на 26 августа 2008 г. в гражданстве Абхазии или Южной Осетии и не утративших его на день подачи заявлений.
Для них не применяются требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории и основ законодательства Российской Федерации.
Постоянно проживающие на территориях республик граждане могут подавать заявления в соответствующие диппредставительства России.
Лица, пребывающие (проживающие) в России, могут направлять заявления в территориальный орган МВД по месту своего пребывания или жительства в нашей стране, а при отсутствии регистрации по месту пребывания или жительства - по месту своего фактического проживания в России.
Прописаны правила на случай, когда в заявлении содержится просьба о приеме в российское гражданство ребенка или недееспособного лица.
Правительство РФ установит порядок выдачи паспорта. Будет предусмотрена возможность его получения на территориях Абхазии и Южной Осетии.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС РФ назвал условия компенсации расходов на платное лечение вне ОМС.
Гражданину при удалении зуба была сломана челюсть, и его прооперировали в горбольнице с применением титановых пластин, не оплачиваемых в рамках ОМС. Суды освободили стоматклинику от обязанности по возмещению их стоимости, указав, что можно было обойтись бесплатными материалами.
Конституционный Суд РФ указал, что сложившаяся практика толкования оспариваемой нормы вынуждает потерпевшего получать медпомощь по программе ОМС, отказываясь от более качественного и своевременного лечения. Отказ медучреждения, несущего профессиональный и предпринимательский риски, в возмещении вреда только из-за того, что компенсирующее лечение можно получить в рамках ОМС, нарушает баланс интересов сторон.
Оспариваемые нормы не противоречат Конституции. Они не предусматривают отказа в компенсации платного лечения, соответствующего клиническим рекомендациям, если иное могло повлечь неблагоприятные последствия для здоровья. При этом расходы должны быть необходимыми, разумными и обоснованными исходя из обычной стоимости медуслуг в конкретной местности и при аналогичных обстоятельствах. С одной стороны, закон защищает ответчика от злоупотребления правом при обращении потерпевшего к избыточным средствам лечения. С другой стороны, он защищает законные интересы последнего, предоставляя ему выбор наилучшего варианта лечения. Иное ограничивало бы права такого гражданина и не согласовывалось бы с принципами справедливости и равенства.
Дело заявителя подлежит пересмотру.

С февраля семьи начнут получать единое пособие в повышенном размере.
С 2025 г. на 15% увеличен прожиточный минимум, влияющий на размер многих социальных выплат, включая единое пособие на детей до 17 лет и беременным женщинам. СФР в январе автоматически повысил всем семьям назначенное единое пособие.
Первая выплата проиндексированных пособий поступит семьям в феврале.

Ускорен процесс назначения выплат пострадавшим от радиации.
Скорректированы правила предоставления различных выплат лицам, подвергшимся радиационному воздействию в результате чернобыльской аварии, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и сброса радиоактивных отходов в реку Теча. Изменения затрагивают сроки совершения отдельных процедур.
Так, органы и организации должны представить запрашиваемые по СМЭВ документы и сведения, необходимые для назначения выплат, в течение 48 часов с момента направления межведомственного запроса. Ранее на это отводилось 5 рабочих дней.
Решение о выплате будет приниматься не позднее 2-го рабочего дня (ранее - в течение 5 рабочих дней).

МВД России получит доступ к сведениям о пациентах с психическими расстройствами.
Урегулирован порядок передачи полиции сведений о пациентах, которые страдают психическими расстройствами.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 22 января 2025 г. Регистрационный № 81000.

МВД регламентировало госуслугу по добровольной геномной регистрации.
Утвержден регламент МВД по добровольной государственной геномной регистрации.
Предусмотрено несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата оказания. Признаки заявителя определяются путем профилирования. Максимальный срок оказания услуги - 20 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Услуга является платной. Сведения о ее стоимости и способах оплаты размещены на Едином портале. Документ, содержащий решение о предоставлении услуги, регламентом не предусмотрен.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 января 2025 г. Регистрационный № 80918.

Главам новых регионов расширили полномочия в связи с военным положением.
Главы ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей наделены правом принимать решения о возложении на органы публичной власти в названных регионах и их должностных лиц полномочий по обеспечению жизнедеятельности граждан в населенных пунктах, входящих в состав муниципальных образований указанных субъектов РФ, органы местного самоуправления которых отсутствуют, до формирования таких органов.
Эти решения обязательны для исполнения органами публичной власти в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, иными органами, в т. ч. коллегиальными, организациями, осуществляющими деятельность в названных субъектах РФ, а также гражданами, зарегистрированными и (или) находящимися в этих регионах.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Выплата в 400 тыс. руб. при заключении контракта для участия в СВО стала бессрочной.
Мобилизованным, призывникам, другим гражданам России и иностранцам, которые заключили контракт о прохождении военной службы на 1 год и более для выполнения задач СВО, установлена единовременная выплата в размере 400 тыс. руб. Она стала бессрочной. Ранее ее можно было получить при заключении контракта с 1 августа по 31 декабря 2024 г.
Указ вступает в силу с 1 января 2025 г.

Участникам СВО рабочие места сохранят на весь период службы.
Приостанавливать трудовой договор нужно на весь период прохождения работником военной службы, а не только на тот срок, который указан в контракте. Также продлено предоставление гарантий супругам лиц, проходящих военную службу по контракту, при сокращении, при направлении в командировки, а также при привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приостанавливать трудовые договоры нужно и с работниками, поступившими на службу в войска нацгвардии по мобилизации.
Предоставлять персонал могут частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию, уполномоченная организация МИДа, а также юрлица, направляющие работников в аффилированные по отношению к направляющей стороне организации, в АО, если направляющая сторона является стороной акционерного соглашения, и в организации, являющиеся стороной акционерного соглашения. Установлены порядок заключения договора о предоставлении персонала, а также ограничения на направление работников по такому договору. Трудовые отношения между работником и направляющей стороной не прекращаются, а между работником и принимающей стороной - не возникают.
Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г. Положения о предоставлении персонала вступают в силу с 1 января 2025 г.

Установлены особенности госрегистрации юрлиц в новых регионах.
Госрегистрация юрлиц в новых регионах до 1 января 2026 г. будет возможна только по спецразрешению, если учредителями (участниками) этих юрлиц и (или) лицами, имеющими право без доверенности действовать от их имени, являются иностранные лица, связанные с недружественными странами, или лица, находящиеся под контролем таких иностранных лиц. Такой же порядок предусмотрен для госрегистрации прав указанных юрлиц на недвижимое имущество.
Спецразрешение будет выдавать коллегиальный орган, образуемый главой соответствующего региона. В его выдаче откажут, если регистрационные действия могут представлять угрозу обороне страны и безопасности государства.
Ограничения будут применяться, если:
- в ФНС поданы документы для госрегистрации юрлиц при их создании, в связи с приведением их учредительных документов в соответствие с законодательством РФ, в связи с включением в ЕГРЮЛ сведений об учредителях (участниках) таких юрлиц и (или) о лицах, имеющих право без доверенности действовать от их имени;
- в Росреестр представлены документы для госрегистрации прав таких юрлиц на недвижимость при условии, что эти юрлица зарегистрированы до вступления в силу ограничений.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнены правила оплаты поставок газа за границу рублями.
Скорректирован указ о специальном порядке исполнения иностранными покупателями обязательств перед российскими поставщиками газа.
Установлено, что до 1 апреля 2025 г. обязательство по оплате считается надлежащим образом исполненным в случае зачисления средств в рублях на рублевый счет, открытый российским поставщиком в российской кредитной организации.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Следственный комитет урегулировал порядок выдачи справок об участии в СВО.
Следственный комитет РФ утвердил порядок:
- выдачи в центральном аппарате, следственных органах и учреждениях СК РФ справок о подтверждении факта участия граждан РФ в СВО;
- предоставления сведений об участии граждан РФ в СВО по запросам.
Справки выдаются кадровыми подразделениями на основании письменных заявлений участников СВО, членов их семей и представителей не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующих заявлений. При необходимости такой срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.
Справка может быть вручена лично либо отправлена заказным письмом с уведомлением о получении. Учет выданных справок ведут кадровые подразделения.
Зарегистрировано в Минюсте России 17 декабря 2024 г. Регистрационный № 80597.

На территориях с военным положением разрешили ограничивать доступ к данным о деятельности властей.
В Закон о военном положении внесены поправки, которыми перечень мер, принимаемых на территориях, где введено такое положение, дополнен возможностью ограничивать доступ к информации о деятельности федеральных и региональных госорганов, органов военного управления, местного самоуправления и организаций на основании указов Президента.
Кроме того, полномочиями по ограничению доступа к информации о деятельности судов, органов прокуратуры и следственных органов, функционирующих на территориях с военным положением, наделены соответственно Верховный Суд, Генпрокуратура и Следственный комитет РФ.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

С нового года снизится налоговая нагрузка на малые и средние предприятия обрабатывающих производств.
С 1 января 2025 г. для малых и средних предприятий, относящихся к обрабатывающим производствам, единый пониженный тариф страховых взносов будет снижен с 15% до 7,6%. Утверждены виды деятельности по ОКВЭД, где возможно его использование. Перечень насчитывает 37 позиций, среди них - выпуск продуктов питания, фармацевтических субстанций, ткани и одежды, изделий из пластмасс и стекла, производство бытовых приборов, транспорта.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2025 г.

Участники СВО с инвалидностью могут получить выплату в фонде "Защитники Отечества".
Если приведшее к инвалидности увечье получено на СВО с 24 февраля 2022 г. до 14 ноября 2024 г., единовременную выплату производит фонд "Защитники Отечества".
Указ вступает в силу со дня подписания.

Добровольцы возместят ущерб за порчу военного имущества.
Урегулированы вопросы материальной ответственности граждан, пребывающих в добровольческих формированиях.
Добровольцы будут привлекаться к материальной ответственности за ущерб военному имуществу на тех же условиях, в том же порядке и размерах, которые предусмотрены для контрактников, но с учетом ряда особенностей.
Для расчетов вместо полного оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки за выслугу лет контрактника применяется 50% денежного содержания добровольца за календарный месяц. Для возмещения ущерба из денежного содержания и других выплат, полученных добровольцем, удержат 20%.
Общий размер всех удержаний из довольствия добровольцев не может превышать 50%. Очередность удержаний определяется законодательством России.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За участие в СВО гражданину спишут кредитный долг в пределах 10 млн руб.
Увеличен период кредитных каникул для участников СВО, обратившихся за их получением до конца 2024 г. Он будет длиться не 30, а 180 дней после окончания участия в спецоперации. Кроме того, лицам, заключившим после 1 декабря 2024 г. контракт с Вооруженными Силами РФ для участия в СВО на срок 1 год и более, а также членам их семей спишут кредитный долг, возникший до указанной даты, в пределах 10 млн руб.
Также расширены основания для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Его не будут взимать, если исполнительное производство возбуждено в отношении должника-гражданина, в т. ч. ИП, который:
- участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
- призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ;
- участвует в СВО;
- является военнослужащим органов ФСБ, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности РФ на участках, примыкающих к зоне СВО;
- является военнослужащим или полицейским войск нацгвардии, сотрудником органов внутренних дел, содействующим органам ФСБ на участках, примыкающих к зоне СВО.
Исполнительное производство в отношении указанных лиц будет приостанавливаться, за исключением требований по алиментам, по возмещению вреда жизни или здоровью гражданина (в т. ч. в связи со смертью кормильца), а также требований имущественного характера, связанных с коррупционными правонарушениями. Исполнительное производство приостановят и в случае обращения взыскателя из числа указанных лиц.
Закон вступает в силу с 1 декабря 2024 г.

Установлен порядок принятия в Минобороны решения о назначении ежемесячной компенсации участникам СВО и членам их семей.
В случае гибели (смерти) контрактника, гражданина, призванного на военные сборы или добровольца в ходе военной службы либо вследствие военной травмы каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация. Аналогичная выплата полагается членам семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели). Кроме того, если контрактнику, гражданину, призванному на военные сборы, или добровольцу устанавливается инвалидность из-за военной травмы, то предоставляется ежемесячная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Утвержден порядок принятия в Минобороны решения о назначении указанной компенсации. В частности, такое решение принимают военные комиссариаты и отделы соцобеспечения, дислоцированные за рубежом. Для этого нужно подать соответствующее заявление и документы, подтверждающие право на выплату. Если заявление подает представитель, то потребуются доверенность и документ, удостоверяющий его личность.
При подаче неполного комплекта документов заявитель будет уведомлен об этом в течение 5 рабочих дней. Также документы можно не представлять, если они есть в пенсионном деле или могут быть получены посредством внутриведомственного либо межведомственного взаимодействия.
Решение о назначении компенсации принимается в течение 10 рабочих дней с момента подачи полного комплекта документов, а при их пересылке по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения комиссариатом или отделом соцобеспечения.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 ноября 2024 г. Регистрационный № 80279.

Общий объем расходов федерального бюджета в этом году может быть увеличен на сумму до 1,5 трлн руб.
Закон обеспечивает возможность выделения в 2024 г. дополнительных бюджетных ассигнований на приоритетные цели, определенные Президентом РФ.
Правительство наделено правом в ходе исполнения федерального бюджета в 2024 г. принимать решения об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства на сумму до 1,5 трлн руб. без внесения изменений в федеральный бюджет с превышением общего объема расходов бюджета. Это позволит Правительству при необходимости до конца 2024 г. оперативно реагировать на возникающие риски.
Кроме того, Правительство может в 2024 г. осуществлять государственные внутренние заимствования с превышением показателей верхнего предела государственного внутреннего долга РФ, программы государственных внутренних заимствований РФ на 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Бюджетная, налоговая и таможенно-тарифная политика: известны планы на ближайшие три года.
Ожидается, что по итогам 2024 г. темпы роста экономики сложатся на уровне 3,9% ВВП. В 2025-2027 гг. экономическая динамика вернется на умеренную траекторию в 2,5-2,8%.
На фоне высокого внутреннего спроса, превышающего возможности расширения выпуска, темп роста потребительских цен будет находиться на повышенном уровне - около 7,3% к концу 2024 г. В дальнейшем планируется возврат к целевому ориентиру в 4%.
В части НДФЛ вводятся вычеты для малообеспеченных семей с детьми и увеличиваются стандартные вычеты на детей (с 1400 до 2800 руб. на второго ребенка, с 3000 до 6000 руб. на последующих). При этом увеличивается ставка для граждан со сверхвысокими доходами.
Для отраслей с высокой операционной рентабельностью и низким уровнем налоговой нагрузки увеличивается уровень налогообложения рентных доходов. Увеличение ставки по налогу на прибыль до 25% будет сопровождаться расширением применения действующих преференциальных механизмов. С 2025 г. заработает федеральный инвестиционный вычет.
Также предусмотрено расширение границ, при которых малый бизнес может применять УСН, с введением обязанности уплачивать НДС при повышении порога выручки в 60 млн руб.
Реализуют программу льготного кредитования экспортных проектов, связанных с производством высокотехнологичной продукции. Экспортерам промышленной продукции компенсируют логистические затраты.
В 2025-2030 гг. создадут 50 передовых инженерных школ высшего образования в партнерстве с высокотехнологичными компаниями и научными организациями (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и социальной сфере).
Технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России, освободят от НДС и ввозной пошлины. Просубсидируют затраты на НИОКР (до 70% затрат) и ОКР в области средств производства электроники. Для организаций радиоэлектронной промышленности на 3 года установят пониженную ставку налога на прибыль.
Для организаций в сфере IT и радиоэлектронной промышленности предусмотрены пониженный тариф страховых взносов 7,6% и введение до 2030 г. пониженной ставки налога на прибыль в 5%.
Создадут цифровую платформу, направленную на использование гражданином всех возможностей системы здравоохранения (получение дистанционных заключений специалиста, оценка здоровья, предупреждение заболеваний, предотвращение осложнений, подбор лечения).
В 2025 г. МРОТ составит 48% медианной зарплаты - таким образом, он превысит 22 тыс. руб. (рост на 16,6%). К 2030 г. МРОТ будет составлять не менее 35 тыс. руб.

Подсудимым разрешили заключать контракт с ВС.
Приняты поправки к Закону о воинской обязанности и военной службе.
В период мобилизации, военного положения и в военное время контракт о прохождении военной службы в ВС разрешено заключать с гражданами, совершившими преступления, в отношении которых производство по уголовному делу приостановлено по ходатайству командования воинской части (учреждения). Ранее такая возможность была предусмотрена на стадии предварительного расследования.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Об освобождении от уголовной ответственности в связи с участием в СВО.
Внесены изменения в УК и УПК.
Призванных на службу по мобилизации или в военное время будут освобождать от уголовной ответственности за совершенные преступления не только на стадии предварительного расследования, но и на стадии судебного производства. То же касается заключивших контракт и проходящих службу в период мобилизации, в период военного положения или в военное время.
Аналогичные нормы установлены для осужденных, в отношении которых приговор вынесен, но не вступил в законную силу (в т. ч. на стадии апелляции).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Президент РФ поручил урегулировать деятельность операторов рассрочки и разработать механизмы борьбы с мошенничеством при оформлении потребкредитов.
Президент РФ дал ряд поручений, касающихся в т. ч. функционирования сервисов рассрочки, внесудебного банкротства граждан, противодействия хищению денежных средств с применением методов социальной инженерии.
Плата за оказание услуг операторов сервисов рассрочки не должна взиматься. Необходимо предусмотреть гарантии защиты прав граждан, аналогичные тем, что установлены при потребительском кредитовании. Клиенты должны знать о полной стоимости принимаемых обязательств и возможности их изменения. Следует предусмотреть, что взимать плату за рассрочку могут только лица, ведущие профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Поручено определить особый порядок внесудебного банкротства для граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы и участвующих в СВО.
Нередки ситуации, когда граждане под влиянием угроз, обмана и (или) злоупотребления доверием заключают договоры потребкредита и передают заемные средства мошенникам. Следует создать механизмы, помогающие предотвратить такие случаи. Необходимо установить "период охлаждения" между принятием кредитором решения о предоставлении потребкредита и фактической передачей средств. Заемщику через Госуслуги должна направляться информация о заключении договора кредитования и условиях такого договора, а также о возможности отказа от потребкредита.
Необходимо дать Банку России возможность ограничивать долю рискованных автокредитов в общем объеме выдаваемых кредитов.

Уточнены некоторые вопросы выделения субсидий, трансфертов, выполнения госзадания.
В 2024 г. могут быть выделены трансферты для компенсации расходов субъектов на медицинскую и протезно-ортопедическую помощь военнослужащим - участникам СВО, оказанную в региональных клиниках в период СВО. Действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
В 2025-2030 гг. Правительство РФ может утверждать иные повышенные предельные уровни софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств регионов при предоставлении субсидий на реализацию проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав нацпроектов, а также на комплексное развитие сельских территорий и социально-экономическое развитие Дальнего Востока.
Решено приостановить до 1 января 2025 г. действие отдельных положений, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц.
Установленное на 2024 г. госзадание не будет признаваться невыполненным, если показатели не были достигнуты (превышен объем отклонения) в связи с приостановлением (ограничением) в 2024 г. деятельности учреждений из-за установления на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Госслужащие - участники СВО будут получать субсидии на приобретение жилья в первоочередном порядке.
Скорректированы правила предоставления госслужащим единовременной субсидии на приобретение жилья.
Решено предоставить преимущественное право на выплату участникам СВО и их супругам.

Курские предприниматели получат отсрочку по уплате налогов и страховых взносов.
Правительство решило предоставить предпринимателям приграничья Курской области и территорий региона, где введен режим контртеррористической операции и в отношении жителей принято решение об отселении, отсрочку по уплате налогов и страховых взносов. Она предоставляется на 12 месяцев с последующей рассрочкой уплаты платежей. Речь идет о налогах (кроме НДС и налогов, подлежащих уплате (перечислению) налоговым агентом), авансовых платежах по налогам и страховых взносах, подлежащих уплате в 2024 г., начиная с 1 августа.
Кроме того, указанные предприниматели получат отсрочку по обязательным взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Также в отношении них 12 месяцев не будут проводить ряд налоговых проверок и выносить решения о приостановлении операций по счетам в банках и переводов электронных денежных средств.
Перечень предпринимателей, которые могут воспользоваться этими мерами поддержки, сформируют в порядке, установленном Правительством Курской области.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 августа 2024 г.

О выплатах в связи с ранениями и гибелью гражданских сотрудников Вооруженных Сил на СВО.
Определены правила назначения и осуществления единовременных выплат для гражданского персонала ВС РФ в рамках СВО и конфликта в Сирии.
Выплаты составляют 3 млн руб. раненым и 5 млн руб. семьям погибших. Приведены формы заявлений и справки о ранении.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 августа 2024 г. Регистрационный № 79326.

Конфискованное оружие передадут на СВО.
Минобороны, войска нацгвардии и другие государственные военизированные организации могут повторно использовать конфискованное, выморочное и добровольно сданное оружие, подлежащее уничтожению войсками нацгвардии.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Командиры воинских частей получили право принимать решения об аресте бойцов СВО.
Командиры воинских частей, начальники органов военной полиции и начальники гарнизонов вправе во внесудебном порядке принимать решения о дисциплинарном аресте в отношении участвующих в СВО военнослужащих.
В период отбывания такими военнослужащими ареста им будут выплачивать оклады по воинскому званию и воинской должности, а также ежемесячную надбавку за выслугу лет. Порядок выплат установит руководитель федерального госоргана, в котором законом предусмотрена военная служба.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

За использование смартфонов не для боевых задач участник СВО может попасть на гауптвахту.
Установлены особенности дисциплинарного ареста солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов мужского пола в период проведения СВО.
Командиры воинских частей, начальники органов военной полиции или гарнизонов теперь смогут принимать решение об этой мере без суда.
За грубый дисциплинарный проступок нарушителям будет грозить наказание до десяти суток ареста.
Одно из оснований для такой меры - нарушение запрета иметь гаджеты с подключением к сети и функцией передачи геолокации. Это не касается случаев, когда смартфоны используются для боевой работы.
Закон вступает в силу по истечении 60 дней после даты опубликования.

Организации с иностранным госучастием могут признать нежелательными для России.
Нежелательными для России теперь могут быть признаны зарубежные и международные организации, учредителями или участниками которых являются госорганы иностранных государств. Исключение - международные межправительственные организации, в которых участвует Россия.
Сопутствующие изменения внесены в ряд законов, в т. ч. о российском движении детей и молодежи, об информации.

За получением ежегодной выплаты почетные доноры могут обратиться через Госуслуги.
Установлен новый порядок осуществления ежегодной денежной выплаты почетным донорам. Теперь речь идет о почетных донорах не только России и СССР, но и Украины, ДНР, ЛНР.
С 30 ноября 2024 г. выплата устанавливается в проактивном режиме при наличии согласия гражданина в ЕСИА посредством Госуслуг на использование указанных им реквизитов банковских счетов для получения мер соцзащиты. До указанной даты выплата назначается по заявлению донора. Также заявление потребуется, если статус почетного донора был получен до 30 ноября 2024 г. и лицо обращается за выплатой впервые. Его можно подать в т. ч. через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 августа 2024 г. Регистрационный № 79013.

Президент дал Правительству поручения по реализации нацпроектов.
Актуализируют критерии аварийности МКД и порядок расчета компенсации гражданам за изъятие аварийного жилья.
Действие механизма распределения доходов от акцизов на ГСМ, предполагающего зачисление 25,1% доходов в федеральный бюджет и 74,9% в бюджеты регионов с последующим направлением федеральной доли на субсидирование дорожной деятельности в регионах, продлят до 2030 г.
Сформируют механизм восстановления автодорог, поврежденных при строительстве крупных объектов инфраструктуры. Для обновления подвижного состава общественного транспорта расширят применение механизма поставки ТС с использованием льготного лизинга Государственной транспортной лизинговой компании с федеральным субсидированием не менее 60% стоимости ТС.
С 2025 г. установят экономически обоснованные размеры ставок экологического сбора. Плату за НВОС будут зачислять в региональные бюджеты по нормативу 100%.
Разработают меры по стимулированию инвестиций регионов в модернизацию очистных сооружений. В случае строительства (реконструкции) таких сооружений регионы смогут менять предельный уровень оплаты услуги по водоотведению для населения.
Разработают программу поддержки инвестпроектов по привлечению частного капитала в создание инфраструктуры туризма на ООПТ. Посетителям таких территорий запретят использовать пластиковую посуду, пакеты и другие неразлагаемые ТКО.
Программу развития молодежной политики в регионах "Регион для молодых" продлят до 2030 г. Сформируют федеральный проект "Россия в мире", направленный на развитие международного молодежного сотрудничества. Среди направлений - реализация программы стажировок "Летний/зимний университет", проведение международных фестивалей, включая Всемирный фестиваль молодежи.
Сформируют федеральный проект "Университеты для поколения лидеров". Среди направлений - создание молодежных лабораторий, ежегодное проведение Конгресса молодых ученых, создание новых передовых инженерных школ, реализация программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030". Также сформируют федеральный проект "Создание сети современных кампусов". В частности, предусмотрен капремонт не менее 800 общежитий федеральных вузов.
Сформируют федеральный проект по развитию детского здравоохранения.
Операторы связи смогут получить льготные кредиты на модернизацию и увеличение пропускной способности фиксированных сетей телефонной связи, увеличение мощности мобильных сетей связи стандарта LTE и создание сетей связи стандарта 5G.
В перечень показателей для оценки эффективности деятельности руководства регионов включат суммарный коэффициент рождаемости.

Ключевая ставка Банка России относится к индикаторам денежного рынка.
Банк России считает допустимым использовать ключевую ставку в качестве одного из возможных индикаторов денежного рынка. Таким образом, она может использоваться при определении критериев структурных продуктов, предназначенных для широкого круга инвесторов.

Семьям погибших на СВО сотрудников Следственного комитета выплатят по 5 млн руб.
Решено ввести дополнительные соцгарантии для сотрудников Следственного комитета в связи с выполнением задач в новых регионах в период СВО.
В случае смерти сотрудников 5 млн руб. будет выплачено их семьям. 3 млн руб. получат пострадавшие в случае ранения, травмы и контузии.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Актуализирована и продлена Стратегия развития минерально-сырьевой базы.
Обновлена Стратегия развития минерально-сырьевой базы. Срок ее реализации продлен до 2050 г.
Документ подразумевает 2 сценария развития отечественного минерально-сырьевого комплекса. В рамках базового обеспеченность запасами и добыча полезных ископаемых останутся практически на существующем уровне. Целевой сценарий предполагает опережающее наращивание минерально-сырьевой базы для обеспечения растущего спроса на полезные ископаемые, прежде всего необходимые для реализации высокотехнологичных проектов в ключевых отраслях промышленности.
Установлен приоритет геолого-разведочных работ для поиска дефицитных видов стратегического минерального сырья (марганца, урана, хрома, титана, вольфрама и др.), ускоренного лицензирования таких месторождений и стимулирования их разработки. Предусмотрено существенное повышение степени переработки и потребления минерального сырья внутри страны, создание инфраструктуры для разработки и внедрения новых технологий.

Увеличен размер единовременной выплаты военнослужащим-контрактникам.
Размер единовременной выплаты мобилизованным, военнослужащим-срочникам и иным гражданам, заключившим с 1 августа по 31 декабря 2024 г. контракт о военной службе для выполнения задач СВО сроком на 1 год и более, увеличен до 400 тыс. руб.
Главам регионов рекомендовано установить единовременную выплату в аналогичном размере.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Установлен порядок получения выплат по еврооблигациям Беларуси в 2024 г.
ЦБ определил порядок выплат по еврооблигациям Банка развития Беларуси с ISIN XS1904731129 и US25161EАА91 в пользу российских инвесторов.
Эмитент сможет исполнять обязательства в белорусских рублях или выкупать облигации. Выплаты будут проходить с посредничеством Национального расчетного депозитария без привлечения зарубежных институтов. Держателям нужно будет подтвердить свой дружественный статус и факт приобретения облигаций до 28 мая 2024 г.
Требования применяются со дня опубликования и действуют до конца 2024 г.

Банк России актуализировал положение о платежной системе.
Скорректировано положение о платежной системе ЦБ.
Указано, что граждане могут переводить по СБП средства между своими счетами в разных банках в объеме до 30 млн руб. (ранее - 1 млн).
Поправки вступают в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 18 июля 2024 г. Регистрационный № 78863.

Правительство займется развитием автомобильного туризма.
Президент дал поручения по итогам совещания с членами Правительства.
В законодательство введут нормы о многофункциональных зонах дорожного сервиса.
Разработают автомобильные туристские маршруты (АТМ) с приоритетом трасс М-4 "Дон", М-8 "Холмогоры", М-11 "Нева" и М-12 "Восток". Регионы получат субсидии на создание модульных некапитальных средств размещения вблизи приоритетных АТМ. Рассмотрят вопрос об отнесении дорог регионального и межмуниципального значения, входящих в состав АТМ, к опорной сети, а также о приоритетном создании туристической инфраструктуры на федеральных ООПТ вблизи АТМ.
С 1 июля 2025 г. граждане должны получить возможность заселяться в гостиницы по водительскому удостоверению.
Туристические автобусы включат в программу льготного лизинга. Рассмотрят вопрос о поддержке производства отечественных ТС, мобильных торговых объектов, оборудования и продукции, предназначенных для автомобильного туризма.
Регионам рекомендовано утвердить программы развития автомобильного туризма с приоритетным финансированием за счет средств, высвобождаемых при списании бюджетных кредитов.

Президент дал поручения по итогам Петербургского международного экономического форума.
Семьи с двумя и более детьми, не менее двух из которых несовершеннолетние, смогут оформить льготную ипотеку для приобретения жилья в регионах с низким уровнем жилищного строительства и в малых городах по ставке не более 6%. Во всех регионах семьи с детьми смогут взять льготный кредит на строительство индивидуальных жилых домов.
Лица, входящие в одну группу компаний, смогут применять инвестиционный налоговый вычет. Решено установить инвестиционный налоговый вычет в виде права налогоплательщика уменьшать сумму налога на прибыль, подлежащую зачислению в федеральный бюджет.
Планируется продлить сроки реализации федеральных проектов, входящих в состав нацпроекта "Производительность труда", а также включить их в состав разрабатываемого нацпроекта "Эффективная и конкурентная экономика".
До 10 лет будет продлен срок софинансирования расходов граждан на уплату добровольных взносов в рамках программы долгосрочных сбережений.
Поручено подготовить предложения о бесплатном предоставлении не ограниченных в обороте земельных участков лицам, обеспечивающим за счет собственных средств ликвидацию накопленного вреда окружающей среде на этих участках.
Госкорпорации и компании с госучастием будут перемещены из Москвы в регионы по месту осуществления их основной производственной или операционной деятельности.
Поручено представить предложения по вовлечению в хозяйственное использование бесхозяйных, заброшенных и неэффективно используемых земельных участков и объектов капстроительства.
До 600 млрд руб. увеличится предельный размер участия ВЭБ.РФ в инвестпроектах в рамках программы "Фабрика проектного финансирования".
Малым технологическим компаниям компенсируют затраты на первичное размещение акций на внутреннем финансовом рынке.
Максимальная сумма страхового покрытия по договору долевого страхования жизни составит 2,8 млн руб.
Поручено установить единые принципы поддержки новых региональных инвестпроектов.

Новые тарифы для страхования ответственности перевозчиков.
Установлены новые тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков перед пассажирами. На 20% снижается минимальная граница тарифного коридора при перевозках междугородними автобусами, туристическим водным транспортом, вертолетами, железнодорожным и морским транспортом.
С 1 сентября 2024 г. вводятся тарифы для такси.
Указание вступает в силу через 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 июля 2024 г. Регистрационный № 78830.

Утвержден отчет об исполнении федерального бюджета за 2023 г.
В 2023 г. фактические доходы федерального бюджета составили 29,1 трлн руб., расходы - 32,4 трлн руб., что превысило прогноз. Доля ненефтегазовых доходов выросла до 69,7%. Рост ВВП достиг 3,6%, превысив прогнозы. Уровень инфляции составил 7,4%.
Основными приоритетами расходов федерального бюджета стали:
- обеспечение обороноспособности и безопасности страны, включая социальные гарантии военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов и членам их семей;
- безусловное выполнение всех социальных обязательств перед гражданами;
- содействие достижению национальных целей развития страны;
- реализация мер структурной перестройки экономики;
- поддержка регионального развития и интеграция новых регионов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

МВД обновило правила дактилоскопической регистрации иностранцев.
С 23 июня 2024 г. будет действовать новый порядок дактилоскопической регистрации и фотографирования трудовых мигрантов, а также иностранцев, приезжающих в Россию в иных целях на срок более 90 дней.
Паспортно-визовый сервис МВД и Московский миграционный центр будут оказывать содействие МВД при проведении регистрации. Иностранцы смогут пройти ее за пределами России, если соответствующее государство входит в утвержденный Правительством РФ перечень.
Уточнен порядок прохождения самих процедур.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 июня 2024 г. Регистрационный № 78608.

Госорганам и стратегическим компаниям запретят пользоваться услугами кибербезопасности из недружественных стран.
Расширены меры обеспечения информационной безопасности РФ.
С 1 января 2025 г. органам госвласти, госкомпаниям, стратегическим предприятиям и системообразующим организациям будет запрещено не только использовать средства защиты информации из недружественных стран, но и пользоваться их сервисами (работами, услугами) по обеспечению информационной безопасности.
Кроме того, ФСБ поручено установить требования к центрам госсистемы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, определить порядок их аккредитации и осуществлять контроль за деятельностью аккредитованных центров.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим потолок цен.
До конца 2024 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Для банков изменится порядок расчета рыночного риска.
Банк России решил изменить порядок расчета кредитными организациями величины рыночного риска. В частности, из расчета исключаются производные финансовые инструменты, предназначенные для покрытия рисков банковского баланса.
Уточняется порядок включения в расчет драгоценных камней (алмазов). Вводятся критерии производных финансовых инструментов с высоким кредитным риском.
Финансовые инструменты, содержащие встроенные производные инструменты или представляющие собой комбинацию финансовых инструментов, будут включаться в расчет величины рыночных рисков как отдельные финансовые инструменты (долговые, долевые ценные бумаги, форвардные, фьючерсные договоры, свопы и (или) опционы).
С 1 октября 2024 г. будут повышены требования к качеству хеджирующих ПФИ.
Указание вступает в силу с 1 июля 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2024 г. Регистрационный № 78330.

Заявление о продлении срока временного пребывания иностранца в России можно подать через подведомственное МВД предприятие или уполномоченную организацию.
Заявления и ходатайства о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина в России можно подать:
- в подразделения по вопросам миграции непосредственно;
- через уполномоченное МВД России и находящееся в его ведении федеральное государственное унитарное предприятие;
- через уполномоченную г. Москвой организацию.
В последних двух случаях после принятия решения о продлении срока временного пребывания заявителя пригласят в подразделение по вопросам миграции и проверят оригиналы документов, поступивших через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.
Приказ вступает в силу с 23 июня 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 мая 2024 г. Регистрационный № 78469.

Уточнен порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Минобороны.
Кадровые подразделения воинских частей, равных объединениям, и соединений ВДВ могут выдавать удостоверения ветерана боевых действий участникам СВО.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 мая 2024 г. Регистрационный № 78334.

Для супругов погибших участников СВО уточнены условия получения пенсии по потере кормильца.
Независимо от возраста, трудоспособности и наличия работы не вступившие в повторный брак супруги погибших военнослужащих, призывников, добровольцев, контрактников и сотрудников силовых ведомств, ухаживающие за детьми погибшего бойца, могут получать пенсию по случаю потери кормильца до достижения ребенком, также имеющим право на пенсию, возраста 23 лет.
Установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение награжденных орденом Святого Георгия и знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом четырех степеней.
Закон вступает в силу с 1 января 2025 г. Положения о дополнительном обеспечении награжденных орденом и знаком отличия ордена Святого Георгия применяются со дня опубликования.

Уточнен порядок предоставления льгот семьям Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы.
Изменения в Закон о статусе Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы посвящены предоставлению льгот членам их семей.
В частности, Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры ордена Славы имеют право на внеочередное предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества (минимум 0,20 га - в границах городских населенных пунктов и минимум 0,40 га - в границах сельских населенных пунктов и на землях иных категорий). Установлено, что в случае смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы, не реализовавшего указанное право, либо в случае присвоения гражданину звания Героя России посмертно такое право будет предоставляться одному из членов его семьи в порядке очередности: вдове (вдовцу), детям (детям до 18 лет, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения этого возраста, детям до 23 лет, обучающимся очно), родителям.
Предусмотрено единовременное пособие в размере 20 тыс. руб. членам семей погибших после 24 февраля 2022 г. Героев России, которым звание присвоено посмертно.
Уточнено, на какие льготы могут претендовать члены семей независимо от даты смерти (гибели) Героя или полного кавалера ордена Славы.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Минимальная сумма долга для банкротства предприятий повышена.
С 300 тыс. до 2 млн руб. решено увеличить минимальную сумму требований кредиторов, при достижении которой может быть возбуждено дело о банкротстве юрлица. Для сельскохозяйственных организаций, стратегических предприятий и субъектов естественных монополий минимальный порог для банкротства составляет 3 млн руб.
Расширено применение так называемого документарного судопроизводства в арбитражных судах, на основе которого судья в отсутствие возражений участвующих в деле лиц сможет принимать существенную часть судебных актов в деле о банкротстве без проведения судебного заседания с изготовлением только резолютивной части определения. Это касается обособленных споров о включении требований в реестр, об освобождении арбитражного управляющего по его заявлению от возложенных на него обязанностей, о распределении судебных расходов по делу о банкротстве и т. д.
Уточнены нормы об удовлетворении требований кредиторов.
Закреплено право суда на снижение суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего в случае ее явной несоразмерности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Конфискованные в США российские активы компенсируют находящимися в России американскими.
Президент поручил Правительству установить специальный порядок компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации или ЦБ РФ в случае необоснованного лишения российских правообладателей прав на имущество по решению властей США.
В соответствии с этим порядком российский правообладатель вправе обратиться в суд (с соблюдением российских правил подсудности) с заявлением об установлении факта необоснованного лишения его прав на имущество и компенсации ущерба. Суд запрашивает в Правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями в РФ перечень американского имущества, которое можно использовать для компенсации ущерба. Это может быть находящееся на территории РФ движимое и недвижимое имущество США и лиц США, принадлежащие им ценные бумаги, доли в российских компаниях и имущественные права.
По решению суда права на американское имущество прекращаются, и его передают российскому правообладателю в целях компенсации ущерба.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Актуализирован порядок приема на обучение в ссузы.
В Закон об образовании были внесены поправки, согласно которым право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
В связи с этим скорректирован порядок приема на обучение по программам среднего профобразования.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2024 г. Регистрационный № 78158.

О господдержке приоритетных направлений АПК.
Регионам выделяются субсидии на поддержку приоритетных направлений АПК и развитие малых форм хозяйствования. Минсельхоз обновил методику оценки эффективности использования средств, а также утвердил формы данных:
- о размере застрахованной посевной (посадочной) площади;
- о численности условного маточного племенного поголовья с/х животных и маточного товарного поголовья КРС специализированных мясных пород;
- о посевной площади семенных свеклы, кукурузы и подсолнечника и свеклы, кормовых культур в районах Крайнего Севера, элитных семян с/х культур.
Определены сроки предоставления документов.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2024 г. Регистрационный № 78122.

Предприниматели-заемщики, пострадавшие от паводка в 2024 г., смогут реструктурировать долги.
Банкам, микрофинансовым организациям, кредитным потребкооперативам, в т. ч. сельскохозяйственным, рекомендовано реструктурировать долги предпринимателей из регионов, где в 2024 г. веден режим ЧС. Можно использовать собственные программы реструктуризации.
При обращении заемщиков за изменением условий кредитного договора рекомендуется приостановить исполнение обязательств по нему на согласованный с заемщиком срок. Следует оперативно направить предпринимателю новый график платежей. Неустойку (пени, штрафы) при этом начислять не рекомендуется.
Бюро кредитных историй рекомендовано не учитывать такую реструктуризацию при расчете индивидуального рейтинга заемщика.
Рекомендации применяются до конца 2024 г.

Министр обороны уточнил порядок обеспечения военнослужащих переменного состава специализированным жильем.
Скорректирован порядок включения контрактников и членов их семей в списки нуждающихся в специализированном жилье и исключения из них, а также правила предоставления указанным лицам служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях и освобождения ими этих помещений.
Установлено, что при отсутствии жилых помещений в общежитиях военнослужащие переменного состава и члены их семей включаются в списки нуждающихся в специализированном жилье в установленном порядке. Кроме того, на период обучения указанных лиц обеспечат специализированным жильем в населенных пунктах, в которых располагаются военно-учебные заведения, где обучаются военнослужащие, или в близлежащих населенных пунктах.
Зарегистрировано в Минюсте России 13 мая 2024 г. Регистрационный № 78114.

Реестр военнообязанных заработает с ноября.
Утверждено положение о едином реестре военнообязанных.
Реестр будет содержать сведения о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет; состоят на учете; не состоят, но обязаны состоять на учете. Повестки будут направлять через портал госуслуг с автоматическим принятием решений об ограничительных мерах для обеспечения явки по повестке. Сформируют общедоступный реестр повесток.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Создать реестр планируется к 31 октября 2024 г.

Президент РФ уточнил особенности правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины.
Уточнено, что решения об административном выдворении за пределы России в форме принудительного выдворения, контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда в страну или нежелательности пребывания (проживания) в ней, о сокращении срока временного пребывания не применяются в отношении:
- лиц, состоявших в гражданстве ДНР, ЛНР, постоянно проживавших в республиках до 27 августа 2022 г.;
- граждан Украины, постоянно проживавших до указанного дня на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Перечень исключений при этом не изменился.
В отношении граждан Украины, не относящихся к вышеуказанным, до конца 2024 г. не принимаются решения о сокращении срока временного пребывания в России и депортации за непрохождение дактилоскопии, фотографирования, непредставление медицинских документов, если такие обстоятельства были выявлены в связи с обращением в территориальный орган МВД об урегулировании правового положения.
Уточнен ряд иных вопросов привлечения к административной ответственности иностранцев за нарушение режима пребывания и проживания в России.
До конца 2024 г. (а не до 1 июля) иностранцы, прибывшие в новые регионы и постоянно проживавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г. на этих территориях, вправе постоянно проживать на основании прежних документов. Услуги в сфере миграции в новых регионах будут оказывать в полном объеме с 1 января 2025 г.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Родственников погибших от обстрелов со стороны Украины освободили от пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство.
От уплаты пошлины за регистрацию права собственности на недвижимость освобождены наследники лиц, погибших в связи с выполнением государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина России по спасению человеческой жизни, охране госсобственности и правопорядка, а также лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения года вследствие ранения или заболеваний, полученных в связи с указанными обстоятельствами.
Родственников погибших от обстрелов со стороны Украины и в результате терактов освободили от уплаты пошлины за совершение нотариальных действий при выдаче свидетельства о праве на наследство.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Добровольцы Росгвардии будут получать страховые компенсации за ранение или по инвалидности.
Президент распространил страховые гарантии в виде компенсаций для участников добровольческих формирований на граждан, вступивших в такие формирования для содействия выполнению задач, возложенных на войска нацгвардии.
Теперь добровольцы Росгвардии смогут получить компенсацию за ранение или по инвалидности. В случае смерти бойца ее выплатят его родственникам. Такие выплаты будет осуществлять Росгвардия или страховщик, заключивший с ней договор обязательного госстрахования.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Для выпускников из новых регионов изменился порядок прохождения ГИА.
Для новых регионов определены новые особенности проведения ГИА-9 и ГИА-11, условия допуска к аттестации в 2023/24 учебном году.
Так, не будет применяться требование о необходимости прохождения обучающимися итогового собеседования по русскому языку для допуска к ГИА-9 и итогового сочинения (изложения) для допуска к ГИА-11 по решению новых регионов и по согласованию с Рособрнадзором. Уточнено, в каких формах можно пройти ГИА.
Пересмотрены особенности на 2024/25 и 2025/26 учебные годы.
Прежние особенности признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 1 апреля 2024 г. Регистрационный № 77735.

Президент РФ поручил ввести новый вид льготной ипотеки и распространить соцвыплату за помощь раненым в ходе СВО на водителей скорой.
Президент РФ поручил рассмотреть вопрос о льготной ипотеке для работников организаций ОПК, расположенных на территориях с дефицитом трудовых ресурсов.
Также нужно закрепить, что доходы и суммы единовременной материальной помощи участникам СВО не учитываются при принятии решений о предоставлении отдельных мер соцподдержки, а также об оказании государственной социальной помощи, в т. ч. на основании социального контракта.
На водителей скорой помощи необходимо распространить соцвыплату для медиков за помощь раненым в ходе СВО.
Правительство РФ совместно с исполнительными органами ДНР, ЛНР, Белгородской, Запорожской и Херсонской областей должно будет обеспечить оснащение средствами индивидуальной защиты, средствами защиты транспорта, в т. ч. средствами радиоэлектронной борьбы, автомобили и медработников выездных бригад скорой помощи, работающих в прифронтовой зоне.
Также даны поручения по созданию детского центра реаниматологии и реабилитологии на базе Федерального научно-клинического центра реаниматологии и реабилитологии, по развитию производства систем обнаружения и подавления беспилотных летательных аппаратов, по расширению ассортимента и развитию технологий производства текстильных изделий спецназначения, материалов для их производства, в т. ч. негорючих тканей, пряжи, нетканых материалов на основе арамидного волокна, по наращиванию производства рыболовных сетей (делей).

Стартует весенний призыв в армию.
С 1 апреля по 15 июля 2024 г. на военную службу призовут 150 тыс. мужчин в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Выплаты участникам СВО назначаются автоматически.
Установлено, что в 2024 г. ежемесячная выплата ветеранам СВО назначается в беззаявительном порядке.
Выплата устанавливается со дня признания гражданина ветераном на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения, полученных СФР от органов, выдавших эти удостоверения. Средства зачисляются на счет гражданина, данные о котором имеются в СФР или получены в рамках информационного обмена.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Участников СВО освободят от процентов в кредитные каникулы и от налога на имущество.
Президент РФ поручил освободить заемщиков - участников СВО от процентов в период действия кредитных каникул, а также от уплаты налога на имущество физлиц.
Также необходимо предусмотреть бесплатный проезд по платным автодорогам транспорта, доставляющего гуманитарные грузы в районы проведения СВО. Целесообразно обеспечить адресность гуманитарной помощи.
Следует усовершенствовать механизм обеспечения участников СВО современными техсредствами реабилитации, в т. ч. протезами, предоставления страховых выплат по обязательному госстрахованию жизни и здоровья.
Кроме того, поручено обнародовать результаты расследования обстоятельств и причин крушения военно-транспортного самолета Ил-76 в Белгородской области, присвоить почетное наименование войсковой части 24405, оказать содействие Общероссийскому общественному движению "НАРОДНЫЙ ФРОНТ "ЗА РОССИЮ" в реализации проекта "Все для Победы!".

Готовятся поправки для реализации основных направлений налоговой политики.
В налоговых декларациях, заявлениях и других документах, направляемых в налоговую, вместо ИНН и персональных данных граждане смогут указывать свой номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении России.
Единую (упрощенную) декларацию нужно будет сдавать один раз после того, как компания "обнулилась", - до 20 числа, следующего за месяцем, в котором последний раз было движение на счетах в банках (в кассе организации) и в котором по декларируемым налогам последний раз были объекты налогообложения.
Предусмотрено сокращение "пороговых" требований к участникам налогового мониторинга в части суммы уплаченных налогов, полученных доходов и величины активов. Предлагается снизить требования к размеру оборота и активов с 1 млрд руб. до 800 млн руб., а по уплаченным налогам - со 100 млн руб. до 80 млн руб.
Из состава единого налогового платежа будут исключены страховые взносы на дополнительное соцобеспечение членов летных экипажей гражданских самолетов и работников угольной промышленности.
Многодетные семьи смогут получать льготы по имущественным налогам в беззаявительном порядке. Жилье и земельные участки, полученные из государственной или муниципальной собственности с частичной оплатой, не будут облагаться НДФЛ. Регионы смогут уменьшать минимальный предельный срок владения недвижимостью независимо от оснований ее приобретения. Социальный вычет можно будет получить при оплате медуслуг, оказанных недееспособным детям и подопечным, без ограничения по возрасту.

Семьям погибших на СВО гражданских сотрудников Вооруженных Сил и силовых ведомств выплатят по 5 млн.
Президент подписал указ о дополнительных соцгарантиях для гражданского персонала ВС РФ, госслужащих и работников силовых ведомств, принимавших непосредственное участие в выполнении задач в ходе СВО и на прилегающих территориях либо на территории Сирии.
5 млн руб. выплатят семьям в случае гибели (смерти) гражданских сотрудников, 3 млн руб. получат пострадавшие в случае ранения, травмы и контузии.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Военных представителей госзаказчика по гособоронзаказу будут штрафовать за нарушение порядка или сроков контроля качества либо приемки военной продукции.
Военнослужащие и лица, имеющие спецзвания, будут на общих основаниях нести ответственность за нарушение условий госконтракта по гособоронзаказу либо условий договора, заключенного в целях выполнения гособоронзаказа.
Закреплена ответственность за нарушение должностным лицом военного представительства госзаказчика предусмотренных вышеуказанным госконтрактом (договором) порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции.

На ресурсах иноагентов запретили распространять рекламу.
Российским гражданам и отечественным компаниям запрещено размещать рекламу на информационных ресурсах иноагентов. В СМИ и Интернете запрещено рекламировать ресурсы самих иноагентов.

Участников СВО и членов их семей будут информировать о мерах поддержки через Госуслуги.
На Госуслугах создадут раздел для информирования участников СВО и членов их семей о мерах соцподдержки, помощи и услугах. Совершеннолетние дети участника СВО смогут получить единовременную выплату в случае его гибели (смерти) при отсутствии членов семьи, имеющих право на ее получение.
Планируется продлить срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2023-2024 гг. для НКО, применяющих УСН и осуществляющих деятельность в сфере соцобслуживания, научных исследований, разработок, образования, здравоохранения, культуры, искусства и массового спорта.
Меры поддержки предусмотрят для руководителей отделений Российского союза писателей в новых регионах.
Поручено оценить достаточность изучения в школах вопросов оказания первой помощи.
На 2024-2026 гг. составят программу фестивалей национальных культур. В регионах создадут этнокультурные центры.
Планируется расширить практику привлечения Национальной Медицинской Палаты к расследованию уголовных дел в отношении врачей, совершивших медицинские ошибки.
В России запустят нацпроект, направленный на воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
На ВДНХ создадут постоянно действующую выставку, посвященную трудовым династиям.

Ограничения на снятие наличной инвалюты будут действовать до 9 сентября 2024 г.
Банк России продлил до 9 сентября 2024 г. действующий лимит на снятие гражданами наличных с валютного счета или вклада в 10 тыс. долл. США или такой же суммы в евро при условии, что ранее эта возможность не была реализована. Валюту можно снять со счета или вклада, открытого до 9 марта 2022 г. Остальные средства могут быть получены в рублях. Выплачиваемая сумма не должна быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу для средств, внесенных на счет до 9 сентября 2022 г. Размещенные после этой даты средства выдаются по курсу банка на дату выдачи.
Для банков на 6 месяцев продлен запрет на взимание комиссии с граждан при выдаче валюты со счетов или вкладов. Валютные переводы без открытия счета и через электронные кошельки выдаются в рублях. При этом выдаваемая сумма не может быть меньше рассчитанной на день выплаты по официальному курсу ЦБ РФ.
До 9 сентября 2024 г. юрлицам-нерезидентам не выдаются наличные в долларах США, евро, фунтах стерлингов и японских иенах. По другим валютам ограничений нет. Юрлица-резиденты в течение полугода могут снимать со счетов наличные в указанной валюте только на командировочные расходы. На другие валюты ограничений нет при условии соответствия операций требованиям законодательства РФ.

Определен перечень экономически значимых организаций, контроль над которыми потеряют иностранные холдинги.
На законодательном уровне установлены особенности регулирования корпоративных отношений в экономически значимых организациях. Введен механизм исключения иностранных холдингов из цепи владения.
В связи с этим Правительство определило перечень экономически значимых организаций. В него включено 6 компаний. Определены министерства, которые могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении осуществления иностранным холдингом корпоративных прав в отношении экономически значимой организации.
Распоряжение вступает в силу со дня опубликования.

КС напомнил условия ответственности за недостоверное декларирование веса товара на таможне.
Таможенники обнаружили превышение заявленного веса брутто товара, что не повлияло на увеличение общей таможенной стоимости всех товаров и не повлекло недоплаты таможенных платежей. Но штраф оспорить не удалось.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемая норма не противоречит Конституции, поскольку не допускает привлечения декларанта к административной ответственности при указанных обстоятельствах.
Согласно КоАП РФ декларирование недостоверных сведений по конкретным товарам имеет материальный состав. Это значит, что ответственность наступает при возникновении таких последствий, как увеличение таможенной стоимости и неуплата таможенных платежей. Однако это следует определять не по одному товару, а по всей товарной партии с одной базой исчисления таможенных платежей, одинаковой ставкой и составом всех этих платежей. Если таможенная стоимость такой партии в целом не изменилась, привлечение к ответственности превращает состав оспариваемой нормы из материального в формальный, что недопустимо.
Неоднородность судебной практики нарушает принцип правового равенства, так как допускает при одинаковых обстоятельствах возможность привлечения к ответственности или освобождения от нее.
Дела заявителей подлежат пересмотру.

Пострадавшие в зоне СВО дети получат по 100 тыс. руб.: утверждены правила выплаты.
Президент распорядился предоставлять единовременную выплату в 100 тыс. руб. на ребенка до 18 лет, получившего увечье, ранение, травму или контузию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей либо на территории региона, прилегающей к районам проведения СВО.
Правительство урегулировало порядок предоставления выплаты. Определено, какие документы нужны. Выплата назначается территориальным органом СФР.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2023 г.

Президентское послание: новые нацпроекты и программы.
Основными темами очередного послания Президента РФ Федеральному Собранию стали проведение СВО, вопросы национальной безопасности, экономика, технологический суверенитет.
Одна из главных тем - поддержка семьи. Президент поставил задачи в ближайшие 6 лет добиться устойчивого роста рождаемости, к 2030 г. значительно снизить уровень бедности семей с детьми. Будет запущен новый национальный проект "Семья", в рамках которого регионы получат дополнительные средства на расширение мер поддержки семей, будут продлены до 2030 г. программа льготной семейной ипотеки, программа материнского капитала, выплаты в 450 тыс. руб. на погашение ипотеки при рождении третьего ребенка. Также предложено увеличить стандартный налоговый вычет на второго, третьего и каждого последующего ребёнка.
Будет запущены новые нацпроекты "Продолжительная и активная жизнь", "Молодежь России", "Кадры", новая комплексная программа по охране материнства, сбережению здоровья детей и подростков. В их рамках предполагается строительство спортивных объектов на селе, открытие медкабинетов во всех школах, совершенствование механизма проведения ЕГЭ, предоставление налоговых вычетов для проходящих диспансеризацию и сдающих нормы ГТО. Также планируется увеличить вдвое выплаты за классное руководство и ввести выплату в 5 тыс. руб. в месяц для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах. Предусмотрены ремонт и оснащение учреждений среднего профобразования, капремонт общежитий вузов, строительство новых студенческих городков. Также планируется запустить кадровую программу для ветеранов и участников СВО "Время героев".
Особое внимание Президент уделил форсированному развитию промышленности, обеспечению технологического суверенитета. Необходимо более чем вдвое увеличить вложения государства и бизнеса в научные исследования, довести их до 2% ВВП. МРОТ к 2030 г. будет доведен до 35 тыс. руб. Также к 2030 г. должна удвоиться капитализация российского фондового рынка. Будет ускорен запуск особого режима IPO для высокотехнологичных российских компаний в приоритетных отраслях. Запланирована амнистия для некрупных компаний, использовавших схемы налоговой оптимизации (дробление бизнеса). С 2025 г. будет отменен мораторий на проверки бизнеса. Предполагается предусмотреть кредитные каникулы для некрупного бизнеса.
Будут застрахованы долгосрочные индивидуальные и инвестиционные счета на сумму до 1,4 млн руб. На вложения граждан в долгосрочные финансовые инструменты в размере до 400 тыс. руб. в год будет распространен единый налоговый вычет. Для граждан будет запущен новый инструмент - сберегательный сертификат в банках на срок более 3 лет под выгодный процент.
Анонсирован запуск нацпроекта "Экономика данных", главная задача которого - сформировать цифровые платформы во всех ключевых отраслях экономики и социальной сферы.
Затронув вопросы регионального развития, Президент предложил списать 2/3 долгов регионов по бюджетным кредитам.
Не обошел Президент вниманием и вопросы развития культуры. В частности, предложено расширить программу "Пушкинская карта", запустить программу "Земский работник культуры" по аналогии с программой "Земский доктор", сформировать долгосрочную программу сохранения объектов культурного наследия России.
Также определены задачи в сфере жилищного строительства, газификации, транспорта, экологии, туризма.

В России вновь появится Ленинградский военный округ.
С 1 марта 2024 г. устанавливается новое военно-административное деление России. Оно заменит деление 2020 г.
Вместо Западного военного округа образованы Московский и Ленинградский округа. К последнему также перейдут в подчинение регионы, которые относились к Северному флоту (Коми, Ненецкий АО, Мурманская и Архангельская области).
К Южному округу отнесены Севастополь и новые территории.

Мобилизованные и служащие по контракту работники Крайнего Севера смогут получить компенсацию расходов на проезд в отпуск после возвращения со службы.
Работники Крайнего Севера, проходящие военную службу по мобилизации или контракту, смогут воспользоваться правом на компенсацию расходов на проезд к месту отпуска и обратно после возобновления трудового договора.
По закону работникам Крайнего Севера раз в 2 года за счёт работодателя возмещается стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно. Таким образом, указанные лица смогут получить компенсацию после возвращения со службы.
Уточнено, что правом на компенсацию расходов работник может воспользоваться один раз в год. Если работник имеет право на компенсацию за период службы и по графику отпусков, то он может получить компенсацию за период службы в следующем году согласно графику отпусков.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

С госслужащими - участниками СВО нельзя расторгать срочные контракты.
Подписан закон о трудовых гарантиях госслужащих, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о прохождении военной службы либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии. Нанимателям запрещено расторгать с ними срочные контракты. Течение срока действия такого контракта приостанавливается до завершения военной службы. Это не касается случаев, когда контракт заключен на время выполнения определенного задания либо на период замещения отсутствующего госслужащего.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Льготная ипотека в новых регионах, ускорение выплат участникам СВО и модернизация здравоохранения: даны поручения по итогам пресс-конференции Президента.
Президент утвердил перечень поручений по итогам своей пресс-конференции, состоявшейся 14 декабря 2023 г. Они касаются, в частности:
- распространения программы льготной ипотеки под 2% в новых регионах на вторичный рынок жилья;
- анализа ситуации с тарифами на услуги ЖКХ в Новосибирской области;
- выплат по программам "Земский доктор" и "Земский фельдшер" медработникам, переехавшим в новые регионы;
- продолжения модернизации первичного звена здравоохранения;
- ускорения предоставления льгот и выплат участникам СВО;
- установления порядка освидетельствования воевавших за ДНР и ЛНР с 2014 г.;
- равных соцгарантий для волонтеров, работающих в новых регионах;
- определения оптимальных тарифов для трассы М-12 от Москвы до Казани;
- увеличения субсидируемых авиамаршрутов на Дальнем Востоке;
- создания особой экономической зоны в Белгородской области.

Появились формы справок и заявления для получения добровольцами СВО и их семьями компенсаций.
Для участников добровольческих формирований предусмотрены страховые гарантии в виде компенсаций в случае гибели (смерти) участника, получения увечья, инвалидности. Минобороны утвердило формы:
- заявления о выплате компенсации;
- справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с установлением инвалидности, получением увечья (ранения, травмы, контузии);
- справки об обстоятельствах наступления страхового случая в связи с гибелью (смертью) участника;
- справки военно-врачебной комиссии о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии).
В частности, 3 131 729,56 руб. выплачиваются в случае гибели (смерти) участника, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; смерти бывшего участника из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения 1 года со дня прекращения контракта. При получении участником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в период пребывания в добровольческом формировании выплачивается 313 172,95 руб., легкого - 78 293,24 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 февраля 2024 г. Регистрационный № 77188.

МИД прокомментировал решение Международного Суда ООН отвергнуть обвинения Украины о нарушении Россией Конвенции о геноциде.
2 февраля Международный Суд ООН вынес решение по делу "Украина против России: толкование и применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него". Пока решение ограничено процедурным вопросом о наличии у Суда юрисдикции. Однако уже на этой предварительной стадии все заявления о том, что Россия якобы нарушила Конвенцию, злоупотребив ею для оправдания начала СВО, полностью отвергнуты Судом. Суд согласился, что выдвинутые Украиной обвинения не имеют отношения к Конвенции.

Россия ограничивает ввоз отдельных видов семян из недружественных стран.
Вводятся квоты на ввоз отдельных видов семян из недружественных стран. Они касаются семян картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.
Количественные ограничения действуют до конца 2024 г. Минсельхоз распределит их между участниками ВЭД. Необходимо представить подтверждение целевого назначения ввозимых семян - выращивание с/х растений для производства пищевой продукции и продукции для кормовых и (или) технических целей.
Ограничения не касаются ввоза семян для проведения экспертиз и научно-исследовательских работ, использования в образовательных целях, а также для регистрации в Государственном реестре сортов и гибридов с/х растений (при наличии соответствующего подтверждения).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Участников СВО будут признавать ветеранами на основании документов о ранении или награждении.
Президент поручил Правительству обеспечить следующие законодательные изменения:
- члены семей Героев России, удостоенных этого звания посмертно, должны иметь те же льготы, что и члены семей прижизненных Героев России;
- выплаты членам семей погибших (умерших) участников СВО должны производиться в 3-месячный срок с даты подачи соответствующего заявления (отказ в выплатах с указанием причин также необходимо направлять в данный срок);
- участники СВО могут получить статус ветерана боевых действий на основании документов о получении ими в период СВО увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания либо на основании реализованного наградного материала независимо от наличия у них контракта.
Властям регионов рекомендовано при назначении региональных выплат членам семей погибших (умерших) участников СВО учитывать также членов их семей, зарегистрированных в другом регионе.

Президент поручил создать кадровый резерв управленцев федерального уровня.
Утверждено Положение о федеральном кадровом резерве на госслужбе.
В него включат лиц, соответствующих требованиям для замещения должностей категории "руководители" высшей группы, на которые назначает и от которых освобождает Президент или Правительство. Будут использовать ГИС в области госслужбы.
Федеральным и региональным органам власти, госкорпорациям, внебюджетным фондам, публично-правовым компаниям, руководителям ведомственных организаций рекомендуется использовать резерв для назначения на должности управленческих и руководящих кадров.
Также урегулированы представление претендентами на включение в резерв сведений о доходах и проверка достоверности и полноты таких данных.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Введен в действие еще 1 документ МСФО.
На территории России введен в действие документ МСФО "Долгосрочные обязательства с ковенантами (Поправки к МСФО (IAS) 1)".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2024 г. Регистрационный № 76917.

Изменилась форма индивидуальной программы оказания социальных услуг.
Минтруд обновил форму индивидуальной программы оказания социальных услуг. В частности, установлен перечень категорий граждан, которым соцуслуги предоставляются бесплатно. Исключено заключение о выполнении программы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2024 г. Регистрационный № 76892.

Поддержка семей участников СВО, репатриация соотечественников и защита репутации педагогов: Президент утвердил перечень поручений.
Президент дал поручения по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека. Они касаются, в частности:
- поддержки жен лиц, погибших (умерших) при выполнении задач СВО, и женщин, которые не заключили брак с такими лицами, но проживали с ними, вели общее хозяйство либо имеют общих детей (в части материального обеспечения, медпомощи, образования, повышения квалификации);
- обеспечения прав соотечественников, постоянно проживающих за рубежом, и принятия дополнительных мер по их репатриации в случае незаконной депортации;
- защиты чести, достоинства и репутации педагогов;
- социальной, культурной и языковой адаптации детей мигрантов для обучения в образовательных организациях;
- анализа практики применения технологий искусственного интеллекта при расследовании преступлений и ее совершенствования;
- повышения эффективности расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с пытками и истязаниями заключенных.

Госпитализация пациентов с гриппом, ОРВИ, COVID-19 и пневмонией - только в инфекционное отделение.
Уточнены рекомендации по госпитализации и перевозке пациентов с гриппом, ОРВИ, COVID-19 и пневмонией. Госпитализировать таких пациентов следует только в инфекционное отделение.
При перевозке санитарным транспортом в стационар больных и лиц с подозрением на COVID-19, грипп, ОРВИ все перевозимые лица и сопровождающий персонал (включая водителя) должны использовать маски (респираторы).
Предусмотрено направление лабораториями результатов исследований на COVID-19 в территориальные органы Роспотребнадзора (в течение суток в объеме, позволяющем провести противоэпидемические мероприятия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 января 2024 г. Регистрационный № 76841.

Средства граждан, размещенные на индивидуальных инвестиционных счетах, будут застрахованы.
Президент поручил:
- принять меры по привлечению граждан к участию в программе долгосрочных сбережений, формируемых НПФ (цель - обеспечить объем вложений не менее 250 млрд руб. в 2024 г. и не менее 1% ВВП в 2026 г.);
- ввести страхование средств граждан, размещенных на индивидуальных инвестиционных счетах, открываемых начиная с 1 января 2024 г. (индивидуальных инвестиционных счетах третьего типа), с максимальной суммой страхового возмещения в 1,4 млн руб. на гражданина;
- расширить возможности размещения ценных бумаг быстрорастущих высокотехнологичных компаний на биржевом рынке и инвестиционных платформах;
- обеспечить реализацию инвестпроектов, финансируемых за счет фондов акционерного капитала.

Направлены рекомендации по оплате труда бюджетников в 2024 г.
Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 г.
Зарплата должна зависеть от квалификации, сложности работы, количества и качества затраченного труда. Ее предельный размер не может быть ограничен. Реальные зарплаты должны повышаться в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.
К обязательным нормам и условиям оплаты труда отнесены в т. ч. МРОТ, районные коэффициенты и надбавки “за вредность”. Нормы могут быть пересмотрены по мере внедрения новых технологий и проведения мероприятий по обеспечению роста эффективности труда. О введении новых норм работников нужно известить не позднее чем за 2 месяца.
Также рассмотрены вопросы оплаты труда руководителей, их заместителей и главбухов. Даны рекомендации по формированию фондов оплаты труда. Приведены особенности систем оплаты труда работников сфер образования, здравоохранения, ЖКХ, культуры, ветеринарии, лесного хозяйства, физкультуры и спорта.

Средняя зарплата ниже МРОТ - причина для внеплановой проверки работодателя.
Появилось 2 новых основания для проведения инспекторами ГИТ внепланового контрольного мероприятия. Первое - средняя зарплата работника ниже МРОТ (ее определят путем соотношения размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал). Второе - отсутствие кадровых изменений при сокращении обязательных отчислений в СФР на 50%.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 декабря 2023 г. Регистрационный № 76685.

В России проведут эксперимент по маркировке косметики и бытовой химии.
С 15 января 2024 г. по 28 февраля 2025 г. пройдет эксперимент по маркировке парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии. Речь идет о средствах для макияжа, волос, полости рта, зубов, бритья и ухода за кожей, а также о дезодорантах, мыле, моющих и чистящих средствах. Минпромторг до 15 февраля 2024 г. разработает методику и план-график проведения эксперимента.

Дополнительные случаи закупок у единственного поставщика действуют и в 2024 г.
Установленные Правительством дополнительные случаи закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика касаются заключения контрактов в 2024 г.

Правительство определит единственного исполнителя закупки услуг связи для избиркомов и школ.
Правительству поручено определить единственного исполнителя осуществляемой Минцифры в 2024 г. закупки услуг связи для государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и среднего профобразования, а также для региональных и территориальных избиркомов.
Единственный исполнитель может привлекать субподрядчиков и соисполнителей. Лично он должен выполнить не менее 10% обязательств по госконтракту. Преимущественно должно использоваться отечественное телекоммуникационное оборудование.

Обновлены особенности получения российского гражданства иностранцами-контрактниками.
Президент РФ подписал новый указ о приеме в гражданство в упрощенном порядке отдельных категорий иностранцев. К ним относятся:
- иностранцы, заключившие в период СВО контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях либо проходящие в этот период военную службу;
- иностранцы, уволенные с военной службы в период проведения СВО по определенным основаниям;
- супруги, дети и родители вышеуказанных лиц.
Для таких лиц необязательно постоянное проживание в России с даты принятия решения о выдаче вида на жительство и до подачи заявления о приеме в гражданство в течение 5 лет, владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Определен порядок подачи документов для получения гражданства. Лицам, относящимся к последней категории, потребуются в т. ч. сертификаты об отсутствии ВИЧ-инфекции, документы, подтверждающие отсутствие факта потребления наркотиков и психотропов без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Всем нужно будет проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию.
Ранее изданные указы о приеме в гражданство лиц, заключивших контракты о прохождении военной службы, признаны утратившими силу.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Паспорта в России будут выдаваться на новых бланках и по новым правилам.
Правительство утвердило новые:
- положение о паспорте гражданина РФ;
- образец бланка и описание.
Бланки паспортов, изготовленные ранее, используются до их израсходования. Паспорта, оформленные на старых бланках, действительны до их очередной замены.
Предусмотрена возможность оформления паспортов с электронными носителями информации, в которых будут указываться биометрические персональные данные.
Обратиться за выдачей и заменой паспорта можно в МВД или его территориальные органы, через Госуслуги или МФЦ.
Установлены основания для отказа в приеме заявлений о выдаче (замене) паспорта и отказа в выдаче паспорта. Конкретизированы основания, при наступлении которых выдается временное удостоверение личности. Определены случаи, когда паспорт подлежит уничтожению. Регламентирован порядок изъятия недействительного паспорта.
Учет паспортов и их бланков ведется МВД в системе "Мир".
Прежний порядок выдачи паспортов утрачивает силу.

Больницы будут работать по антиковидным правилам и в 2024 г.
Временные правила работы медорганизаций в связи с пандемией COVID-19 продлены до 1 января 2025 г.
Приказ вступает в силу с 31 декабря 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 декабря 2023 г. Регистрационный № 76714.

У педагогов появились новые обязанности, а участники СВО и их дети могут поступить в колледжи и техникумы без экзаменов.
К основным принципам госполитики и правового регулирования в сфере образования дополнительно отнесены гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, а также научно обоснованное развитие системы образования России с учетом ее исторического наследия, перспективных задач развития государства и общества.
Педагогов обязали осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства. Также учителя должны формировать у обучающихся чувство патриотизма, уважение к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимное уважение, бережное отношение к культурному наследию и традициям многонационального народа России, ответственное отношение к профессиональной, добровольческой (волонтерской) деятельности.
Право первоочередного зачисления в колледжи и техникумы вне зависимости от результатов в школьном аттестате и без договора целевого обучения получили Герои России, лица, награжденные тремя орденами Мужества, участники СВО и принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также их дети.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением положений, которые вводятся с 1 мая 2024 г.

Семьи погибших в зоне СВО полицейских получат выплату на приобретение жилья.
Подписан закон о предоставлении единовременной соцвыплаты для приобретения или строительства жилья членам семьи сотрудника органов внутренних дел, прокуратуры, ФСИН, ФССП, МЧС или ФТС в случае его гибели в период прохождения военной службы по контракту, призыва на военную службу по мобилизации или пребывания в добровольческом формировании.
В случае гибели прокурора в связи с исполнением служебных обязанностей его ребенку, родившемуся после его гибели, в отношении которого установлено отцовство, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на его долю частью денежного содержания и пенсией по случаю потери кормильца.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

За дискредитацию добровольческих формирований нацгвардии введена уголовная ответственность.
Вводится уголовная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, содействующих войскам нацгвардии, за распространение фейков о них, а также за содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов об уголовном преследовании участников этих добровольческих формирований.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

За дискредитацию добровольческих формирований войск нацгвардии могут оштрафовать.
Установлена административная ответственность за дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на войска нацгвардии, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Штраф для граждан составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для должностных лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 300 тыс. до 500 тыс. руб. Если дискредитация сопровождается призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий либо угрожает жизни и здоровью граждан, имуществу, то размеры штрафов будут еще больше.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Росгвардия обзаведется собственными добровольческими формированиями.
Скорректированы Закон об обороне и другие акты.
Добровольческие формирования сможет создавать не только Минобороны, но и Росгвардия. Их члены получат те же льготы, что и добровольцы Минобороны.
Также предусмотрена служба по призыву в органах ФСБ, в т. ч. в погранвойсках.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Калининградской области передали полномочия РФ по поддержке инвесторов в регионе.
Подписан закон, предусматривающий передачу Калининградской области соответствующих полномочий РФ по обеспечению поддержки юрлиц, осуществляющих деятельность в регионе, и резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Источником финансирования господдержки является федеральная субвенция, которая будет предоставляться региону с 1 января 2024 г. до истечения срока передачи полномочий. Объем субвенции определят на основании правительственной методики.
На отношения, связанные с передачей вышеуказанных полномочий, не распространяются нормы Закона об организации публичной власти в регионах, согласно которым положения законов, регламентирующие передачу отдельных полномочий РФ регионам, вступают в силу с начала финансового года, при этом указанные законы должны быть приняты не позднее чем за 4 месяца до его начала.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Организациям из новых регионов дали больше времени для приведения учредительных документов в соответствие с российским законодательством.
Организации из ДНР и ЛНР должны привести учредительные документы в соответствие с российским законодательством до конца 2024 г., а организации из Запорожской и Херсонской областей - до 30 июня 2025 г.
Организации, которые не были включены в реестры новых регионов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица до конца 2024 г.
Акции, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются акциями российских эмитентов при условии госрегистрации их выпуска Банком России.
Облигации, выпуск которых зарегистрирован до принятия в состав России новых регионов, признаются облигациями российских эмитентов при условии приведения учредительных документов в соответствие с законодательством России.
Банк России установит особенности госрегистрации выпуска акций в связи с принятием в состав России новых регионов.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Автомобилисты новых регионов смогут ездить без полиса ОСАГО еще год.
Переход ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на ОСАГО будет длиться до конца 2024 г., а не до 1 января 2024 г.
При этом обязанность заключения договора ОСАГО при выезде за пределы указанных территорий, уже установленная законодательством, сохраняется.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

Кабмин урегулировал вопросы выдачи жилищных сертификатов детям-сиротам старше 23 лет.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, достигшие 23 лет, до обеспечения их жильем могут получить выплату (сертификат) на приобретение благоустроенного жилья либо на полное погашение ипотеки.
Правительство утвердило порядок подачи и рассмотрения заявления на предоставление этой выплаты, сообщения о принятом решении, а также форму, правила выпуска и реализации сертификата на выплату.
Заявление можно подать в уполномоченный орган лично, направить через МФЦ, Единый портал или почтой. Установлен перечень прилагаемых к нему документов. Решение о предоставлении выплаты или об отказе в этом принимает специальная комиссия, созданная уполномоченным органом. Список граждан, претендующих на сертификат в очередном календарном году, формируется ежегодно до 1 июля; реестр сертификатов - до 1 ноября. Средства выплаты будут перечислять сразу на счета продавцов жилья или кредитных организаций, если речь идет о погашении ипотеки.
Положения порядка, предусматривающие использование Единого портала, применяются с 1 октября 2024 г.

Стартовал эксперимент по маркировке ветеринарных препаратов.
С 25 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. в России будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации ветеринарных лекарственных препаратов. Установлен их перечень.
Определен порядок проведения эксперимента. Участники оборота, операторы электронного документооборота и фискальных данных участвуют в эксперименте добровольно на основании соответствующих заявок.

В России стартует эксперимент по маркировке пищевых растительных масел.
С 25 декабря 2023 г. по 31 августа 2024 г. решено провести эксперимент по маркировке упакованных пищевых растительных масел. Определен порядок. Участие в эксперименте добровольное.
Маркировать в рамках эксперимента будут в том числе соевое, арахисовое, оливковое, пальмовое, подсолнечное, сафлоровое, хлопковое, кокосовое, рапсовое, горчичное масло, масло жожоба, маргарин, какао-масло, какао-жир.

Заявление о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС подается по новой форме.
На базе ФСС и ПФР был создан Социальный фонд России. В связи с этим решено обновить форму, формат и порядок заполнения заявления о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС для уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (форма ДСВ-1).
Постановления Правления ПФР по этим вопросам утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2023 г. Регистрационный № 76504.

КС РФ: нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации.
ТК РФ позволяет по соглашению сторон заключить срочные трудовые договоры в т. ч. с руководителями любых организаций.
Гражданка попыталась оспорить это положение. Согласно ее доводам оно допускает различное толкование термина "руководители", тем самым позволяя необоснованно относить к таковым начальников структурных подразделений юрлица и заключать с ними срочные трудовые договоры.
КС РФ счел норму неконституционной в силу ее неопределенности.
Из-за ее неоднозначного толкования на практике допускается различный подход к вопросу о возможности заключить срочный трудовой договор с руководителем структурного подразделения организации. Соответственно, по-разному оценивают и правомерность увольнения такого лица по окончании времени действия соглашения. В итоге работники, относящиеся к одной и той же категории, находятся в неравном положении, что недопустимо.
Руководитель организации и руководитель ее структурного подразделения имеют разный правовой статус, который обусловлен отличиями в характере трудовых функций, в объеме, содержании полномочий и т. д. Это должно учитываться в регулировании трудовых отношений.
Законодатель должен принять поправки.
До этого момента нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации, если к тому нет иных оснований, кроме оспариваемой нормы. Считаются заключенными на неопределенный срок те трудовые договоры, время действия которых истекает с момента вступления в силу данного постановления до принятия поправок.

ВС рассмотрел вопросы применения отсрочки отбывания наказания.
Пленум ВС конкретизировал положения об отсрочке отбывания наказания, о праве получения отсрочки за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, о возможности применения отсрочки к дополнительным наказаниям.
Больным наркоманией отсрочку предоставляют для добровольного прохождения лечения, медицинской и социальной реабилитации на срок, указанный в заключении эксперта.
Для беременных женщин отсрочка от лишения свободы может быть предоставлена независимо от срока беременности, а отсрочка от обязательных, исправительных или принудительных работ - со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
Наказание могут отсрочить женщине с ребенком до 14 лет, отцу-одиночке, усыновителям (но не родственникам и не опекунам). Закреплены условия, связанные с личностью осужденного и его отношением к обязанностям по воспитанию ребенка. Учитываются сведения о наличии жилья, условия для проживания с ребенком. При этом прежняя судимость, непризнание вины, непринятие мер к возмещению ущерба, наличие родственников, желающих воспитывать ребенка, сами по себе не считаются основаниями для отказа в отсрочке.
При отказе от ребенка, уклонении от его воспитания, отказе от лечения и реабилитации, умышленном прерывании беременности без медицинских показаний отсрочку могут отменить и назначить отбывание наказания.

Президент предложил проводить спортивные парады на Красной площади.
Глава государства дал поручения по развитию физкультуры и спорта, которые, в частности, предусматривают:
- создание к 2035 г. индустриально-спортивных кластеров;
- утверждение перспективной программы стандартизации спортивной продукции;
- увеличение объема производства и расширение ассортимента отечественной продукции для занятий массовым спортом, активного отдыха и туризма, включая горнолыжный;
- поэтапное снижение зависимости от импорта продукции, необходимой для спорта высших достижений и профессионального спорта;
- оказание дополнительной господдержки российским производителям спортивной продукции;
- совершенствование механизма сертификации отечественных образцов спортивной продукции в международных спортивных федерациях;
- проведение спортивных парадов в г. Москве, на Красной площади.

Участники СВО получат приоритет при социальной газификации.
Президент дал поручения по вопросам создания социально ориентированной системы газификации и газоснабжения населения.
К 15 марта 2024 г. Правительство установит приоритеты очередности газоснабжения льготных категорий потребителей, в особенности участников СВО и членов их семей. Также предусматривается поддержка малоимущих граждан и лиц с низкими доходами в приобретении и установке газоиспользующего оборудования.

Инвалиды боевых действий получили право на бесплатное профобучение без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Военнослужащим-контрактникам, признанным инвалидами боевых действий, предоставлено право на бесплатное обучение по основным или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) сроком до 4 месяцев без учета общей продолжительности военной службы и оснований увольнения.
Исключено указание на то, что остальные военнослужащие-контрактники могут пройти профобучение только в год увольнения и только по одной из гражданских специальностей.
Инвалиды боевых действий, уволенные со службы, также получили право на бесплатное направление за счет средств федеральной службы занятости на прохождение профобучения или получение дополнительного профобразования.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До конца июня 2024 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент продлил действие специальных экономических мер.
До конца 2024 г. продлен запрет на совершение без разрешения ЦБ операций:
- по оплате резидентом доли, вклада, пая в имуществе (уставном или складочном капитале, паевом фонде кооператива) юрлица - нерезидента;
- по взносу резидентом нерезиденту в рамках выполнения договора простого товарищества с инвестированием в форме капвложений (договора о совместной деятельности).
Кроме того, российские юрлица, имеющие обязательства по еврооблигациям, должны их исполнить перед держателями этих ценных бумаг, права которых учитываются российскими депозитариями, путем размещения до 1 июля 2024 г. облигаций, оплачиваемых при их размещении еврооблигациями или денежными средствами с целевым использованием привлеченных денежных средств для приобретения еврооблигаций. Ранее устанавливался срок до 1 января 2024 г.
Еще на 2 года - до 31 декабря 2025 г. продлено действие специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах. В частности, речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
Также до конца 2024 г. (а не 2023 г.) крупные компании в области энергетики, машиностроения и торговли могут принимать корпоративные решения без учета голосов совладельцев из недружественных стран.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Продлен мораторий на ограничение ПСК по потребкредитам и отдельным видам займов.
Банк России продлил до конца марта 2024 г. неприменение ограничения полной стоимости потребительского кредита (займа) по всем категориям потребкредитов (займов), а также по выдаваемым микрофинансовыми организациями потребительским займам, обеспеченным ипотекой, и РОS-займам.

ВС РФ уточнил разъяснения по применению конфискации в уголовных делах.
Внесен ряд изменений в указания по поводу применения конфискации, сформулированные в 2018 г.
Уточняется, что следует считать доходами от денег, ценностей и иного имущества, полученного преступным путем. К таковым могут отнести в т. ч. проценты, начисленные по счетам в банках, а также плату за передачу указанного имущества в пользование другим лицам или за оказание услуг с его применением.
Оборудованием или иными средствами совершения преступления могут признать различные электронные устройства. Это персональные компьютеры (включая ноутбуки и планшеты), мобильники, смартфоны и другие устройства, в т. ч. позволяющие подключиться к Интернету.
Орудие, оборудование и иные средства совершения деяния, транспорт по некоторым составам преступлений конфискуют лишь при условии, что эти вещи принадлежат обвиняемому, т. е. находятся в его личной собственности либо в общей собственности его и других лиц.
Факт такой принадлежности суд устанавливает на основе доказательств, в т. ч. показаний свидетелей, подтверждающих документов. Следует учитывать, что лицо становится собственником автомашины с момента ее передачи, а не с даты перерегистрации в ГИБДД, если закон или договор не устанавливают иное.
ВС РФ напомнил, что по некоторым составам преступлений (в т. ч. повторное нетрезвое вождение) транспорт, принадлежащий обвиняемому, обязаны конфисковать при наличии для этого оснований и условий. Причем если материалы дела опровергают представленные обвиняемым сведения об отчуждении автомашины и она продолжает ему принадлежать, ее конфискуют.
Разъяснены вопросы, связанные с конфискацией иного имущества взамен того, что изъять уже невозможно по каким-либо причинам.

Пересмотрены требования к промышленной продукции в целях отнесения ее к отечественной.
Кабмин уточнил требования к отдельным видам промышленной продукции в целях отнесения ее к произведенной в РФ.
Изменения касаются балльной оценки уровня локализации производства продукции специального и нефтегазового машиностроения, компрессорного и холодильного оборудования.
Также установлены требования к продукции авиационной промышленности. Предусмотрена балльная система оценки уровня локализации производства беспилотников.
Ранее выданные заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ действительны до окончания срока их действия.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

КС РФ: аффилированные правообладатели схожих товарных знаков не должны обогащаться из-за одного и того же контрафакта.
Оспаривались нормы, касающиеся взыскания компенсации за нарушение прав на товарный знак в двукратном размере стоимости контрафакта.
С запросом обратился СИП. Он указал, что нормы позволяют неоднократно взыскивать с нарушителя компенсацию, рассчитанную исходя из упомянутой стоимости одного и того же контрафакта. Такое возможно по искам разных правообладателей, в т. ч. аффилированных лиц, которые владеют сходными до степени смешения товарными знаками.
КС РФ признал нормы неконституционными. Они являются таковыми, т. к. не позволяют суду снизить размер компенсации или отказать в ней в ситуации, когда ранее с нарушителя уже взыскали ее по иску другого правообладателя сходного до степени смешения товарного знака из-за размещения на контрафакте того же обозначения. Причем у суда нет такой возможности и при аффилированности данных правообладателей.
Законодатель должен принять поправки.
До этого суды в приведенной ситуации могут снижать размер компенсации ниже минимальной величины, чтобы обеспечить соблюдение разумного баланса. В ее взыскании могут отказать, если указанные аффилированные правообладатели (связанные с ними третьи лица) действуют лишь с целью обогащения. Однако в любом случае не исключается взыскание с нарушителя убытков каждого правообладателя, исчисляемых с разумной степенью достоверности.

ВС обобщил судебную практику в области обращения с отходами.
Верховный Суд РФ представил следующие правовые позиции по спорам в сфере обращения с ТКО.
Договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным даже при отсутствии подписанного региональным оператором и потребителями единого документа. В такой ситуации применяются условия типового договора. Разногласия могут быть урегулированы в суде.
В садоводческом или огородническом товариществе договор с оператором заключает постоянно действующий коллегиальный орган управления товарищества.
В отсутствие договора с арендатором услуги оператора оплачивает собственник объекта недвижимости. С арендатора оплата взыскивается в том случае, если тот обращался за заключением договора, но не подписал его из-за разногласий.
Обращение с медицинскими отходами регулируется санитарно-эпидемиологическими нормами. Собственник медицинских отходов вправе заключить договор на их вывоз с лицом, не являющимся региональным оператором.
Коммерческий учет отходов исходя из их массы допускается только при расчетах с операторами, владеющими на законном основании объектами размещения отходов.
Перерасчет платы за услуги при временном отсутствии граждан допускается в случае ее исчисления исходя как из количества постоянно или временно проживающих, так и из общей площади жилого помещения.
Сособственники жилого помещения оплачивают услуги соразмерно доле в праве общей долевой собственности.
Разъяснено, кто обязан ликвидировать несанкционированные свалки в различных случаях.
Рассмотрены вопросы ценообразования, организации мест накопления ТКО, размещения и содержания контейнерных площадок.
Разъяснены полномочия местных органов власти по созданию и содержанию мест накопления.
Ряд споров связан с территориальными схемами в области обращения с ТКО.
Приведены примеры оспаривания представлений прокуратуры и предписаний контрольных (надзорных) органов.

Президент установит единую форму анкеты для госслужащих.
Граждане при поступлении на госслужбу и госслужащие должны заполнять анкету. Ее форму установит Президент. Государственные и муниципальные служащие обязаны письменно сообщать об изменении сведений, содержащихся в анкете.
Указанные в анкете сведения проверяются по решению представителя нанимателя, работодателя или уполномоченного им лица. Такая проверка возложена на кадровую службу государственного или муниципального органа, которая направляет в органы публичной власти и организации письменные запросы. Органы и организации обязаны предоставить информацию не позднее месяца со дня получения запроса.
Служебный контракт или трудовой договор можно расторгнуть по инициативе представителя нанимателя или работодателя в случае представления при поступлении на государственную или муниципальную службу либо в период ее прохождения подложных документов или заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности, а также в случае непредставления документов или сведений, свидетельствующих о несоблюдении таких ограничений, запретов и требований.
Закон вступает в силу через 90 дней после официального опубликования.

Сертификаты о происхождении товаров будут выдавать максимум за 5 дней.
Скорректирован Закон о торгово-промышленных палатах.
Федеральная ТПП установит правила и стоимость выдачи сертификатов о происхождении товаров, а также стоимость удостоверения документов, связанных с осуществлением ВЭД. Максимальный срок выдачи составит 5 рабочих дней.
Поправки вступают в силу по истечении 15 дней после опубликования.

Принцип целостности и неделимости собрания музея закрепили на законодательном уровне.
В Закон о Музейном фонде внесены поправки, согласно которым предметы и коллекции, не включенные в его состав и находящиеся в оперативном управлении музеев, подлежат отнесению к особо ценному движимому имуществу музеев.
Кроме того, действие Закона распространено на все действующие и вновь создаваемые музеи и иные организации, а также на частных коллекционеров, владеющих или пользующихся музейными предметами и коллекциями.
Введен запрет на обращение взыскания по обязательствам музея на имущество, составляющее собрание музея. Закреплены положения о прекращении права оперативного управления в отношении предметов и коллекций из собрания музея. Сроки проведения экспертизы культурных ценностей устанавливаются положением о Музейном фонде.
Предусмотрена необходимость проверки фактического наличия и физической сохранности музейных предметов и коллекций, а также сверки соответствия сведений из каталога Музейного фонда с данными в учетной документации. Находящиеся в госсобственности музейные предметы и коллекции разрешили передавать религиозным организациям с разрешения Минкультуры.

В новых регионах до 2028 г. технопарки будут создаваться в упрощенном порядке.
Изменениями в Закон о промышленной политике определены особенности создания и развития индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
До 1 января 2028 г. в новых регионах не будут применяться законодательные требования в отношении индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий. До этой даты требования к ним будет определять Правительство. Введены особенности применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных актами новых регионов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Россия и Белоруссия создадут центры совместной подготовки военнослужащих.
Ратифицировано Соглашение с Белоруссией о создании и функционировании учебно-боевых центров совместной подготовки военнослужащих.
Предусмотрены боевая подготовка, дежурство (боевое, опытно-боевое), обмен опытом по вопросам боевого применения образцов вооружения и военной техники, обучение практическим навыкам работы на образцах, унификация боевой подготовки.

Внесены изменения в российско-белорусское Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере.
Ратифицирован Протокол между Россией и Белоруссией о внесении изменений в Соглашение о совместном обеспечении региональной безопасности в военной сфере. Протокол был подписан в Минске 3 декабря 2022 г.
Протокол вводит термин "функционирование региональной группировки" - повседневная и боевая деятельность штабов, войск (сил) из состава региональной группировки. Соглашение решено применять также к территориям, где дислоцируются соединения и воинские части российской части региональной группировки и размещены объекты военной инфраструктуры ВС РФ, обеспечивающие их функционирование.

Банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.
Скорректирован Закон о банках.
С 2024 г. банки с базовой лицензией смогут открывать корреспондентские счета в иностранных банках на постоянной основе.

Внесудебное банкротство, урегулирование кредитных споров, покупка товаров в рассрочку: какие поручения дал Президент?
Президент дал поручения по итогам совещания с членами Правительства.
Нужно обеспечить широкое информирование граждан о новых возможностях внесудебного банкротства, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Процедуру следует максимально перевести в электронную форму и исключить необходимость получать бумажные документы.
Организуют отечественное производство специализированных продуктов лечебного питания. Увеличат финансирование разработки инновационных продуктов в интересах здравоохранения.
Установят единый обязательный порядок досудебного урегулирования споров между кредиторами и гражданами в связи с задолженностью по кредитам (займам).
Определят механизм защиты прав граждан и предоставления им гарантий при приобретении товаров в рассрочку.

КС РФ: при увольнении должны оплатить неиспользованный отгул за работу в выходные или праздники.
Оспаривались нормы, касающиеся оплаты работы в выходные дни и нерабочие праздники.
По желанию сотрудника вместо повышенных сумм ему могут предоставить другой неоплачиваемый день отдыха, оплатив при этом отработанный день в одинарном размере.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должны компенсировать такие отгулы, если работник не успел их использовать до увольнения.
Дело в том, что в этом случае закон не предусматривает замену указанных дней на выплату. Конкретная дата предоставления отгула зависит от усмотрения работодателя. При этом ТК РФ не определяет период, в течение которого берется отгул. В итоге из-за бездействия работодателя или самого сотрудника день отдыха может остаться неиспользованным вплоть до увольнения и просто "сгорать", т. к. компенсировать его деньгами не обязаны.
КС РФ счел недопустимым, что в такой ситуации работник не получает никакой адекватной компенсации. Более того, он находится в неравном положении по сравнению с теми сотрудниками, которые сразу предпочли повышенную оплату вместо отгула.
С учетом этого работнику в описанной ситуации обязаны заменять неиспользованный отгул повышенной оплатой. Она рассчитывается по общим правилам с вычетом из нее уже полученной одинарной выплаты за работу в выходной или праздничный день.
Именно в таком понимании оспариваемые положения конституционны.
Законодатель должен принять необходимые поправки, чтобы исключить иную трактовку норм.

Заявление на получение и уточнение сведений в ЕГАИС можно подать на Госуслугах.
Росалкогольтабакконтроль сообщает, что через Госуслуги можно запросить и уточнить информацию, содержащуюся в ЕГАИС, а также получить выписку из государственного сводного реестра лицензий. На портале размещены соответствующие интерактивные формы заявлений.
При этом у участников рынка остается право обратиться в Службу для уточнения информации в ЕГАИС и получения выписки из реестра лицензий через сайт ведомства.

КС РФ: надо уточнить вопросы с финансированием полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными.
Оспаривались нормы о переходе в собственность муниципалитета безнадзорных домашних животных.
Если после 6 месяцев с момента заявления о задержании таких животных собственник не объявляется или не заявляет о своем праве на них, они переходят к тому, кто их содержал. При отказе такого лица от них они поступают в муниципальную собственность.
Как указал заявитель, эти положения допускают, чтобы право муниципальной собственности на животных приобреталось вопреки волеизъявлению органа МСУ, а также позволяют возлагать на него бремя их содержания.
КС РФ счел, что нормы конституционны.
Законодательство отдельно закрепляет понятия "животные без владельцев" и "безнадзорные домашние животные". Нормы не являются основанием для того, чтобы переложить на муниципальные бюджеты расходы на животных без владельца, которых отлавливают и содержат в рамках деятельности, финансируемой регионом. Подобные животные не относятся к собственности муниципалитета в целях решения вопроса о взыскании с него расходов, понесенных на них по истечении 6 месяцев после их отлова.
Деятельность по обращению с животными без владельцев направлена на поддержание общественной безопасности, которая относится к предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. Муниципалитеты наделяют полномочиями по правилам Закона об общих принципах организации МСУ.
При этом не исключается дальнейшее совершенствование законодательства по вопросам делегирования муниципалитетам полномочий в этой сфере с предоставлением необходимых, в т. ч. финансовых, гарантий.

Скорректированы правила назначения единого пособия.
При назначении единого пособия не будут учитываться подработки несовершеннолетних, проценты по счетам опекаемого ребенка, а также выплаты, полученные при присвоении звания "Мать-героиня" и при награждении орденом и медалью ордена "Родительская слава".
Также изменения затронут тех граждан, для кого самозанятость - единственный источник заработка, если они не имеют объективных причин для отсутствия трудовых доходов. Пособие будет назначаться только в том случае, если годовой доход от самозанятости превысит 2 МРОТ при регулярном заработке. Это правило не касается тех, кто уже имеет постоянную работу и использует самозанятость как дополнительный источник дохода. Минимальные требования к размеру годового дохода от самозанятости не касаются граждан, у которых есть объективные причины для отсутствия трудового дохода по "правилу нулевого дохода".
Если при разводе алименты установлены судом, то они будут учитываться по объему фактически поступивших средств. Эти данные заявитель может указать самостоятельно, если исполнительное производство по решению суда не возбуждено. Если решение суда было передано в ФССП, то СФР получит эти данные без истребования сведений от заявителя.
Если алименты установлены на основании соглашения или устной договоренности между родителями, то при расчете среднедушевого дохода будет учитываться сумма, указанная в заявлении, но не менее 1/4 МРОТ на одного ребенка, 1/3 МРОТ на двоих детей и 1/2 МРОТ на трех и более детей.

Увеличена численность Вооруженных Сил РФ.
Штатная численность военнослужащих ВС РФ увеличена почти на 170 тыс. единиц и составит 1 млн 320 тыс. человек.
Общая численность ВС РФ превысит 2 млн 209 тыс. единиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Кабмин уточнил порядок назначения и выплаты пособия на детей.
Скорректирован порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
В частности, к случаям, обосновывающим отсутствие заработка у трудоспособных граждан, отнесено в т. ч. нахождение под домашним арестом. Кроме того, к доходам, которые не учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи при назначении пособия, дополнительно отнесены:
- денежные поощрения, выплачиваемые при присвоении звания "Мать-героиня", при награждении орденом "Родительская слава", медалью ордена "Родительская слава";
- проценты по номинальным счетам в банках, открытым на детей в возрасте до 18 лет, находящихся под опекой (попечительством);
- заработок несовершеннолетних детей, обучавшихся в школе, колледже или вузе (кроме обучения только по дополнительным программам) не менее 6 месяцев.
Также уточнены основания для отказа в назначении пособия, перечень документов, необходимых для его назначения, а также форма заявления о назначении выплаты.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

У иностранных компаний изымается право на управление аэропортом "Пулково".
Для управления аэропортом "Пулково" Правительством будет создано ООО "Холдинг ВВСС", которому передадут 100% долей управляющей компании аэропорта "Воздушные ворота Северной столицы", принадлежащих кипрской структуре Талита Трейдинг Лимитед.
Участниками холдинга будут 14 компаний (включая 11 иностранных), косвенно владеющих долями в ООО "Воздушные ворота Северной столицы". При этом право распоряжаться голосами иностранных участников будет временно передано ООО "Воздушные ворота Северной столицы" и ООО "Перспективные промышленные и инфраструктурные технологии-7". Иностранные участники смогут восстановить указанные права при условии заключения корпоративных договоров с другими участниками холдинга и соблюдения требований российского законодательства.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вводятся меры по развитию военно-прикладных видов спорта.
К субъектам физкультуры и спорта решено отнести общественно-государственные организации, участвующие в развитии военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта. Оборонные спортивно-технические организации как отдельные субъекты исключены.
В отношении военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта введены нормы о статусе спортивных соревнований, о квалификационных требованиях к спортивным судьям, о формировании списков кандидатов в спортивные сборные команды, о финансировании.
При федеральных органах власти, осуществляющих руководство развитием военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, разрешено создавать физкультурно-спортивные организации.
Будет утвержден перечень видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне, имеющих прикладное значение для успешного выполнения военнослужащими и лицами, проходящими специальную службу, своих служебных обязанностей.
В Единый календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, региональные календарные планы разрешено включать мероприятия по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта.
Закон вступает в силу с 1 июня 2024 г., отдельные изменения - со дня официального опубликования.

Усовершенствованы правила банковских операций с наличной иностранной валютой.
С согласия гражданина документ, подтверждающий проведение операции с наличной иностранной валютой, может быть оформлен в электронном виде. Он направляется на телефонный номер, электронную почту либо в личный кабинет на сайте или в приложении банка.
Указание вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2023 г. Регистрационный № 76047.

С нового года меняются правила расчета собственных средств профучастников рынка ценных бумаг.
Для профучастников рынка ценных бумаг скорректированы требования к расчету размера собственных средств.
В частности, с 2024 г. им разрешено учитывать облигации российских компаний, задействованных в проектах технологического суверенитета и структурной адаптации экономики. Они могут достигать 10% от общей стоимости активов, если профучастник способствует продвижению таких облигаций на рынке в роли маркетмейкера и (или) андеррайтера.
Указание вступает в силу с 1 января 2024 г., за исключением положений, которые начнут действовать с 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 ноября 2023 г. Регистрационный № 75918.

Заявление о госрегистрации судна можно будет направить через Госуслуги.
С 1 марта 2024 г. сроком на 6 лет вводятся новые правила госрегистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов. Они заменят правила 2017 г.
В частности, закреплена возможность подачи заявления через портал госуслуг.
Госрегистрация в реестрах судов занимает не более 6 рабочих дней, госрегистрация ипотеки судна и других ограничений (обременений) прав на судно, приостановления права плавания под Государственным флагом РФ, исключение судна из реестров - не более 5 рабочих дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2023 г. Регистрационный № 76134.

КС разъяснил порядок продления и прекращения принудительных мер медицинского характера.
Суд неоднократно продлевал принудительные меры медицинского характера в отношении лиц с психическими расстройствами, совершивших преступления. При этом в законе не предусмотрен предельный срок применения таких мер. У суда возникли сомнения в конституционности такой нормы.
Однако Конституционный Суд РФ разъяснил, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
Принудительные меры медицинского характера хотя и назначаются в связи с совершением преступления, являются лечением, а не наказанием. Они назначаются как самостоятельно, так и наряду с наказанием, но независимо от него. Их необходимость и продолжительность определяется не тяжестью содеянного или сроком наказания, а психическим состоянием лица и его опасностью для себя и окружающих.
Продление, изменение или прекращение принудительных мер возможны только по решению суда на основании освидетельствования комиссией врачей-психиатров. Судебный контроль направлен на защиту таких граждан от необоснованного ограничения их прав, а также на защиту общества. Длительность применения принудительных мер и неоднократность их продления не основание для их прекращения, поскольку конечная цель состоит в излечении и улучшении здоровья этих лиц.

Пострадавшие от обстрелов аграрии могут воспользоваться кредитными каникулами.
Сельхозпроизводители, имущество которых пострадало в результате обстрелов со стороны Украины, могут пролонгировать льготные кредиты или отсрочить платежи по ним на 1 год.
Пролонгация и отсрочка распространяются на льготные краткосрочные кредиты, по которым срок кредитного договора истекает в 2023 г. Для льготных инвестиционных кредитов срок окончания договора не имеет значения.

О выплатах членам семей погибших в СВО.
Скорректирован Закон о страховании жизни и здоровья военнослужащих и силовиков.
Ранее к получателям страховых выплат в случае гибели (смерти) застрахованных лиц отнесли граждан, которые воспитывали и содержали таких лиц не менее 5 лет без статуса усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя.
Указано, что речь идет о страховых случаях, наступивших в период с 11 августа 2020 г. по 14 июля 2022 г.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Утвержден бюджет Социального фонда России на ближайшие 3 года.
Подписан Закон о бюджете Социального фонда России на 2024 г. и плановый период 2025 и 2026 г.
На 2024 г. бюджет сформирован с дефицитом около 159 млрд руб. В следующие два года планируется профицит - 120 млрд руб. в 2025 г. и 131 млрд руб. в 2026 г.
Доходы в части страховых взносов на ОПС и ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов, с учетом норматива в размере 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС.
Учтены расходы на обязательства по выплате пенсий, пособий, соцвыплат, различных мер поддержки семей с детьми жителям ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на компенсацию добровольцам (волонтерам) в случае причинения вреда их жизни или здоровью при ведении ими добровольческой (волонтерской) деятельности в новых регионах.

Установлены правила взаимодействия провайдеров с ФСБ
Провайдер не позднее 45 дней после начала предоставления вычислительной мощности для размещения информации в Интернете должен подать в ФСБ заявление о начале взаимодействия. В течение 30 рабочих дней будет определено уполномоченное подразделение для взаимодействия с провайдером.
План внедрения техсредств для проведения оперативно-разыскных мероприятий должен быть разработан в течение 3 месяцев после регистрации заявления. Типовые требования к плану устанавливаются Минцифры совместно с ФСБ.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2023 г.

Урегулированы вопросы сдачи на хранение загранпаспорта гражданина, право на выезд из России которого ограничено.
При ограничении права на выезд из России по определенным основаниям гражданин обязан сдать свой загранпаспорт на хранение:
- в орган, организацию, заключившие с гражданином трудовой договор (контракт) и принявшие решение об ограничении права на выезд;
- в госорган, выдавший загранпаспорт;
- в органы ФСБ.
Будет составляться акт приема-передачи. Его должны подписать гражданин и уполномоченное должностное лицо. Загранпаспорт будет возвращен после истечения срока временного ограничения права на выезд либо срока действия документа.
Постановление вступает в силу с 11 декабря 2023 г.

Российские инвесторы смогут получить выплаты по еврооблигациям Беларуси через Национальный расчетный депозитарий.
Банк России установил требования к депозитариям в части учета прав на еврооблигации Беларуси - 2023 (XS1634369067 или US07737JAB98) и передачи выплат по ним для содействия исполнению Минфином Республики обязательств по таким еврооблигациям в белорусских рублях. Они будут действовать до 31 декабря 2023 г.
В частности, в указанных целях Национальный расчетный депозитарий (НРД) составит список владельцев погашаемых еврооблигаций и направит его в центральный депозитарий Беларуси. Инвестор должен будет подать в этот депозитарий заявление, содержащее в т. ч. отказ от претензий к эмитенту, а держатель бумаги - подтвердить свой дружественный статус и факт владения ею на 6 сентября 2022 г. и на дату ее погашения.
После проверки документов Министерство сможет направить деньги в НРД для передачи их инвесторам через российских депозитариев. Погашенные еврооблигации будут списаны со счетов владельцев и зачислены на счет ведомства, открытый в НРД.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте ЦБ РФ. С этой же даты ранее установленные требования не применяются.

Обновлены формы документов для проверок при назначении и выплате страхового обеспечения и социального пособия на погребение.
ПФР и ФСС были объединены в СФР. Последний утвердил новые формы документов, которые применяются при проверках полноты и достоверности сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение. В частности, к таким документам относятся:
- решения о проведении выездной проверки, о ее приостановлении и возобновлении;
- акты камеральной и выездной проверок;
- решение и требование о возмещении излишне понесенных расходов;
- справка о проведенной выездной проверке;
- решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения.
Формы, утвержденные ФСС, утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 ноября 2023 г. Регистрационный № 76056.

Репатрианты смогут вернуться в Россию в рамках госпрограммы по переселению соотечественников из-за рубежа.
В рамках госпрограммы по переселению в Россию соотечественников из-за рубежа с 1 января 2024 г. вводится институт репатриации.
Репатриант сможет выбрать механизм участия в госпрограмме - переселение в любой регион без согласования с соответствующим уполномоченным органом и без господдержки либо на общих основаниях.
Репатрианты не будут подтверждать владение русским языком при подаче заявления об участии в госпрограмме.

КС РФ обратил внимание на вопрос о взыскании алиментов на детей при отмене судебного приказа.
Оспаривался ряд процессуальных норм, в т. ч. об отмене судебного приказа при поступлении в суд возражений должника.
Как указала заявительница, судебным приказом в ее пользу были взысканы алименты на детей с их отца. Она предъявила приказ к исполнению, но затем отозвала его из-за обещания должника исправно платить суммы. Позже она вновь предприняла принудительные меры, чтобы он платил деньги. Между тем приказ спустя 7 лет отменили из-за возражений мужчины, восстановив ему срок для их подачи. Женщине же указали на возможность подать иск, т. к. определение об отмене приказа обжаловать нельзя. Она обратилась за взысканием алиментов, их присудили, но ограничили срок для исчисления долга трехлетним периодом до даты подачи иска. Т. е. заявительница не смогла получить суммы с даты, изначально установленной судебным приказом.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой.
Нормы неконституционны в той мере, в какой отмена судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей из-за возражений должника, поступивших по истечении значительного срока, не гарантирует взыскателю возможность при подаче иска получить алименты за период, за который они подлежали уплате по приказу.
Законодатель должен принять необходимые поправки. До этого иск о взыскании алиментов, заявленный в упомянутом случае, могут удовлетворить за весь период, указанный в приказе.
В то же время в ином аспекте нормы конституционны. Они предполагают, что в случае отмены приказа из-за возражений должника, заявленных несвоевременно, взыскатель может обжаловать определение, ссылаясь на отсутствие уважительных причин для такой просрочки.

Правительство урегулировало порядок формирования перечня экономически значимых организаций.
В августе 2023 г. был принят закон, устанавливающий особенности регулирования корпоративных отношений в экономически значимых организациях. Кабмин утвердил правила включения российских хозяйственных обществ в перечень таких компаний.
В частности, отраслевой орган сформирует мотивированное предложение о включении общества в перечень и представит его в Минэкономразвития с приложением проекта акта Правительства и сведений об обществе. Затем Министерство направит проект с предложением и свою позицию по данному вопросу в Правительство, которое на основании этого примет решение о включении общества в перечень. Перечень формируется путем издания соответствующего правительственного акта.
Также установлено, что отраслевой орган может обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении прав иностранной холдинговой компании в отношении экономически значимой организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Опубликованы налоговые коэффициенты-дефляторы на следующий год.
Установлены коэффициенты-дефляторы, применяемые в 2024 г. при исчислении отдельных налогов.
Авансы по НДФЛ, уплачиваемые работающими в России по патенту иностранцами, проиндексируют на 2,4. Значение удельных расходов на добычу углеводородного сырья, используемое при расчете минимальной налоговой базы по НДД, проиндексируют на 1,284. Предельный доход, ограничивающий право на переход на УСН, будет проиндексирован на 1,329, а ставка торгового сбора в отношении организации розничных рынков - на 1,828. Потенциально возможный годовой доход ИП по видам деятельности, в отношении которых применяется ПСН, проиндексируют на 1,058.

Участникам СВО с тяжелыми травмами рук или ног инвалидность будут устанавливать бессрочно.
Участникам боевых действий, получившим тяжелые увечья рук и (или) ног, группа инвалидности будет устанавливаться бессрочно. Речь идет о случаях ампутации конечностей.

Правительство определило территории, попадающие под северный завоз.
Утверждены перечень территорий северного завоза и правила его корректировки.
В перечень вошли населенные пункты 21 региона. Поправки вносятся при изменении наименования территории, а также в связи с отсутствием или утратой (возникновением или созданием) возможности круглогодичного бесперебойного автомобильного сообщения. В таких случаях глава региона должен обратиться в Минвостокразвития.
Постановление применяется со дня вступления в силу Закона о северном завозе.

Урегулирован порядок оказания регионами государственной соцпомощи на основании соцконтракта.
Правительство установило порядок оказания регионами на условиях федерального софинансирования государственной соцпомощи на основании соцконтракта в части, не определенной законодательством. Также утверждены форма заявления о ее назначении и примерный перечень необходимых для этого документов (их копий).
Право на соцпомощь имеют нуждающиеся в соцподдержке граждане РФ, постоянно проживающие на ее территории. Оно возникает, если размер среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за оказанием соцпомощи. Установлены ее максимальные размеры по отдельным мероприятиям.
Заявление о назначении или изменении способа доставки соцпомощи подается в орган соцзащиты по месту жительства или пребывания лично, а также посредством Единого или регионального портала. Решение о ее назначении либо об отказе в этом принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления недостающих документов. Срок вынесения решения может быть продлен.
Постановление вступает в силу с 1 января 2024 г, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие со дня опубликования этого постановления.

КС РФ подвел итоги работы за очередной квартал года.
КС РФ утвердил обзор наиболее важных постановлений и определений, принятых им в третьем квартале 2023 года.
Представлены акты, в которых оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, трудового законодательства и соцзащиты, уголовной юстиции.

Участие в СВО будут учитывать при приеме в колледжи.
При поступлении на обучение по программам среднего профобразования фотографии от абитуриентов требуются, только если заявление о приеме подано не через Госуслуги.
Поступающий может подать заявку на заключение договора о целевом обучении. Исключен особый порядок учета наличия заключенного договора при зачислении на обучение.
Уточнено, какие индивидуальные достижения учитываются при поступлении. Среди них - участие в СВО.
Приказ вступает в силу через 10 дней после опубликования и действует до 1 января 2027 г. Изменения в части договора о целевом обучении начнут применяться с 1 мая 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 ноября 2023 г. Регистрационный № 75961.

Расширен список маркируемой одежды.
С 1 апреля 2024 г. нужно будет маркировать верхнюю одежду из искусственного меха, спортивные и лыжные костюмы, отдельные предметы спецодежды, трикотажные мужские рубашки, мужские костюмы, пиджаки, брюки, блузки, шали, шарфы, кашне, платья, юбки, а также мужские и женские куртки, пальто и плащи.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования. Обновленные правила маркировки товаров легкой промышленности вступают в силу с 1 марта 2024 г.

Минфин уточнил требования к возврату излишне внесенных или взысканных платежей.
БК РФ предусмотрена возможность возврата излишне взысканных денег на счета территориальных органов ФССП по заявлениям подразделений судебных приставов, в которых находилось исполнительное производство о взыскании платежей в бюджет.
Корреспондирующие изменения вносятся в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей. Также предусмотрена возможность возврата излишне уплаченных задатка, внесенного в счет исполнения обязательств по заключенному на торгах договору, и неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением предусмотренных контрактом обязательств.
Скорректирован перечень документов, прилагаемых к заявлению на возврат денег. Если на рассмотрении у администратора доходов находятся заявления на возврат, поданные органом принудительного исполнения и заявителем в отношении одного и того же платежа, то в приоритетном порядке рассматривается заявление последнего.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 ноября 2023 г. Регистрационный № 75948.

Оценка действий правообладателей товарных знаков: ВС РФ обобщил практику.
Разобраны ситуации и обстоятельства, при которых действия правообладателя могут рассматриваться как недобросовестные либо когда они не расцениваются в качестве таковых.
Отмечено, что неиспользование товарного знака правообладателем, обращающимся за судебной защитой, само по себе не свидетельствует о злоупотреблении правом. Вместе с тем недопустимо, когда лицо приобретает права на обозначение лишь для того, чтобы предъявлять иски к добросовестным участникам оборота о взыскании компенсации.
Возражение против предоставления знаку другого лица охраны не должны удовлетворять, если таковое подано лишь с намерением причинить ему вред и лишить его права на обозначение.
Если суд оценил действия правообладателя как злоупотребление правом по отношению к одному участнику оборота, то это не значит, что их нужно расценивать также применительно и к другим лицам.
Когда суд усматривает явную недобросовестность со стороны правообладателя, он должен вынести такой вопрос на обсуждение сторон.
Могут признать злоупотреблением приобретение лицом товарного знака, сходного с его более ранним обозначением, охрану которого уже прекратили из-за неиспользования.
Приведены обстоятельства, которые надо учитывать при квалификации действий правообладателя в качестве недобросовестной конкуренции.

Развитие Дальнего Востока: поручения Президента.
С 10 по 13 сентября 2023 г. проходил Восточный экономический форум. По его итогам Президент дал ряд поручений, в т. ч. касающихся:
- развития воздушных перевозок внутри Дальневосточного федерального округа;
- создания туристической инфраструктуры в нацпарках ДФО;
- геологического изучения недр в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах;
- реализации в 2024-2026 гг. программы "1000 дворов";
- создания экспортных центров дружественных иностранных государств и международного арбитражного суда;
- распространения упрощенного порядка приема в российское гражданство на всех выпускников вузов ДФО, а не только на получивших красный диплом;
- изменения условий программы "Дальневосточная ипотека";
- установления особых условий для осуществления закупок в сфере высоких технологий.

Детских омбудсменов освободили от уплаты госпошлины при обращении в суд.
Подписан закон об освобождении уполномоченных по правам ребенка в регионах от уплаты госпошлины при обращении в суд.
Закон вступает в силу через месяц после официального опубликования.

Московские власти могут устанавливать особенности начисления платы за отопление.
Власти Москвы наделены полномочиями устанавливать особенности определения размера платы за отопление в части расчета среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в целях равномерной оплаты коммунальной услуги в течение года. Изменения распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Правительство определило параметры очередного повышения цен на ЖКУ.
Утверждены индексы изменения платы за коммунальные услуги на 2024-2028 гг.
Первая индексация пройдет во II полугодии 2024 г. и в большинстве регионов составит около 9-10%. Как пояснило Минэкономразвития, у средней российской семьи размер платы вырастет на 500-550 руб.

Обновлены правила подтверждения документов об образовании.
Установлены новые правила подтверждения документов об образовании и (или) квалификации.
Апостиль можно будет проставить в электронном виде с внесением записи в соответствующий реестр апостилей. Заявление на подтверждение можно будет подать с использованием реестра или через Госуслуги. Возможность подавать заявления в письменной форме сохранена.
Прежние правила утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Налогоплательщики могут урегулировать задолженность на специальной площадке.
Налоговые органы не взаимодействуют с медиативными центрами, оказывающими услуги по реструктуризации задолженности. В ходе реабилитационных процедур ФНС взаимодействует на основании партнерского соглашения только с Фондом содействия реструктуризации долга, который безвозмездно предоставляет комплексное решение по урегулированию задолженности.
На базе Межрегиональной инспекции по управлению долгом ФНС создала Площадку реструктуризации долга. Здесь налогоплательщикам помогут восстановить платежеспособность и выбрать наиболее эффективный способ реабилитации.

Правительство определило, какие компании могут рассчитывать на статус малых технологических.
Претендовать на статус малой технологической компании могут организации с выручкой до 4 млрд руб. Их будут включать в специальный реестр. Такие компании могут рассчитывать на адресные меры господдержки. При этом работать компании должны в приоритетных отраслях. Утвержден их перечень. Он насчитывает 93 вида деятельности, включая сельское хозяйство, деятельность в области информации и связи, туризм, образование и здравоохранение.
В зависимости от объема выручки за предшествующий календарный год малые технологические компании подразделяются на следующие виды:
- стартапы с минимальным показателем выручки (до 1 млн руб.);
- стартапы (от 1 млн до 300 млн руб.);
- ранние компании (от 300 млн до 2 млрд руб.);
- зрелые компании (от 2 млрд до 4 млрд руб.).
Специальные центры экспертизы будут проверять соответствие объема выручки, основного вида деятельности, уровня научно-технического потенциала. Они же будут оценивать возможности технологической компании для создания инновационных технологий.
Подробно прописаны правила наделения статусом малых технологических компаний и прекращения этого статуса. Определен порядок ведения реестра. Урегулированы вопросы информационного взаимодействия.

Запускается процесс обмена заблокированными активами.
Иностранные инвесторы (в том числе из недружественных стран) смогут приобрести у россиян заблокированные иностранные бумаги за счет денежных средств на счетах типа "С". Стоимость отчуждаемых иностранных ценных бумаг ограничена 100 тыс. руб. на одного резидента.
Таким образом, часть заблокированных иностранных активов в РФ можно будет обменять на замороженные за рубежом активы россиян.
Сделки будут заключать на торгах. При этом с резидентов не будут брать плату за организацию и проведение торгов, а также за совершение сделок.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

КС разъяснил возможность восстановления на службе после оправдательного приговора.
Служащую заподозрили в получении взятки и уволили за совершение проступка, несовместимого с требованиями, предъявляемым к сотрудникам ОВД. В уголовном деле вину не доказали и оправдали гражданку. Но это не помогло ей восстановиться на службе, поскольку проступок выявили в рамках служебной проверки, а не уголовного дела.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащей Конституции норму об увольнении из органов за совершение порочащего проступка, поскольку она не применяется произвольно, предполагает объективную оценку совершенного деяния и возможность оспорить обоснованность увольнения.
Если вывод о совершении порочащего проступка основан на данных из постановления о возбуждении уголовного дела,. то это еще не значит, что оправдательный приговор влечет безусловное восстановление на службе. Недоказанность вины освобождает только от уголовного преследования, но не исключает оценку поведения сотрудника как дискредитирующего. Однако при этом наличие оправдательного приговора обязывает суд обосновать свой отказ в иске о восстановлении на службе.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

Обновлен регламент по проставлению апостиля на архивных справках.
Установлен новый административный регламент Росархива по проставлению апостиля на архивных справках, выписках и копиях, подготовленных федеральными органами, не наделенными полномочиями на проставление апостиля, и федеральными госархивами.
Максимальный срок оказания услуги - 5 рабочих дней. Он может быть продлен до 30 рабочих дней в случае необходимости истребования образца подписи, оттиска печати или штампа, а также информации о полномочиях должностного лица, подписавшего архивную справку, выписку или копию.
Заявление и документы можно подать лично в Росархив либо отправить почтой или курьером.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 ноября 2023 г. Регистрационный № 75835.

Сайты с призывами к финансированию ВСУ заблокируют без суда.
В Закон о защите информации внесены поправки, согласно которым к сведениям, распространяемым с нарушением закона, также отнесена информация:
- с предложениями о финансировании противника в условиях вооруженного конфликта, военных действий, контртеррористической операции или других действий с применением вооружения и военной техники, участие в которых принимает РФ;
- о сборе пожертвований в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний с нарушением норм Закона о свободе совести и религиозных объединениях;
- позволяющая получить доступ к сведениям, распространяемым с нарушением закона.
Генпрокурор или его заместители могут потребовать от Роскомнадзора ограничить доступ к информресурсам, распространяющим такую информацию.
Кроме того, Закон о свободе совести и религиозных объединениях дополнен нормой о том, что централизованные религиозные организации и входящие в их структуру религиозные организации, а также уполномоченные ими лица имеют исключительное право на сбор пожертвований для совершения обрядов и церемоний.

ЕГРЮЛ и ЕГРИП: законодательные поправки.
Президент подписал поправки по вопросам госрегистрации юрлиц и ИП. В частности, в ЕГРИП и ЕГРЮЛ теперь также вносятся сведения:
- о предстоящем исключении организаций и ИП из реестров;
- о том, что ИП является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.
Ряд изменений обусловлен появлением в "антиотмывочном" законе новых оснований для исключения из ЕГРЮЛ и ЕГРИП.
Решение о предстоящем исключении ИП должно размещаться в т. ч. на сайте регистрирующего органа.
Для регистрации в качестве ИП теперь не нужна копия паспорта гражданина РФ.

Россия дератифицировала Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Дератифицирован Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Договор, принятый Генеральной Ассамблеей ООН в 1996 г., должен был стать основным международно-правовым инструментом для прекращения любых видов ядерных испытаний. Однако до настоящего времени он так и не вступил в силу, поскольку его не ратифицировали 8 государств из 44, имеющих ядерное оружие или потенциальные возможности для его создания, - США, Китай, Египет, Израиль, Иран, Индия, КНДР и Пакистан. Это вынуждает Россию принять ответные меры для восстановления паритета обязательств государств в этой области.
Закон позволяет России отозвать ратификационную грамоту, при этом продолжая оставаться участником Договора со всеми вытекающими из этого правами и обязательствами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Россия не будет уведомлять генсека Совета Европы о введении и отмене военного или чрезвычайного положения.
Из статей законов о чрезвычайном и военном положении, касающихся информирования ООН и Совета Европы о военном или чрезвычайном положении в РФ, исключена необходимость уведомления Генсекретаря Совета Европы об отступлении от обязательств по международным договорам в части прав и свобод граждан.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росреестр уточнил форму декларации об объекте недвижимости.
Скорректирована форма декларации об объекте недвижимости, требования к ее подготовке и состав содержащихся в ней сведений.
В частности, теперь нужно отражать сведения о площади объекта, в т. ч. в случаях, когда кадастровый учет и (или) регистрация прав осуществляются на основании этой декларации без подготовки технического плана. Кроме того, указываются основания включения объекта незавершенного строительства в федеральный или региональный реестр незавершенных объектов капитального строительства.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлен иной срок введения в действие.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2023 г. Регистрационный № 75789.

Вновь введен запрет на вывоз из страны отходов и лома драгметаллов.
С 1 ноября 2023 г. по 30 апреля 2024 г. установлен запрет на вывоз из страны отходов и лома драгоценных металлов. Запрет также касается вывоза отходов и лома металлов, плакированных драгметаллами, прочих отходов и лома, содержащих драгметалл или соединения драгметаллов, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, отходов и лома электротехнических и электронных изделий, используемых главным образом для извлечения драгметаллов, являющихся существенно важными для внутреннего рынка РФ.
Запрет не распространяется на вывоз катодной сурьмы в слитках, а также проб, отобранных от партий отходов и лома драгметаллов и вывозимых аффинажными организациями для исполнения договорных обязательств (масса 1 пробы не более 500 г в одной товарной партии).
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточнен список профессий и специальностей среднего профобразования.
В перечень профессий среднего профобразования включены мастер вертикального транспорта, мастер полиграфического производства и медицинский администратор.
В список специальностей среднего профобразования включены веб-разработка, сварочное производство и обеспечение технологического сопровождения цифровой трансформации документированных сфер деятельности.
Некоторые профессии и специальности исключены.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 октября 2023 г. Регистрационный № 75754.

От финансовой грамотности к финансовой культуре: утверждена Стратегия на период до 2030 г.
Правительство утвердило Стратегию повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 г. Ее основная цель - формирование у большинства граждан ключевых элементов финансовой культуры, способствующих финансовому благополучию гражданина, семьи и общества.
К 2030 г. все российские школьники и студенты колледжей должны будут получать базовые знания по финансовой грамотности. Кроме того, в каждом регионе создадут центр финансовой грамотности и информресурсы для получения качественных сведений о сфере финансов.
Мероприятия Стратегии коснутся всех возрастных групп и категорий населения. В числе основных направлений ее реализации - информационно-просветительская и образовательная деятельность, подготовка специалистов по финансовой грамотности, взаимодействие с бизнесом и финансовыми организациями.
Результатом реализации Стратегии должно стать осознанное поведение граждан на финансовом рынке, понимание ими сути финансовых операций, умение минимизировать их риски, а также рост использования разных финансовых инструментов.
План мероприятий по реализации Стратегии разработает и утвердит Минфин совместно с Банком России до конца 2023 г..
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2024 г.

Определен перечень сельхозпродукции, при поставках которой за рубеж будет применяться особый порядок расчетов.
С 1 ноября 2023 г. устанавливается особый порядок расчетов по контрактам на поставку за рубеж российской сельхозпродукции. Речь идет о контрактах, заключенных на торгах.
При расчетах за поставки будут использоваться специальные рублевые и валютные счета типа "З", открываемые в уполномоченных банках иностранными покупателями (в том числе без личного присутствия). Покупатель будет переводить оплату в валюте на специальный валютный счет, валюта подлежит обязательной продаже, после чего средства в рублях будут зачислены на специальный рублевый счет и переведены поставщику продукции.
Правительство определило перечень оплачиваемой таким образом сельхозпродукции. В него включены свинина, мясо домашней птицы, пшеница, ячмень, кукуруза, подсолнечное масло, белый сахар и др.
Распоряжение вступает в силу с 1 ноября 2023 г.

Урегулирован возврат участникам СВО денег за турпутевки из фонда персональной ответственности туроператора.
Согласно изменениям в Закон об основах туристской деятельности мобилизованные, контрактники, добровольцы и члены их семей могут потребовать расторжения договора о турпоездке и возврата денег за путевку в течение 3 лет со дня его заключения. Деньги будут возвращать за счет собственных средств туроператора, а при их недостаточности - за счет фонда персональной ответственности туроператора. Деньги вернут туристу в течение 10 дней с даты обращения. Эти изменения распространены на договоры, заключенные с 1 сентября 2021 г.
Соответствующие поправки внесены в правила возврата туристам денег за тур из фонда персональной ответственности туроператора.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

С 2024 г. изменится форма 6-НДФЛ.
ФНС утвердила новую форму 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и формат представления. Также обновлена форма справки о доходах и суммах налога физлица.
В частности, на титульном листе сокращено поле "Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем расчете, подтверждаю". В разделе 1 "Данные об обязательствах налогового агента" изменен порядок отражения НДФЛ, возвращенного с начала налогового периода. Предусмотрено всего 4 поля, в которых указываются суммы налога, возвращенные в период его удержания, соответствующий одному из четырех сроков перечисления. Изменено название раздела 2 - "Расчет исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц". Введены новые строки, в т. ч. строка "Налоговая база". Из формы справки исключена строка "Сумма налога перечисленная".
Прежняя форма признана утратившей силу.
Приказ вступает в силу по истечении 2-х месяцев со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2024 г., и применяется начиная с представления расчета НДФЛ за первый квартал 2024 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 октября 2023 г. Регистрационный № 75734.

К 2060 г. планируется достичь баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением.
Президент подписал новую Климатическую доктрину РФ. Она представляет собой систему взглядов на цели, основные принципы, задачи и механизмы реализации единой госполитики по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями, и является основой для выработки и реализации климатической политики.
Особую обеспокоенность вызывает высокая скорость глобального потепления из-за хозяйственной деятельности человека, в частности, выбросов парниковых газов. Ключевая цель новой климатической политики - достичь баланса между выбросами и их поглощением к 2060 г. Россия намерена полностью выполнить международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов.
К неблагоприятным для России последствиям ожидаемого изменения климата относятся повышение пожароопасности в лесах, деградация многолетней мерзлоты, нарушение экологического равновесия, распространение инфекций и увеличение расхода электроэнергии на кондиционирование воздуха.
Указ вступает в силу со его подписания.

Территориальные органы СФР ведут пенсионную документацию по новым правилам.
В связи с созданием Социального фонда России на базе ПФР и ФСС обновлен порядок ведения пенсионной документации. Урегулированы вопросы документального оформления действий территориальных органов СФР. Речь идет о назначении, перерасчете, корректировке размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к ней, накопительной пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, о переводе с одной пенсии на другую и выплате пенсий.
Установлен перечень пенсионной документации, определен состав сведений.
Прежние правила утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 октября 2023 г. Регистрационный № 75692.

Федеральные органы могут открывать банковские счета в упрощенном порядке.
Федеральным органам исполнительной власти разрешено открывать счета в уполномоченных банках без проведения открытого конкурса или аукциона при заключении договоров с финансовыми организациями.
Указ вступает в силу со дня подписания и действует до 1 января 2026 г.

Участникам СВО удостоверения ветерана боевых действий будут выдавать без заявлений.
В Минобороны прописан порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий участникам СВО без подачи заявлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2023 г. Регистрационный № 75500.

Минобороны урегулировало вопросы организации медпомощи военнослужащим.
Минобороны установлены особенности организации медпомощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы. Регламентирован порядок освобождения от исполнения обязанностей военной службы в связи с заболеванием и иными причинами.
Медпомощь в военно-медицинских организациях, частях и подразделениях оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. Установлен порядок оказания медпомощи в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационаре.
При лечении будут применяться телемедицинские технологии. Определен порядок санитарно-авиационной эвакуации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2023 г. Регистрационный № 75481.

Банк России вводит с 2024 г. единые правила представления отчетности в отношении платежных систем, платежной инфраструктуры и перевода денежных средств.
Банк России с 1 января 2024 г. вводит новые единые правила представления отчетности оператора платежной системы, оператора услуг платежной инфраструктуры, оператора по переводу денежных средств.
Установлены общие требования к заполнению отчетности и методика составления каждой формы.
Утверждены формы:
- 0403201 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем";
- 0403202 "Сведения об оценке выполнения операторами услуг платежной инфраструктуры требований к обеспечению защиты информации при осуществлении деятельности операционного центра, платежного клирингового центра";
- 0403203 "Сведения о событиях, связанных с нарушением защиты информации при осуществлении переводов денежных средств";
- 0403204 "Сведения по платежным системам операторов платежных систем, в рамках которых осуществляется перевод денежных средств по сделкам, совершенным на организованных торгах";
- 0403205 "Сведения по инцидентам, возникшим (выявленным) при оказании услуг платежной инфраструктуры, и показателям бесперебойности функционирования платежной системы".
Установлены сроки представления отчетности.
Прежний порядок составления отчетности по обеспечению защиты информации при денежных переводах утрачивает силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2023 г. Регистрационный № 75347.

С 1 сентября 2024 г. вводится новый перечень лекарств, подлежащих предметно-количественному учету.
С 1 сентября 2024 г. сроком на 6 лет Минздрав вводит новый перечень лекарств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Он заменит список 2014 г.
В частности, в новый перечень включены лекарственные препараты для прерывания беременности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2023 г. Регистрационный № 75422.

Изменился порядок раскрытия инсайдерской информации.
Кабмин расширил перечень оснований, позволяющих не раскрывать инсайдерскую информацию. В частности, включено ведение инсайдером деятельности в Крыму, Севастополе и новых регионах, его нахождение в реестре организаций ОПК, либо раскрытие им данных о соответствующих перечисленным условиям лицах.
Уточнен список доступной к закрытию инсайдерской информации. Так, можно не раскрывать сведения в т. ч. о лицах, входивших в органы управления инсайдера в течение предшествующих 3-х лет, а также о кандидатах. Кроме того, можно закрыть информацию не только о сделках инсайдера, его контролирующих лиц и подконтрольных ему лиц, но и данные о том, что такие сделки не совершались. Также могут быть скрыты сведения об условиях реорганизации инсайдера, подконтрольных ему организаций, контролирующих его лиц, а также лиц, предоставивших обеспечение по ценным бумагам инсайдера.
Ранее регулировавшее данный вопрос постановление признано утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Для получения набора соцуслуг ветераны боевых действий и чернобыльцы должны обратиться в территориальный орган СФР.
Ветераны боевых действий, чернобыльцы, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан могут обратиться в территориальный орган СФР за предоставлением соцуслуг. Соответствующее заявление можно подать до 1 октября через Госуслуги, МФЦ (при наличии соглашения между центром и органом, оказывающим соцуслугу), лично в территориальный орган Фонда или направить почтой. Услуга будет предоставлена с 1 января года, следующего за годом подачи заявления.
Граждане, осужденные к лишению свободы, а также подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, подают заявление через администрацию исправительного учреждения, СИЗО.

Если денег у туроператора недостаточно, возврат за тур в связи с СВО будут производить из фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма.
В случае недостаточности собственных средств у туроператора Правительство распорядилось возвращать мобилизованным, контрактникам, добровольцам или членам их семей уплаченные за тур деньги по договорам, заключенным с 1 сентября 2021 г., из средств фонда персональной ответственности туроператора в сфере выездного туризма на основании уведомления о возврате денег из этого фонда.

30 сентября - День воссоединения новых регионов с Россией.
Подписан закон об установлении новой памятной даты России: 30 сентября - День воссоединения ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с Российской Федерацией (2022 г.).
30 сентября 2022 г. войдет в новейшую историю как день принятия в РФ указанных территорий на правах субъектов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Иностранные банки и брокеры будут допущены к торгам на российском валютном рынке.
Правительство утвердило список стран, банки и брокеры из которых будут допущены к торгам на российском валютном рынке и рынке производных финансовых инструментов.
В список включено более 30 дружественных и нейтральных государств. В их числе Алжир, Армения, Беларусь, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Египет, Индия, Иран, Казахстан, Китай (кроме Тайваня), Куба, Малайзия, ОАЭ, Сербия, Турция и др.
Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ежемесячную выплату ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО, будут назначать без заявления.
Правительство ввело беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО.
Чтобы установили выплату, достаточно сведений об оформлении удостоверения ветерана единого образца. Эти данные СФР будет получать от органов власти, выдавших удостоверение.

Перераспределены квоты на привлечение иностранных работников в 2023 г.
Минтруд уточнил распределение квот между регионами на выдачу в 2023 г. иностранцам, прибывающим в Россию на основании визы, разрешений на работу, в т. ч. по профессионально-квалификационным группам, и приглашений на въезд для работы. Резерв квоты по России увеличен.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 сентября 2023 г. Регистрационный № 75253.

Обновлен порядок удостоверения подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых в зарубежные органы.
Установлен новый регламент Минюста по удостоверению подлинности подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых гражданами и организациями в зарубежные органы. Услугу можно получить в МФЦ. Максимальный срок ее предоставления - 30 рабочих дней. Отправить документы можно почтой или курьером. Госпошлина не взимается. Подробную информацию можно найти на Госуслугах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2023 г. Регистрационный № 75234.

Банк России установил режим счета "И" в рамках обновленного порядка исполнения обязательств по еврооблигациям.
Президент установил новый временный порядок исполнения долговых обязательств России по еврооблигациям. Для этого наша страна может направить в небанковскую кредитную организацию заявление об открытии на имя иностранного депозитария счета типа "И", который ведется в рублях.
В связи с этим Банк России установил режим счета типа "И". Указано, какие деньги могут зачисляться на счет и списываться с него.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России.

Установлен формат заявления о выплате пенсионных накоплений.
Утверждены требования к форматам заявлений о выплате пенсионных накоплений и об отказе от их получения. Речь идет о выплате сбережений умершего застрахованного лица его правопреемникам. Заявления можно подать через Госуслуги.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2023 г. Регистрационный № 75204.

Регионы смогут ускорить темпы расселения аварийного жилья.
Правительство скорректировало правила финансирования регионов в целях переселения граждан из аварийного жилья.
Изменения касаются регионов, в которых действует программа расселения аварийного жилья, признанного таковым до 2017 г. С 1 января 2024 г. в рамках проектов комплексного развития территорий они смогут параллельно запустить новую программу для жилья, признанного аварийным после 2017 г. На такое переселение установлен лимит - 10% от объема федерального финансирования, предусмотренного на расселение домов, признанных аварийными после 1 января 2017 г.
Заявки на оказание финансовой поддержки подаются в Фонд развития территорий.

Электронные машиночитаемые доверенности будут предоставляться из ЕСИА.
Вместо предоставления машиночитаемых доверенностей и документов о полномочиях из информационной системы головного удостоверяющего центра (их хранения в ней) указанные документы предоставляются из ЕСИА и хранятся там.
Уточнен порядок хранения доверенностей.

Закупать медизделия для госнужд станет проще.
Правительство смягчило требования к госзакупкам медизделий. Речь идет о госзакупках, по результатам которых заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.
Теперь при таких закупках разрешается объединять в один лот медизделия различных видов. Также медизделия можно группировать в один лот с расходными материалами, которые совместимы с ними.
Указанные положения не применяются к уже стартовавшим закупкам, в т. ч. к контрактам, включенным в реестр.

Потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместными с Германией и Австрией предприятиями, будет действовать и далее.
На год (до 1 октября 2024 г.) продлен запрет для ПАО "Газпром" закупать газ у ряда совместных предприятий дороже установленной Правительством цены.
Речь идет об оплате горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения, а также горючего природного газа с Южно-Русского месторождения. Запрет распространяется и на оплату услуг по добыче газа и конденсата с Ачимовских отложений, если размер платы превышает установленный Правительством.
Партнером "Газпрома" по разработке указанных месторождений является немецкая компания Wintershall DEA, а по Южно-Русскому - также и австрийская компания OMV.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Оперштабы приграничных регионов смогут координировать работу военных и силовиков.
Оперативные штабы регионов, на территориях которых введен средний уровень реагирования, будут обеспечивать согласованность применения сил и средств Вооруженных Сил, войск нацгвардии, МЧС, ОВД и органов ФСБ, а также сил и средств субъектов.
В оперативное подчинение указанных штабов передаются воинские части и подразделения Вооруженных Сил, войск нацгвардии, силы и средства МЧС, ОВД, а также силы и средства субъектов.
Определять потребность в воинских частях и подразделениях, силах и средствах, а также управлять ими будет представитель Минобороны, включенный в состав оперштаба.
Оперштабы могут привлекать на добровольной основе граждан к выполнению задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, по защите госграницы, а также по борьбе с ДРГ и незаконными вооруженными формированиями.
Специализированные ГУПы могут создаваться только на территориях регионов, на которых введен средний уровень реагирования.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Для работников спецГУПов введены дополнительные соцгарантии.
Решено ввести следующие выплаты в отношении работников Центра специального назначения "Охрана" Запорожской области и иных специализированных ГУПов, создаваемых для усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, военного положения, в военное время:
- 3 млн руб. - при получении увечья (ранения, травмы, контузии) при выполнении уставных задач и функций данных предприятий;
- 5 млн руб. - в случае гибели (смерти) работника при выполнении уставных задач и функций предприятий либо его смерти до истечения 1 года со дня прекращения выполнения задач и функций, наступившей из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении обязанностей.
3 млн руб. выплачиваются самому работнику, а 5 млн руб. - определенным категориям лиц (например, жене (мужу), детям, родителям погибшего (умершего) работника) в равных долях. При этом учитывается выплата в 3 млн руб.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

При поступлении на госслужбу жителям новых регионов зачтут имевшийся стаж.
Документ касается претендующих на замещение должностей госслужбы лиц, которые:
- приобрели российское гражданство с 11 мая 2014 г. по 23 февраля 2022 г. и постоянно проживали в этот период в ДНР или ЛНР (независимо от срока проживания);
- ранее были гражданами Украины и получили российское гражданство начиная с 24 февраля 2022 г.
В требуемый по российским актам стаж госслужбы засчитываются периоды замещения с 1 января 1994 г. до дня замещения государственных или муниципальных должностей, поступления на службу некоторых должностей, замещавшихся в соответствии с актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет о должностях депутатов, судей, дипломатических работников, сотрудников прокуратуры и др.
При расчете отпуска за выслугу лет и выплаты за безупречную и эффективную службу решено учитывать вышеуказанный период, а также периоды замещения должностей руководителей, специалистов, а также на постоянной (штатной) основе выборных должностей в госорганах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР, актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1993 г. Сохраняется заработанная пенсия за выслугу лет.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Обязательства по госгарантиям, предоставленным в иностранной валюте, исполнят в рублях.
Президент установил особый порядок исполнения обязательств РФ по госгарантиям, предоставленным в иностранной валюте. Обязательства по такой госгарантии исполняются в рублях с согласия бенефициара, в качестве которого могут выступать как российские, так и иностранные лица, а также международные финансовые организации.
Необходимая к уплате сумма в рублях указывается в требовании бенефициара по курсу ЦБ РФ на дату предъявления требования. Деньги перечисляются на рублевый банковский счет бенефициара. По просьбе бенефициара-организации деньги могут перевести на рублевый счет третьего лица, но только российской компании.
Если бенефициар не согласен на исполнение гарантии в рублях, а исполнить гарантию в иностранной валюте невозможно, на имя бенефициара в банке-агенте открывается рублевый счет, куда и перечисляют средства в рублях.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на ранее предоставленные гарантии.

Приостановлены договоры по вопросам налогообложения с недружественными странами.
Президент приостановил действие ряда положений 38 международных договоров по вопросам налогообложения с недружественными странами. Это вызвано введением данными странами в отношении России экономических санкций.
Таким образом, приостановлено применение пониженных ставок налога у источника (освобождения от уплаты налога) в отношении доходов, подпадающих под указанные договоры.
Положения приостановлены до устранения названными государствами допущенных нарушений либо до прекращения действия в отношении России этих договоров.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Росгвардия может иметь на вооружении тяжелую военную технику.
Подписан закон, уточняющий терминологию Закона о войсках нацгвардии и наделяющий Росгвардию правом иметь на вооружении военную технику, в т. ч. тяжелую.
В частности, термин "оружие" заменен на "вооружение", под которым понимают совокупность оружия и техсредств его применения. Термин "боевая техника" изменен на "военная техника" - это различные техсредства для оснащения войск.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Контракты по закупкам у единственных поставщиков для СВО можно заключать в любой форме.
При закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях проведения СВО, выполнения спецзадач по обеспечению обороны и безопасности государства, в т. ч. противодействия терроризму, не применяются отдельные требования к контракту и к действиям при его исполнении.
Контракты можно заключать в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок.

ЧОПы и силовики могут уничтожать любые беспилотные комплексы.
Президент РФ подписал закон, посвященный пресечению использования воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов.
Закреплены новые полномочия частных охранников, уточнены нормы законов об органах и учреждениях УИС, о федеральной фельдъегерской связи, о ФСБ, о внешней разведке, о госохране, о мобилизации и др.
Ранее речь шла только о пресечении использования беспилотных воздушных судов.

Призывной возраст подняли до 30 лет, а регионам дали право создавать противодиверсионные ГУПы с правом применения оружия.
Приняты поправки к законодательству о военной службе и об охране общественного порядка.
С 2024 г. верхняя граница призывного возраста повышается с 27 до 30 лет.
По решению Президента регионы смогут создавать ГУПы для усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в период мобилизации, в период военного положения, в военное время. В частности, предусмотрено содействие правоохранительным органам, органам ФСБ и органам военного управления в защите границы, борьбе с диверсионно-разведывательными и вооруженными формированиями. Такие ГУПы получат во временное пользование боевое ручное стрелковое оружие.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Выезд за границу будут закрывать со дня направления повестки.
Скорректированы Закон о военной службе и другие акты.
Уточнен порядок наполнения госинформресурса данных о гражданах для актуализации документов воинского учета. В него в т. ч. будут подавать сведения ЗАГСы, суды, а также медорганизации, школы и ссузы (опосредованно через региональные власти в Минздрав и Рособрнадзор для дальнейшего размещения в реестре).
Выезд за границу будут закрывать с даты размещения повестки в реестре (ранее - через 7 дней с этой даты).
До формирования реестра ограничительные меры можно будет применять со дня направления повестки, в т. ч. по месту работы (учебы).
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Для крупных компаний ввели налог на сверхприбыль.
Подписан закон, устанавливающий налог на сверхприбыль для организаций со средней арифметической величиной прибыли за 2021-2022 гг. выше 1 млрд руб.
Сверхприбыль определяется как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021-2022 гг. над аналогичным показателем за 2018-2019 гг., а налоговая ставка составляет 10%. При этом в случае перечисления обеспечительного платежа с 1 октября по 30 ноября 2023 г. налог может быть исчислен по ставке 5%.
Налог на сверхприбыль уплачивается не позднее 28 января 2024 г., носит разовый характер и зачисляется исключительно в федеральный бюджет. От него освобождены, в частности, субъекты МСП и плательщики ЕСХН, ряд организаций нефтегазового сектора и угольной промышленности, компании, у которых в 2018-2019 гг. отсутствовали доходы от реализации, а также кредитные организации и НФО, в отношении которых по состоянию на 1 января 2023 г. осуществлялись меры по предупреждению банкротства.
Установлен механизм расчета налоговой базы в случае, если налог на прибыль был доначислен в результате налоговой проверки, а также порядок определения налогового обязательства в случае представления уточненной декларации.
Закон вступает в силу с 1 января 2024 г.

За содействие задачам СВО будут выдавать удостоверения ветерана.
Урегулирована выдача удостоверений ветеранов боевых действий контрактникам организаций, которые в рамках военной операции содействовали выполнению возложенных на ВС РФ задач.
Речь идет об участии в боевых действиях на Донбассе с 24 февраля 2022 г. и на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г. Заявления подаются указанными организациями и рассматриваются комиссией Минобороны в течение 30 дней.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлены правила выдачи удостоверений ветерана боевых действий ополченцам Донбасса.
К ветеранам боевых действий относятся лица, которые по решению госорганов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г. участвовали в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик.
Ополченцы будут получать удостоверения ветерана боевых действий единого образца. Для этого необходимо подать заявление военному комиссару муниципального образования по месту постановки на воинский учет или месту жительства. Вместе с ним нужно представить заключение региональной межведомственной комиссии о подтверждении статуса ветерана боевых действий, установленного до 1 марта 2023 г.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Автовладельцев в новых регионах временно освободили от техосмотра.
До 1 января 2026 г. в отношении транспортных средств, зарегистрированных и эксплуатируемых в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, не потребуется техосмотр. Исключение - обязанность пройти его установлена актами новых регионов, которые действовали по состоянию на 30 сентября 2022 г.
Упрощен порядок аккредитации претендентов в операторы техосмотра - без выездной проверки и без внесения платы за аккредитацию.
Соответствие аккредитованных операторов техосмотра будет оцениваться без выездной проверки.
Не позднее 1 сентября 2025 г. власти новых регионов должны подготовиться к оказанию услуг по техосмотру.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Отменена обязательная продажа валютной выручки при экспорте услуг и работ.
Установлено, что при экспорте услуг и работ в рамках межправительственных соглашений экспортеры могут инвалюту не продавать и переводить на счета поставщиков таких услуг и работ в российских и зарубежных банках.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Пострадавшие в ходе СВО сотрудники органов принудительного исполнения получат единовременные выплаты.
В случае гибели (смерти) сотрудников органов принудительного исполнения на территориях новых регионов и Украины в период проведения СВО либо в случае их смерти в течение года после увольнения, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе СВО, их семьям выплатят по 5 млн руб. Сотрудникам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе СВО, выплатят по 3 млн руб.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Известно, где будут пересматриваться судебные акты, принятые в новых регионах.
На Арбитражный суд Центрального округа, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, Второй кассационный суд общей юрисдикции и Первый апелляционный суд общей юрисдикции возложены полномочия по проверке (пересмотру) соответствующих судебных актов, принятых на территориях новых регионов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Определен порядок применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства на новых территориях.
Уголовное судопроизводство на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей осуществляется по правилам УПК РФ, а преступность и наказуемость деяний, совершенных до 30 сентября 2022 г., определяются в соответствии с УК РФ. Поворот к худшему запрещается.
Не признается преступным и наказуемым деяние, если оно содержит признаки преступления, но было направлено на защиту интересов России или присоединенных территорий.
Преступления, совершенные до 30 сентября 2022 г. против интересов ДНР и ЛНР, считаются совершенными против интересов России.
Закон вступает в силу со дня опубликования

Ипотечные кредиты погибших военных - участников НИС будут погашаться через Росвоенипотеку.
Обязательства военнослужащего - участника накопительно-ипотечной системы (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих по кредитному договору, заключенному в целях приобретения жилья, в случае его гибели (смерти) или объявления судом умершим погашаются уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Законом о НИС.
Определены особенности применения новой нормы, в т. ч. в отношении мобилизованных лиц.
Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2023 г.

Положение о воинском учете привели в соответствие с Законом об электронных повестках.
Теперь для постановки на воинский учет, снятия с него и внесения изменений в документы воинского учета применяется реестр воинского учета. Необходимые сведения могут в него вноситься без личной явки граждан, в т. ч. на основании данных, поступивших из госинформсистем. Оповещение об этом направляется в личный кабинет гражданина на портале госуслуг.
Расширен перечень сведений, содержащихся в документах первичного воинского учета. Это в т. ч. ИНН, СНИЛС, номер сотового телефона, наличие иностранного гражданства, владение иностранными языками, наличие судимости, прохождение военных сборов, возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела, сведения о водительском удостоверении.
Организации должны направлять в военкоматы или органы МСУ сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету, в течение 5 дней с даты их принятия (поступления) или увольнения (отчисления) с работы (из учебного заведения). Ранее на это отводилось 2 недели.
Обновлена форма повестки. Прежняя форма, которая применялась для первоначальной постановки на воинский учет, признана утратившей силу.

Правительство вводит электронные повестки и новые условия освобождения от призыва.
Военные комиссары будут получать сведения из госинформресурса для актуализации документов воинского учета из ведомственных информационных систем Минобороны.
Повестки можно направлять гражданам тремя способами: в электронном виде, заказным письмом или вручать лично в руки на бумаге.
Повестки, направленные в письменной форме, дублируются в электронной и размещаются в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток. Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете на Госуслугах.
Список призывников формируется с использованием реестра воинского учета и других ведомственных информсистем Минобороны.
Призывник может подать заявление о наличии уважительных причин неявки на заседание призывной комиссии по повестке письменно или в электронной форме через Госуслуги не позднее даты явки, указанной в повестке.
Заявление об освобождении от призыва или о предоставлении отсрочки призывник может подать через Госуслуги. Отдельные виды отсрочки или освобождения от призыва могут предоставляться без личной явки при наличии достаточных сведений в госинформресурсе:
- о наличии 2 и более детей;
- о наличии ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет;
- об избрании депутатом или главой муниципального образования;
- о членстве в органах власти или органах местного самоуправления;
- об обучении по очной форме;
- о наличии ученой степени.
До начала эксплуатации госинформресурса для актуализации документов воинского учета и реестра воинского учета мероприятия, осуществляемые с их использованием, будут производиться без них.

Уточнен порядок предоставления отпусков военным с детьми-инвалидами.
Скорректированы правила предоставления отпусков военнослужащим, имеющим детей-инвалидов. Это обусловлено изменением законодательства. В частности, закреплено, что однократно в течение календарного года можно использовать до 24 дополнительных выходных дней подряд. Если одним из родителей (опекуном, попечителем) использовано менее указанного количества дней, другому в этом же календарном году предоставляются оставшиеся дополнительные выходные.
Указ вступает в силу со дня подписания, за исключением положений, которые начнут действовать с 1 сентября 2023 г.

Участвующие в создании укреплений в приграничных регионах граждане получат дополнительные соцгарантии.
Решено предоставить дополнительные соцгарантии лицам, выполняющим работы, связанные с фортификационным оборудованием рубежей в приграничных регионах, а также членам их семей.
Так, в случае гибели из-за увечья при обстрелах, взрывах и разрушениях криминогенного характера, при выполнении должностных обязанностей или смерти в течение года со дня получения такого увечья родственникам умершего (супругу или супруге, родителям и несовершеннолетним детям) будет единовременно в равных долях выплачено 5 млн руб. Если работник получит увечье, то ему выплатят 3 млн руб.
Полученные выплаты не будут учитывать при определении права на иные выплаты, а также при предоставлении иных мер соцподдержки.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Установлены особенности поступления на службу в органы и учреждения СК РФ в новых регионах.
На период до 1 января 2026 г. установлены особенности поступления на службу в органы и учреждения СК РФ в новых регионах.
Так, если претендент на должность с присвоением спецзвания соответствует установленным требованиям, то с ним заключается бессрочный договор или договор на срок до 5 лет. При несоответствии в части образования или квалификации заключается договор на срок до 1 года с возможностью его повторного заключения не более 2 раз. Таким гражданам может быть назначено тестирование на знание законодательства об уголовном судопроизводстве. Его результат может являться основанием для отказа в приеме на службу.
Также оговорены условия поступления для проходящих службу или ранее служивших в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах или органах прокуратуры ДНР и ЛНР, а также в военно-гражданской администрации Запорожской и Херсонской областей.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Малый и средний бизнес новых регионов может претендовать на господдержку уже сейчас.
Определен особый упрощенный порядок отнесения к субъектам МСП лиц, ведущих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, и их включения в соответствующий реестр.
Поправки позволят войти субъектам в реестр начиная с 2023 г. и получать господдержку. Претендовать на нее можно при условии внесения в ЕГРЮЛ до 31 мая 2024 г. сведений об их регистрации.
Включение в реестр будет происходить по итогам отчетов о средней численности работающих на последнюю отчетную дату, которая имеется у Росстата. Данные о доходах предприятий учитываться не будут.
Вводимые особенности применяются до 10 июня 2024 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение о Комиссии по правам человека СНГ больше не является частью Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека.
Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека от 26 мая 1995 г. Протокол был подписан в Астане 14 октября 2022 г.
Протокол исключает из Конвенции нормы о том, что положение о Комиссии по правам человека СНГ является неотъемлемой частью Конвенции. На том же заседании Совета глав государств СНГ была подписана новая редакция положения о Комиссии.
Таким образом, корректировать положение о Комиссии по правам человека СНГ можно без внесения изменений в Конвенцию.

Урегулированы проверки по фактам использования украинских паспортов.
В марте 2023 г. был принят Закон об особенностях правового положения граждан России, которые имеют гражданство Украины. Такие лица считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи в орган МВД заявления о нежелании состоять в нем. В дальнейшем им запрещается использовать паспорт гражданина Украины. При выявлении таких фактов заявление считается недействительным, а гражданин - имеющим гражданство Украины. Повторно подать заявление можно не ранее, чем через 10 лет.
Президент определил, как проводится проверка по вышеуказанному факту и выносится соответствующее заключение. Установлена его форма. Заключение направляется гражданину на его адрес или через портал госуслуг, а также в органы ФСБ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С 1 октября по 31 декабря Россия может ограничить ввоз из недружественных государств семян 9 сельхозкультур.
Составлен список товаров, в отношении которых с 1 октября по 31 декабря 2023 г. могут устанавливаться количественные ограничения на ввоз из недружественных государств. Это семена картофеля, пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы, соевых бобов, рапса, подсолнечника и сахарной свеклы.
Определено, в каких случаях ограничения не применяются.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Продавать полученную от нерезидентов наличную иностранную валюту можно не только по курсу ЦБ РФ.
Правительство разрешило резидентам продавать уполномоченным банкам полученную от нерезидентов наличную иностранную валюту не только по курсу ЦБ РФ. Речь идет о наличной валюте, полученной в рамках внешнеторговых договоров или договоров займа.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Обновлены уровни кредитных рейтингов, необходимые для деятельности квалифицированного центрального контрагента.
ЦБ установил новые уровни кредитных рейтингов для банков-резидентов, в которых квалифицированный центральный контрагент должен:
- открывать корреспондентские, торговые, клиринговые банковские счета;
- размещать от своего имени и за свой счет временно свободные деньги исключительно во вклады (депозиты), а также размещать коллективное клиринговое обеспечение исключительно во вклады (депозиты).
Определены уровни кредитного рейтинга головной кредитной организации банковской группы, в которую входят банки-нерезиденты, где квалифицированный центральный контрагент должен открывать корреспондентские и иные счета для исполнения обязательств.
Обновлены уровни кредитного рейтинга эмитента, выпуска ценных бумаг, поручителя (гаранта), контрагента-резидента.
Указано, какие виды кредитных рейтингов АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НКР" и ООО "НРА" используются.
Решение применяется с даты опубликования на сайте Банка России. Отменены уровни кредитных рейтингов, информация о которых была опубликована 10 июня 2022 г.

Продлен запрет на поставки нефти по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
До конца 2023 г. продлен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Запрет был введен в ответ на установление недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты. Он не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Дополнительные меры по профилактике чумы должны приниматься на постоянной основе.
Главам регионов, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора и органов исполнительной власти регионов, директорам противочумных учреждений, а также юрлицам и ИП, направляющим работников на территории природных очагов чумы, даны постоянные поручения и рекомендации по профилактике указанного заболевания.
В частности, необходимо информировать население о мерах профилактики чумы, проводить ежегодную оценку готовности госпитальной базы к проведению первичных противоэпидемических мероприятий на случай выявления больного с подозрением на чуму, определять категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации против чумы.
Поручения по данным вопросам, вышедшие в 2022 г., утрачивают силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 июня 2023 г. Регистрационный № 73955.

Детей добровольцев СВО будут зачислять в садики и школы в первоочередном порядке.
Скорректирован Закон о статусе военнослужащих.
Дети участников добровольческих формирований будут получать места в детсадах, школах и летних лагерях в первоочередном порядке. Ранее эта норма касалась только детей военнослужащих.
Указанные права будут сохраняться за детьми погибших военнослужащих и добровольцев.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Для новых территорий определены особенности регулирования в сфере физкультуры и спорта.
Установлены особенности регулирования отношений в области физкультуры и спорта в связи с присоединением новых территорий.
Регламентированы создание и аккредитация региональных спортивных федераций, признание спортивных званий и разрядов, квалификационных категорий судей и тренеров, формирование и финансирование сборных команд, использование объектов спорта.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Для некоторых норм определен срок действия.

Установлены правовые гарантии освобождения от уголовной ответственности участников СВО.
Подписан закон, закрепляющий правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, а также контрактников.
В частности, такими гарантиями смогут воспользоваться лица:
- совершившие до дня вступления закона в силу преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых проводится предварительное расследование (исключение - преступления, связанные в т. ч. с терроризмом и экстремизмом);
- проходящие военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время и совершившие преступления;
- с судимостью, в т. ч. отбывшие наказание или условно-досрочно освобожденные, за исключением судимости за педофилию, изнасилование, терроризм, незаконное обращение с ядерными материалами, госизмену, шпионаж и другие тяжкие преступления.
Освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением госнаграды либо в связи с увольнением со службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием мобилизации, отменой военного положения и (или) истечением военного времени.
Закон распространяется также на лиц, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Служить по контракту могут ограниченно годные и судимые.
В перечень преступлений, неснятая или непогашенная судимость за которые препятствует мобилизации, включены преступления, связанные с диверсионной деятельностью. Конкретизированы составы преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, при совершении которых осужденные не подлежат мобилизации.
На службу по контракту будут принимать граждан (в т. ч. иностранцев), ограниченно годных, не имеющих заболеваний, определенных Минобороны. Контракт можно заключать с судимыми (перечень преступлений, не дающих право подписать контракт, определен по аналогии с мобилизацией). Такой подход распространен на периоды мобилизации, военного положения и военного времени.
Определены особенности увольнения с военной службы, освобождения от наказания и погашения судимости для осужденных - мобилизованных и контрактников.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
В периоды мобилизации, военного положения и военного времени для контрактников установлен предельный возраст пребывания на службе:
- с воинским званием высшего офицера до генерал-полковника, адмирала включительно - 70 лет;
- с иным воинским званием - 65 лет.
Контракт можно заключать независимо от пребывания в запасе.

В связи с созданием на новых территориях свободной экономической зоны внесены поправки в законодательство.
В ряд федеральных законов внесены изменения для их приведения в соответствие с Законом о свободной экономической зоне (СЭЗ) на территориях новых регионов.
Управляющая компания СЭЗ сможет получить государственные и муниципальные земельные участки в собственность бесплатно или в аренду без проведения торгов.
На Фонд развития территорий, выступающий управляющей компанией в СЭЗ, возложены функции и полномочия, связанные с обеспечением устойчивого социально-экономического развития, с привлечением инвестиций в развитие действующих и создание новых производств, с развитием транспортной инфраструктуры и строительной отрасли, а также с повышением уровня и качества жизни граждан.
Для участников СЭЗ предусмотрены пониженные ставки страховых взносов на ОПС.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

В новых регионах создается свободная экономическая зона.
На территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей создается свободная экономическая зона. Президент подписал соответствующий закон.
СЭЗ необходима в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития новых регионов, привлечения инвестиций, развития транспортной и иных инфраструктур, строительной отрасли, туризма, сельского хозяйства и санаторно-курортной сферы, а также повышения уровня и качества жизни граждан.
Установлен особый режим осуществления предпринимательской и иной деятельности.
СЭЗ создается на срок до 31 декабря 2050 г., но этот период может быть продлен федеральным законом.
Закон вступает в силу со дня опубликования. Порядок информационного взаимодействия с ФТС вводится в действие с 1 января 2026 г.

Для участников СВО выделят отдельную квоту для приема в вузы.
Поправки в Закон об образовании предусматривают:
- учет прохождения военной службы (по призыву, контракту, мобилизации, участие в СВО в качестве добровольца) как индивидуального достижения поступающих на бюджетные места в вузы и ссузы;
- прием на бюджетные места в вузы по отдельной квоте участников СВО (по результатам вступительных испытаний);
- прием в вузы на программы медицинского и фармацевтического образования по отдельной квоте без экзаменов (кроме дополнительных) детей медработников, умерших от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей;
- уточнение порядка осуществления экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Урегулирован порядок работы экспертного совета фонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
По инициативе Президента в России был создан фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества". Утверждено положение об экспертном совете этого фонда.
В частности, совет является постоянно действующим экспертно-консультативным органом. Его возглавляют сопредседатели, являющиеся одновременно руководителями рабочих групп совета по направлениям "здравоохранение" и "социальное обеспечение". К компетенции совета относятся в т. ч. обеспечение взаимодействия фонда с экспертным и научным сообществом; формирование перечня лекарств, медизделий, средств реабилитации и адаптации для их предоставления нуждающимся лицам; оценка наличия медицинских показаний и отсутствия противопоказаний для обеспечения ими этих лиц.
Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год. Они могут проходить в очном/заочном формате или в режиме видеоконференции. Решения принимаются большинством голосов.

Установлена форма заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.
Граждане России, имеющие украинское гражданство, считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи заявления о нежелании состоять в нем.
Определена форма заявления. Его можно подать в том числе на Госуслугах.
Приказ вступает в силу с 17 июня 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 июня 2023 г. Регистрационный № 73854.

О финансировании фонда поддержки участников СВО.
Утверждены правила субсидирования фонда поддержки участников военной операции "Защитники Отечества" в 2023 г.
Средства выделят по линии Минтруда на комплексное сопровождение участников операции и родственников погибших (персональное сопровождение, юридическая помощь, социальная адаптация, интеграция и ресоциализация, обучение, трудоустройство участников), психологическую помощь, обеспечение лекарствами, медизделиями и техническими средствами реабилитации (в частности, протезами), подготовку социальных координаторов и др.

Российский рынок беспилотных авиасистем должен развиваться.
Президент обозначил принципы создания благоприятных условий для развития рынка беспилотных авиасистем. Поручено:
- предпринять исчерпывающие меры по интеграции беспилотных воздушных судов в единое воздушное пространство России;
- стимулировать использование отечественных цифровых платформ и решений;
- создать информационную систему по использованию цифровых геопространственных данных, получаемых с применением беспилотных авиасистем;
- обеспечить финансирование перспективных технологий и участие ВЭБ.РФ в финансировании инновационных проектов;
- организовать образовательные мероприятия и соревнования, направленные на ускоренное технологическое развитие беспилотных авиасистем;
- создать сеть работающих по принципу "одного окна" центров поддержки проектирования, испытаний, производства и подготовки к сертификации беспилотных авиасистем;
- рассмотреть вопрос об оказании поддержки сельхозпроизводителям в зависимости от использования ими отечественных беспилотных авиасистем.

Медалью Ушакова наградят прямо в районе боевых действий.
В перечень наград, которые могут вручаться участникам СВО в районах боевых действий, включены медаль "За храбрость" II степени, медаль Ушакова и медаль Нестерова.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Жителей ДНР и ЛНР исключили из числа иностранцев.
В связи с принятием в состав России ДНР и ЛНР внесены изменения в Законы о беженцах и о правовом положении иностранцев.
Граждан ДНР и ЛНР исключили из перечней иностранцев:
- которые не передают паспорт на хранение в ОВД при получении временного убежища;
- которым вид на жительство предоставляется без получения разрешения на временное проживание;
- которые освобождаются от экзаменов по русскому языку, истории России и основам российского законодательства для получения разрешения на временное проживание и вида на жительство.

Урегулирован порядок выплаты военных пенсий в новых регионах.
Право на военную пенсию получили:
- граждане, которые постоянно проживали по состоянию на 30 сентября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областях, получали военные пенсии или имели право на них;
- военные пенсионеры, выехавшие на территорию России, в том числе через третьи страны, до 29 сентября 2022 г. (из ДНР - с 7 апреля 2014 г., из ЛНР - с 27 апреля 2014 г., из Запорожской или Херсонской области - с 24 февраля 2022 г.);
- те, кто проходил военную или иную приравненную к ней службу в ДНР с 7 апреля 2014 г., в ЛНР с 27 апреля 2014 г., в Запорожской или Херсонской областях с 24 февраля 2022 г. и был уволен;
- члены семей указанных категорий граждан.
Пенсии по новым правилам начнут выплачивать с 1 июля 2023 г. Постоянное проживание на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей подтверждается отметкой в паспорте. Выслугу лет пересматривать не будут. При отсутствии необходимых документов пенсии будут назначать по заявлениям граждан на основании решения комиссии.
Право на военные пенсии не получат лица, служившие в украинских вооруженных силах и силовых ведомствах с 11 мая 2014 г. (за исключением тех, кто добровольно вступил в состав воинских формирований ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей). Члены их семей не получат право на пенсию по потере кормильца.
Закон вступает в силу со дня опубликования. До 2026 г. установлен переходный период.

Установлены особенности оборота оружия в новых регионах.
Граждане России и организации могут до 1 января 2026 г. хранить оружие на основании разрешений, выданных органами внутренних дел Украины, госорганами ДНР и ЛНР.
Поставить оружие на учет нужно в течение года после вступления в силу закона.
Иностранцы и лица без гражданства не позднее 30 дней после вступления в силу закона должны вывезти оружие из России либо добровольно сдать его в органы внутренних дел. В противном случае оружие будет изъято.
Также для новых регионов установили особенности частной охранной деятельности.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Денонсирован договор с Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
Подписан закон о денонсации Договора между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива.
В результате принятия в состав России ДНР, Запорожской и Херсонской областей кардинально изменилась ситуация вокруг Азовского моря и Керченского пролива, берега которых отныне принадлежат только Российской Федерации. Поскольку Украина утратила статус прибрежного государства в отношении этих акваторий, возникла необходимость прекращения указанного договора.
Следует отметить, что украинской стороной договор уже денонсирован.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Служба в ДНР, ЛНР, Украине и СССР учитывается при назначении пенсии сотрудникам таможенных органов.
В выслугу лет для назначения пенсии и выплаты ежемесячной надбавки сотрудникам таможенных органов засчитываются:
- военная служба в вооруженных силах, воинских формированиях и органах, служба в правоохранительных органах, органах прокуратуры ДНР и ЛНР;
- служба в военно-гражданских администрациях Запорожской и Херсонской областей;
- военная служба (служба) в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах, органах прокуратуры СССР и Украины;
- работа в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР и Украины;
- служба (работа) в таможенных органах ДНР, ЛНР, СССР и Украины;
- служба (работа) в Минфине ЛНР, Министерстве доходов и сборов ДНР, Минфине и Министерстве доходов и сборов Украины.

Бывшие военные и правоохранители из новых регионов получат жилье.
Уволенные со службы до 30 сентября 2022 г. военные, полицейские, спасатели и прокуроры, постоянно проживающие в новых регионах, будут обеспечены жильем. Для этого они должны быть гражданами России, ранее состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилье.
Жилье предоставят и на членов семьи нуждающегося, если они приняты на учет совместно с ним и являются гражданами России.
Указанные лица получат единовременную выплату на приобретение или строительство жилья, либо им предоставят жилье в собственность бесплатно.
Норма площади жилья составляет 33 кв. м на одного человека, 42 кв. м - на семью из двух человек, 18 кв. м - на каждого члена семьи из трех и более человек.
Указ вступает в силу с 1 января 2024 г.

Разъяснения Росалкогольрегулирования для участников алкогольного рынка новых регионов.
Для постановки на баланс в ЕГАИС произведенной до 1 июня 2023 г. немаркируемой алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо зафиксировать заявку.
На каждую произведенную партию необходимо зафиксировать отдельную заявку в соответствии с первичной учетной документацией. В поле 8 "Примечание" заявки указывается:
- постановка на баланс;
- номер первичного учетного документа, подтверждающего факт производства продукции.

Выпускники 9 классов из новых регионов могут получить аттестаты с отличием.
В 2022/23 учебном году решено выдавать аттестаты с отличием выпускникам 9 классов школ новых регионов, а также выпускникам остальных российских школ, которые с 2021/22 учебного года перевелись туда из школ ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. При этом итоговые отметки "отлично" должны быть по всем предметам учебного плана, изучавшимся на уровне основного общего образования.
Напомним, что изначально не планировалось вообще выдавать этим выпускникам аттестаты с отличием в 2022/23 учебном году.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г. Регистрационный № 73665.

Временно запрещен вывоз из России патронов для нарезного оружия.
До конца 2023 г. запрещено вывозить из страны патроны для гражданского и служебного нарезного огнестрельного оружия.
Запрет касается вывоза в любые страны. Он не распространяется на вывоз патронов для нужд ВС РФ, а также для охоты, спортивных или выставочных мероприятий.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дети-сироты смогут бесплатно пройти обучение по программам переподготовки рабочих и служащих.
Подписан закон о дополнительных мерах соцподдержки в сфере образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с ограниченными возможностями здоровья, в том числе с различными формами умственной отсталости.
С 1 января 2024 г. указанные лица, получившие образование по профессии рабочего или служащего, смогут пройти бесплатное повторное профобучение для овладения новой профессией рабочего или должностью служащего с учетом потребностей производства и вида профдеятельности. Во время обучения им будет выплачиваться ежемесячное пособие, а также пособие на приобретение учебников и письменных принадлежностей.
Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимавшие участие в СВО, получили преимущественное право на обеспечение жильем.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Предусмотрен обязательный выпуск замещающих евробонды облигаций.
Российские организации для исполнения обязательств по еврооблигациям обязаны до 1 января 2024 г. выпустить замещающие облигации. Дополнительный выпуск замещающих облигаций возможен неограниченное число раз. Объем выпуска замещающих бумаг должен быть аналогичен объему выпуска еврооблигаций, по которым не исполнены обязательства.
Если держатели евробондов не приобрели замещающие бумаги в течение срока их размещения, то обязательства перед ними исполняются путем передачи денежных средств (в установленном ЦБ РФ порядке).
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пленум ВС РФ уточнил свои разъяснения об уголовной ответственности уклонистов.
Пленум ВС РФ дал отдельные разъяснения относительно преступлений, связанных с прохождением военной службы. В связи с этим соответствующий блок вопросов исключается из его ранее подготовленных указаний. Теперь они касаются только рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения альтернативной гражданской службы.
Также часть редактуры обусловлена законодательными изменениями.
В частности, уточняется, что для граждан, не пребывающих в запасе, но имеющих воинские звания и призванных на службу, ее началом считают дату издания приказа регионального военного комиссара о направлении к месту службы. С этого дня лицо приобретает статус военнослужащего по призыву и за уклонение от обязанностей может подлежать ответственности за преступления против военной службы.
Под уклонением от призыва понимают неявку без уважительной причины на медосвидетельствование, профпсихотбор и заседание призывной комиссии, а также неявку в указанные в повестке время и место для отправки к месту службы. Уголовная ответственность наступает лишь в случае, если призывник таким образом намеревался избежать обязанности нести службу. При этом должны установить факт его надлежащего оповещения о явке в военкомат, а также отсутствие уважительных причин для его неявки. Порядок такого уведомления и перечень упомянутых причин - в законе.
Даны пояснения относительно ситуации, когда гражданин лишь временно уклоняется от прохождения альтернативной службы, т. е. возвращается к месту ее несения спустя определенный период.
Внесены уточнения, связанные с квалификацией действий в случае, когда для уклонения от призыва используют поддельные документы.

ВС разъяснил правила рассмотрения судами военных преступлений.
Преступления в период мобилизации или вооруженных конфликтов, ведения боевых действий (особые периоды) характеризуются повышенной общественной опасностью. За них предусмотрено более строгое наказание, чем в мирное время.
Преступления и грубые дисциплинарные проступки разграничены по последствиям. К признакам существенного вреда интересам службы относятся подрыв авторитета командира, срыв выполнения учебно-боевых задач, нарушение конституционных прав и свобод личности.
К ситуациям, в которых военнослужащие не вправе уклоняться от возложенных на них обязанностей, ссылаясь на крайнюю необходимость и угрозу жизни, добавлены ликвидация последствий стихийных бедствий и другие чрезвычайные обстоятельства.
Ответственность за неисполнение приказа наступает не только при открытом отказе, но и в случае, когда лицо принимает к исполнению приказ, но в действительности сознательно его не исполняет. Не образует преступления неисполнение заведомо незаконного приказа. Таковым считается приказ, направленный на преступление или нарушение законодательства либо не имеющий отношения к военной службе при условии осознания этих обстоятельств подчиненным.
Совершенное военнослужащим насилие, не причинившее вреда, считается преступлением, если оно представляло опасность для жизни и здоровья потерпевшего.
Скорректировано понятие оскорбления военнослужащего. Это унижение его чести и достоинства, затрагивающее его личные, профессиональные качества.
Разъяснены особенности квалификации таких преступлений, как дезертирство, оставление места службы, сдача в плен, повреждение, уничтожение, утрата военного имущества, нарушение правил обращения с оружием, правил эксплуатации военной техники, несения боевого дежурства.

Правила маркировки товаров адаптированы для новых регионов.
До 1 апреля 2025 г. территориальные участники оборота товаров обязаны зарегистрироваться в ИС мониторинга, а те, кто вводят в оборот табачную и никотинсодержащую продукцию, должны пройти регистрацию до 1 января 2024 г.
Запрещены ввод в оборот, оборот и вывод из оборота на территории России немаркированных товаров, произведенных на экспорт в новых регионах до 5 октября 2022 г.
Регламентированы:
- порядок обращения товаров в новых регионах;
- порядок поставки товаров из новых регионов в другие субъекты Федерации;
- правила вывода из оборота товаров при поставке в новые регионы из других субъектов Федерации.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Минфин скорректировал порядок формирования и применения КБК на 2023 г.
Установлен порядок отражения расходов на финансовое обеспечение выполнения функций (оказания услуг) учреждениями ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей (например, в сфере оказания амбулаторной и стационарной медпомощи населению). Определено, как отражаются расходы учреждений новых регионов за счет грантов в форме субсидий.
Коды направлений расходов для отражения расходов региональных бюджетов для достижения показателей социально-экономического развития, в том числе на предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам, устанавливаются без привязки к кодам направлений расходов федерального бюджета по предоставлению единой субсидии. Расходы местных бюджетов отражаются по тем же кодам, по которым предоставляются указанные межбюджетные трансферты из регионального бюджета.
Присвоен код федеральному проекту "Создание сети современных кампусов".
Изменения применяются начиная с бюджетов на 2023 г. (на 2023 г. и плановый период).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 мая 2023 г. Регистрационный № 73213.

Президент разрешил поставлять нефть в дружественные страны по контрактам, предусматривающим "потолок цен".
В ответ на введение недружественными странами "потолка цен" на российские нефть и нефтепродукты был предусмотрен запрет на поставки иностранным лицам российских нефти и нефтепродуктов, если контракт на эти поставки предполагает использование механизма фиксации предельной цены.
Предусмотрено, что указанный запрет не распространяется на поставки российской нефти по контрактам во исполнение международных договоров с дружественными странами. Речь идет о международных договорах, действовавших на 1 февраля 2023 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Число банков для перечисления выплат военным решено ограничить.
Денежное довольствие (денежное содержание), зарплату и иные выплаты личному составу Вооруженных Сил РФ будут перечислять полевые учреждения ЦБ РФ или кредитные организации, которые определит Правительство РФ, на основании соглашений (договоров), заключаемых между Минобороны и Банком России или указанными кредитными организациями на безвозмездной основе.

Все созаемщики получат каникулы по кредитам участников СВО.
Кредитные каникулы распространены на всех созаемщиков по кредитам участников СВО. Эта норма применяется к требованиям, в которых заемщик определил дату начала льготного периода с 21 сентября 2022 г.
На списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика в ходе СВО либо признания его инвалидом I группы могут рассчитывать совершеннолетние дети, родители и усыновители, участвующие в кредитном договоре на стороне заемщика-военнослужащего. Эту норму распространили на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Ужесточается наказание за госизмену.
Подписан закон о повышении нижнего и верхнего предела ответственности вплоть до пожизненного заключения за терроризм, диверсию и госизмену.
Ужесточено наказание за нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой. Ответственность наступает не только за нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, но и за угрозу его совершения. За такое нарушение грозит лишение свободы на срок от 7 до 12 лет. То же деяние, совершенное в целях провокации войны или осложнения международных отношений, наказывается лишением свободы на срок от 12 до 20 лет.
Повышены нижние границы наказания за акт международного терроризма. Совершение вне пределов территории России взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность наших граждан в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов нашей страны, а также угрозы их совершения наказываются лишением свободы на срок от 12 до 20 лет либо пожизненным заключением. Финансирование таких деяний, склонение, вербовка или иное вовлечение лица в их совершение либо вооружение или подготовка для их совершения наказываются лишением свободы на срок от 10 до 20 лет или пожизненным заключением.
Введено наказание в виде лишения свободы до 5 лет за содействие в исполнении решений межгосударственных организаций об уголовном преследовании российских военнослужащих, добровольцев и должностных лиц органов публичной власти.

Россия расширила возможности по привлечению военного персонала для участия в миротворческой деятельности.
Ранее участвовать в миротворческой деятельности могли только контрактники. Эту возможность распространили на всех военнослужащих, прошедших предварительную специальную подготовку. Участие для военнослужащих остается добровольным. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 августа 2022 г.
Президент может принимать меры по защите Российской Федерации и ее граждан в случае принятия за рубежом решений или осуществления действий, противоречащих интересам нашего государства или основам публичного правопорядка.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Подписаны очередные поправки к 44-ФЗ, направленные на упрощение закупок.
С 3 млн до 10 млн руб. повышен ценовой порог для проведения электронного запроса котировок.
С 3 млн до 5 млн руб. увеличен ценовой порог для проведения малых закупок в электронной форме с использованием электронных площадок. Годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн руб.
До 1 января 2025 г. можно будет проводить строительные закупки под ключ. Определены особенности установления размеров аванса в отношении этапов исполнения контракта, предусматривающих выполнение работ по подготовке проектной документации и (или) выполнению инженерных изысканий, строительству, реконструкции и (или) капремонту.
В описании объекта закупки можно будет использовать указание на товарный знак медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, которые пациенту назначила врачебная комиссия. Перечень таких товаров утвердит Правительство РФ.
Решено до конца 2024 г. не применять 44-ФЗ к закупкам товаров, работ и услуг избирательными комиссиями, находящимися на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Изменилось наказание за одно из административных правонарушений в сфере гособоронзаказа.
Уточнена административная ответственность за включение исполнителем в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат, не связанных с ее производством (реализацией) (исключение - злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, за которое предусмотрена отдельная санкция).
За указанное правонарушение накажут в случае, если оно повлекло получение излишнего дохода в размере более 1 млн руб. Организацию оштрафуют на сумму от 3 до 5 млн руб. (ранее - в двухкратном размере соответствующих затрат). Штраф для должностных лиц сохранен (50 тыс. руб.).

Ополченцы, защищающие Донбасс с 2014 г., получили статус ветерана боевых действий.
Подписан закон о наделении статусом ветерана боевых действий лиц, которые по решению госорганов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г. участвовали в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов республик. Также статус ветерана получили лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы России, в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Добровольцы СВО должны проходить дактилоскопию.
Введена обязательная государственная дактилоскопическая регистрация россиян, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Срок принятия наследства в новых регионах продлен на год.
Президент РФ подписал поправки к законам о принятии в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. До 1 января 2024 г. продлен срок, до окончания которого сроки принятия наследства, истекшие после 24 февраля 2022 г., не считаются пропущенными и не требуют восстановления в судебном порядке, если последнее место жительства наследодателя находилось на территории одного из новых регионов.

Урегулировано проживание в новых регионах без российского гражданства.
С 30 сентября 2022 г. граждане Украины, ДНР и ЛНР признаются постоянно проживающими в России иностранцами, если на эту дату они проживали на новых территориях либо проживали на них и выехали в Россию и при этом заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство, не принесли присягу гражданина России или отказались ее приносить.
Они смогут пользоваться прежними документами до 1 июля 2024 г. После нужно будет оформить ВНЖ. По общему правилу в отношении таких лиц не будут принимать решения о депортации, неразрешении въезда и нежелательности пребывания в России, о сокращении срока временного пребывания, об аннулировании ВНЖ, о лишении статуса беженца или временного убежища.

Кабмин сможет выдавать разрешения на неприменение санкций в отношении украинских компаний.
Правительство уполномочено выдавать временные разрешения на неприменение ответных санкций в отношении украинских физических и юридических лиц.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 октября 2018 г.

До 2026 г. временная аккредитация образовательной деятельности в новых регионах проводится в особом порядке.
За временную аккредитацию с образовательных организаций ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей не будут взимать госпошлину. Установлена форма заявления. Его можно подать в Рособрнадзор в бумажном (до 1 сентября 2023 г.) или электронном виде, в т. ч. через Госуслуги. Срок принятия решения по заявлению - 2 рабочих дня. Также до 1 сентября 2023 г. результат будет оформляться в бумажном виде.
Урегулированы вопросы переоформления временной аккредитации, внесения изменений в ГИС "Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам".
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2026 г., за исключением отдельных положений, которые применяются до 1 сентября 2023 г.

Установлено, как получить квалификационный аттестат на право проведения строительного контроля в новых регионах.
Установлен порядок аттестации физлиц на право проведения строительного контроля в процессе возведения, реконструкции и капремонта объектов в новых регионах.
Аттестация проводится Ростехнадзором в форме аттестационной сессии, включающей в себя тестирование и письменный экзамен. Претенденты должны иметь высшее образование в области строительства и трудовой стаж не менее 2 лет по соответствующей специальности, а также знать законодательство в сфере градостроительства, техрегулирования и противодействия коррупции.
Заявление о прохождении аттестации можно подать в т. ч. через Госуслуги.
Квалификационный аттестат выдается на срок до 1 января 2028 г. Приведена его форма.
Плата за аттестацию не взимается.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 января 2028 г.

Новые регионы живут по московскому времени, поэтому относятся ко второй часовой зоне.
ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области включены во 2-ю часовую зону (МСК, московское время, UTC+3).

Президент подписал Закон об электронных повестках.
Скорректированы Закон о воинской обязанности и другие акты.
Данные о гражданах для целей воинского учета также будут подавать ФНС, ФПСС, региональные власти, ЦИК, вузы и научные организации, Минпросвещения. Работодателей обязали подавать данные о военнообязанных через портал госуслуг.
Создадут реестр воинского учета. В него внесут сведения о гражданах, которые подлежат первоначальной постановке на учет, о гражданах, которые состоят на учете, а также о гражданах, которые не состоят, но обязаны состоять на учете.
За неявку по повестке в течение 20 дней без уважительной причины предусмотрены ограничительные меры. Среди них запреты на выезд, управление автомобилем, регистрацию недвижимости, получение кредитов.
Предусмотрена возможность постановки на учет, снятия с него и внесения изменений в документы учета без явки гражданина в военкомат на основании данных из различных информсистем.
Также создадут реестр направленных (врученных) повесток. Бумажные повестки будут считаться полученными в день доставки (вручения) соответствующего заказного письма, электронные - с момента размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе. Если повестка не считается врученной одним из таких способов, то она считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Призывники, которые не получили повестку в период текущего призыва, должны будут являться в военкоматы для сверки данных воинского учета в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва.
При выезде призывника с места жительства или места пребывания в период призыва на срок более 3 месяцев он должен будет уведомить об этом военкомат или местные власти.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Правительство установит особый порядок выдачи справок о смерти участников СВО.
Упрощена процедура признания военнослужащих и граждан пропавшими без вести и погибшими в зоне СВО.
Документ о смерти военнослужащего будет выдаваться в специальном порядке, который определит Правительство. Такой документ станет основанием для государственной регистрации смерти лица. Орган ЗАГС или МФЦ запросят его самостоятельно в компетентном органе (организации), если документ не предоставлен заявителем. После совершения актовой записи о смерти лица назначаются положенные выплаты.
На командира воинской части возложена обязанность заявить о смерти устно или в письменной форме в орган ЗАГС или МФЦ в случае, если смерть лица наступила в период участия в специальной военной операции или в ходе вооруженной провокации на приграничной территории.
Кроме того, в заявлении о признании военнослужащего или иного лица безвестно отсутствующим, об объявлении его умершим не нужно указывать день окончания военных действий.
Закон вступает в силу по истечении 30 дней после даты опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

В новых регионах членам национальных академий наук Украины положена ежемесячная выплата.
Установлена ежемесячная денежная выплата гражданам России, постоянно проживавшим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и являвшимся по состоянию на 24 февраля 2022 г. членами национальных академий наук Украины.
Академики будут ежемесячно получать по 80 тыс. руб., члены-корреспонденты - по 40 тыс. руб.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 17 февраля 2023 г.

Минфин дополнил план счетов бухучета для органов и учреждений.
Действие приказа распространено в 2023 г. на участников бюджетного процесса ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с учетом особенностей применения бюджетного законодательства, установленных на 2023-2025 гг.
План счетов дополнен строками, касающимися биологических активов, затрат на биотрансформацию, расчетов по доходам от деятельности простого товарищества, по единому налоговому платежу, по единому страховому тарифу и др. Ряд позиций плана скорректирован.
Внесены изменения в инструкцию по применению плана счетов.
Приказ применяется при формировании учетной политики и показателей бухучета начиная с 2023 г., за исключением отдельных положений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 апреля 2023 г. Регистрационный № 72978.

Командиры воинских частей и начальники госпиталей вправе удостоверять подписи военнослужащих на заявлениях об установлении отцовства, о заключении и расторжении брака.
Подпись военнослужащего, не имеющего возможности присутствовать при подаче заявления о регистрации записи о рождении ребенка в органы ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена.
Поправками закреплена возможность засвидетельствования подлинности подписи командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или начальником военного госпиталя, санатория, другой военно-медицинской организации (его заместителем по медчасти, а при их отсутствии - старшим или дежурным врачом). Отсутствие такой возможности создавало сложности для семей военнослужащих и приводило к рассмотрению данного вопроса в судебном порядке.
То же касается удостоверения подписи военнослужащего на заявлениях о заключении и расторжении брака.

Приняты поправки к Закону об оборонзаказе.
Прокуратура получит доступ к информации ЕИС оборонзаказа. Это позволит повысить эффективность прокурорского надзора за исполнением закона, а также за законностью расходования бюджетных средств.

Ежемесячная выплата Героям России назначается автоматически.
Упрощен порядок установления ежемесячной выплаты Героям Советского Союза, Героям России, полным кавалерам ордена Славы и членам их семей, а также Героям Социалистического Труда, Героям Труда России и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
Героям, у которых право на выплату возникло с 1 января 2023 г., она назначается в беззаявительном порядке с даты присвоения звания.
Героям, которые приобрели право на выплату до 1 января 2023 г., но не обращались за ее получением и пользуются натуральными льготами, выплата устанавливается без подачи заявления с 1 января года, следующего за годом, в котором они изъявят желание ее получать.
Сведения о присвоении звания СФР получает в порядке межведомственного взаимодействия. Фонд обязан уведомлять Героев о назначении выплаты. Региональные органы получают информацию о ее установлении из ЕГИС соцобеспечения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Россия денонсировала два соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военных и членов их семей.
Решено денонсировать соглашения СНГ о пенсионном обеспечении военнослужащих, в т. ч. пограничников, и членов их семей, а также о госстраховании военнослужащих.
С 2023 г. для России прекратило действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств СНГ, которое легло в основу упомянутых соглашений.

О формировании судов Херсонской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Херсонской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

О формировании судов Запорожской области.
Урегулирован отбор кандидатов в первоначальные составы судов общей юрисдикции и арбитражного суда Запорожской области.
Отбор будет проводить Высшая квалификационная коллегия судей на конкурсной основе с первоочередным трудоустройством ранее работавших в области судей. Установлены правила отбора и сдачи квалификационного экзамена претендентами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Порядок отбора судей в ЛНР урегулирован на законодательном уровне.
Подписан закон, устанавливающий порядок отбора кандидатов в первоначальные составы создаваемых в ЛНР федеральных судов.
Отбор осуществляется на конкурсной основе Высшей квалификационной коллегией судей. Коллегия будет объявлять об открытии вакантных должностей, а также о времени и месте приема и рассмотрения заявлений лиц о рекомендации их на эти должности в "Российской газете". К участию в конкурсе допускаются судьи и граждане РФ, не являющиеся судьями. При этом претенденты должны отвечать требованиям Закона о статусе судей в РФ. Определен перечень лиц, освобождаемых от квалификационного экзамена на должность судьи. Предусмотрена возможность обжалования решения коллегии об отказе претенденту в рекомендации кандидатом на вакантную должность.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Президент РФ подписал Закон о создании судов в Запорожье.
В Запорожской области решено создать 8 судов. Определена их юрисдикция.
Суды, действовавшие на день принятия в состав России Запорожской области, продолжат осуществлять правосудие от имени Российской Федерации на указанной территории до определенного дня начала деятельности создаваемых судов. Урегулированы вопросы передачи дел, жалоб в новые суды.
До создания в регионе судебных участков и должностей мировых судей, а также до назначения (избрания) мировых судей дела и жалобы, отнесенные к подсудности мировых судей, рассматриваются создаваемыми районными (городскими) судами с учетом их территориальной юрисдикции.
Скорректированы нормы о территориальной юрисдикции окружных (флотских) и гарнизонных военных судов.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

В ЛНР создадут федеральные суды.
На территории Луганской Народной Республики будут созданы Верховный Суд ЛНР, Арбитражный суд ЛНР, 31 городской и районный суд, а также Луганский гарнизонный военный суд.
Определены юрисдикция создаваемых судов, день начала их работы, порядок передачи им дел действующими на территории ЛНР судами.
Федеральный закон вступает в силу с 21 апреля 2023 г.

Известно, какой будет судебная система ДНР.
Принято решение о создании на территории ДНР:
- Верховного и Арбитражного судов Республики;
- межрайонных судов (Буденновского, Ворошиловского, Кировского, Енакиевского, Харцызского);
- районных судов (Горняцкого, Центрально-Городского, Жовтневого, Ильичевского, Орджоникидзевского, Приморского, Александровского, Амвросиевского, Великоновоселковского, Волновахского, Володарского, Марьинского, Новоазовского, Першотравневого, Старобешевского, Тельмановского);
- городских судов (Авдеевского, Артемовского, Горловского, Дебальцевского, Дзержинского, Димитровского, Добропольского, Докучаевского, Дружковского, Константиновского, Краматорского, Красноармейского, Краснолиманского, Новогродовского, Селидовского, Славянского, Угледарского, Ясиноватского);
- Донецкого гарнизонного военного суда.
Кроме того, в составе Южного окружного военного суда появится постоянное судебное присутствие в г. Донецке.
Дату начала деятельности судов определит Пленум ВС РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 20 апреля 2023 г.

Будет учрежден фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Государственный фонд поддержки участников СВО "Защитники Отечества" будет помогать:
- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО на территориях ДНР, ЛНР и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г., уволенным с военной службы (службы, работы);
- лицам, принимавшим участие в боевых действиях в Донбассе с 11 мая 2014 г.;
- членам семей погибших (умерших) в ходе СВО (боевых действий).
Фонд займется комплексным сопровождением. Персональное сопровождение возложено на сотрудников фонда - социальных координаторов. Фонд будет оказывать психолого-психотерапевтическую помощь, бесплатную юрпомощь, поможет приобрести лекарства и медизделия, будет содействовать в получении медицинской реабилитации, паллиативной медпомощи, санаторно-курортного лечения, надомного (долговременного) ухода. Фонд займется вопросами адаптации жилья участников СВО, ставших инвалидами, под индивидуальные потребности, поможет оформить (восстановить) документы и получить статус ветерана боевых действий.
Фонд и его филиалы будут работать в каждом регионе.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Установлены особенности проведения ГИА для выпускников техникумов и колледжей в новых регионах.
Минпросвещения урегулировало вопросы прохождения в 2022/23 и 2023/24 учебных годах государственной итоговой аттестации (ГИА) лицами, обучающимися по программам среднего профобразования в новых регионах России.
В частности, выпускники допускаются к ГИА при отсутствии академической задолженности и выполнении учебного плана в полном объеме. Аттестация может проводиться в форме госэкзамена для выпускников, осваивающих программы подготовки квалифицированных рабочих и служащих, а также в форме госэкзамена или защиты диплома для обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена. Допускается проведение ГИА в форме демонстрационного экзамена.
Для обеспечения безопасности обучающихся, педагогов и иных работников, привлеченных к ГИА, региональные власти могут принять решение об изменении формы ГИА, о проведении ее дистанционно или в форме промежуточной аттестации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72721.

Поступление на службу в нацгвардию в новых регионах - по особым правилам.
До 1 января 2026 г. действует особый порядок поступления граждан России на службу в войска нацгвардии в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Так, военно-врачебную экспертизу можно пройти в течение 1 года со дня поступления на службу. Профессиональный психологический отбор не проводится (исключение - главы территориальных органов Росгвардии и организаций войск нацгвардии). Кроме того, не требуются испытание и личное поручительство.
Указ вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Для новых регионов установлены правила выдачи дипломов о высшем образовании.
Дипломы выдаются гражданам России, успешно прошедшим ГИА в 2021/22 учебном году в вузах, расположенных на территориях новых регионов, и не получившим дипломы, образцы которых утверждены госорганами ДНР, ЛНР или Украины. Дипломы выдают вузы, уполномоченные Минобрнауки. При отсутствии в документе об обучении или о прохождении госаттестации информации соответствующие сведения в дипломе или дубликате не заполняются с указанием символа "-". Оценки переводятся в пятибалльную систему.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72707.

Выпускникам школ новых регионов аттестаты будут выдавать в особом порядке.
Определен особый порядок заполнения и выдачи в 2022/23, 2023/24, 2024/25 и 2025/26 учебных годах аттестатов об основном и среднем общем образовании:
- обучающимся в школах, расположенных в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях;
- обучавшимся в школах этих регионов и принятым начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные в России (за исключением территорий новых регионов).
Помимо прочего, установлено, что выпускник вправе в электронной форме обратиться в организацию с просьбой о направлении ему отсканированной копии оригинала аттестата на электронную почту. Процедура должна быть выполнена в течение 3 календарных дней. Оригинал аттестата хранится в личном деле выпускника до момента его востребования выпускником или другим лицом при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной доверенности, выданной выпускником.
Приказ действует до 1 января 2027 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2023 г. Регистрационный № 72712.

О медико-социальной экспертизе на новых территориях.
Установлены особенности МСЭ физлиц, которые постоянно проживали:
- на новых территориях на 30 сентября 2022 г., на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 г. по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля 2022 г. по 29 сентября 2022 г. и выехали в эти периоды в Россию;
- на новых территориях на 1 марта 2023 г.
Также установлены особенности работы учреждений МСЭ новых территорий с 1 марта 2023 г. до 1 января 2026 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2023 г., и действует до 1 января 2026 г.

В новых регионах на службу в органы принудительного исполнения принимают без испытательного срока.
Для новых регионов введены временные особенности поступления на службу в органы принудительного исполнения. В частности, до 1 января 2026 г. испытание не устанавливается.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Урегулирован набор в прокуратуры новых территорий.
На период до 1 января 2026 г. установлены особенности поступления на службу в органы и организации прокуратуры на новых территориях.
Если претендент на должность с присвоением классного чина соответствует установленным требованиям, то с ним заключается бессрочный договор или договор сроком до 5 лет. При несоответствии в части образования или квалификации заключается договор сроком до 1 года с возможностью повторного заключения не более 2 раз. Во всех случаях испытание не устанавливается.
Отдельно оговорен прием бывших военных и силовиков новых территорий.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Школьники новых регионов будут проходить ГИА с учетом ряда особенностей.
Для новых регионов установлены особенности и формы проведения ГИА-9 и ГИА-11, условия допуска к аттестации в 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.
Так, в 2022/23 учебном году участникам ГИА-9 не нужно проходить итоговое собеседование по русскому языку. Нужно сдать государственный выпускной экзамен по русскому языку и математике. Аттестаты об основном общем образовании выдаются на основании выставления итоговых отметок по результатам промежуточной аттестации или определяемых как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за IX класс (при наличии). Для инвалидов предусмотрен особый порядок.
Участники ГИА-11 в 2022/23 учебном году вправе участвовать в итоговом сочинении по желанию. Полученный результат на допуск к ГИА-11 не влияет. Они проходят ГИА-11 по своему выбору в форме промежуточной аттестации или в форме ЕГЭ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2023 г. Регистрационный № 72652.

Правительство установило порядок введения внешнего управления за срыв гособоронзаказа.
На период военного положения в случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления приостанавливаются. Одновременно в отношении таких компаний вводится внешнее управление - назначается управляющая организация в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу. Правительство установило порядок введения внешнего управления.
Основанием для приостановления прав акционеров (участников) является:
- неоднократное или длительное (более 30 дней) нарушение сроков исполнения обязательств по контракту;
- несоответствие качества поставляемых товаров (работ, услуг);
- непринятие мер по обеспечению поставок продукции, что ведет к вышеуказанным последствиям;
- установление контроля над компанией со стороны лиц из недружественных стран.
Права акционеров (участников) приостанавливаются Минпромторгом с одобрения рабочей группы при коллегии Военно-промышленной комиссии РФ. Министерство определяет управляющую организацию, которая должна соответствовать определенным требованиям. Прописаны обязанности управляющей организации.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Новым регионам присвоены коды для оформления вузовских дипломов.
В связи с принятием в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей описание дипломов о высшем образовании и приложений к ним дополнено кодами этих регионов. Изменены коды Чеченской Республики и Севастополя.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2023 г. Регистрационный № 72641.

При переводе денежных средств внутри страны банки будут использовать только отечественную финансовую инфраструктуру.
С 1 октября 2023 г. для передачи финансовой информации при переводах средств на территории России кредитные организации должны использовать только российские сервисы и отечественную финансовую инфраструктуру.
Информацию по таким переводам надо будет передавать через системы передачи финансовых сообщений Банка России или иные российские системы. Требование не касается трансграничного перевода денежных средств, а также передачи указанной информации в рамках платежной системы для рассмотрения заявлений клиентов по операциям с использованием электронных средств платежа.

Минпросвещения определило особенности выдачи аттестата школьникам, прервавшим обучение за рубежом из-за санкций.
Правительством был установлен порядок проведения ГИА в 2023 г. для российских школьников, учившихся за рубежом и вынужденных прервать обучение в связи с недружественными действиями иностранных государств.
В связи с этим на 2023 г. продлены особенности заполнения, учета и выдачи аттестатов таким школьникам. В частности, аттестаты получат ученики с итоговыми отметками не ниже "удовлетворительно" по всем предметам. Выпускникам 9 классов надо получить "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку и сдать ГИА-9, выпускникам 11 классов - "зачет" за итоговое сочинение (изложение) и сдать ГИА-11.
При невозможности выдать аттестат лично выпускнику или другому лицу по доверенности школа отправит его почтой. Также выпускник может запросить скан-копию аттестата. При этом оригинал будет храниться в личном деле до востребования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 марта 2023 г. Регистрационный № 72602.

Установлены особенности правового регулирования в сфере культуры в новых регионах.
Определены особенности правового регулирования в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях отношений в сфере сохранения объектов культурного наследия, а также в сферах библиотечного, архивного и музейного дела.
Так, решения об отнесении объектов культурного наследия, находившихся на территориях новых регионов, к объектам регионального или местного (муниципального) значения либо решения об отказе во включении объектов культурного наследия в реестр и прекращении их дальнейшей госохраны принимаются высшими исполнительными органами субъектов. Указанная работа должна быть проведена до 1 января 2026 г.
Решено признать включенными в состав Архивного, Музейного, национального библиотечного и национального библиотечно-информационного фондов находящиеся на территориях новых субъектов архивные документы постоянного хранения, музейные предметы и музейные коллекции, ценные, редкие документы и коллекции библиотечного фонда, обязательные экземпляры документов.
Определен срок для регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РФ музейных предметов и музейных коллекций, входящих в собрания этих музеев и признанных включенными в состав Музейного фонда РФ, - 31 декабря 2027 г.

Урегулировано прекращение украинского гражданства.
Принят Закон об особенностях правового положения граждан России, которые имеют гражданство Украины.
Такие лица будут считаться не имеющими гражданства Украины со дня подачи в орган МВД заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины. В дальнейшем им запрещается использовать паспорт гражданина Украины. При выявлении таких фактов заявление будет считаться недействительным, а гражданин - имеющим гражданство Украины. Повторно подать заявление можно не ранее, чем через 10 лет.
Закон вступает в силу по истечении 90 дней после опубликования.

За дискредитацию участников спецоперации и фейки о них решено наказывать по УК РФ.
Предусмотрена ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и лиц, содействующих Вооруженным силам РФ, а также за распространение фейков о них.
В первом случае будут наказывать за деяния, совершенные после привлечения к административной ответственности по тому же основанию в течение одного года. В числе санкций - штраф от 100 тыс. до 300 тыс. руб., лишение свободы на срок до 5 лет. Наказание будет жестче, если действия повлекли смерть по неосторожности или причинили вред здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создали помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
За фейки будут лишать свободы на срок до 5 лет либо штрафовать на сумму от 700 тыс. до 1,5 млн руб. Если деяния повлекли тяжкие последствия - лишать свободы на срок от 10 до 15 лет.
Предусмотрена ответственность за неоднократно совершенное незаконное проникновение на важный гособъект, сооружение на коммуникациях, к специальному грузу, охраняемые войсками нацгвардии.

Установлена ответственность за дискредитацию добровольцев.
Введена административная ответственность за дискредитацию добровольческих формирований, организаций и физлиц, которые оказывают содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы России. Предусмотрены штрафы до 50 тыс. руб. для граждан и до 500 тыс. руб. для юрлиц.
Установлена ответственность за распространение в СМИ и Интернете инструкций по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах и методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Сформированы поручения по итогам реализации послания Президента.
Приведен перечень поручений Правительству на 2023 г. по итогам реализации послания Президента Федеральному Собранию.
К 30 марта создадут фонд поддержки участников военной операции с отделениями во всех регионах.
В рамках нацпроекта "Здравоохранение" наряду с передвижными (мобильными) медицинскими комплексами будут закупать иную автомобильную технику для профилактических медосмотров жителей малых городов и сельских населенных пунктов.
Регионы смогут получить кредиты в объеме не менее 50 млрд руб. на модернизацию пассажирского транспорта общего пользования.
К 1 апреля для участников военной операции введут 14-дневные отпуска с периодичностью предоставления не реже раза в полгода.
К 1 мая для целей налогообложения обеспечат применение к расходам на приобретение российского высокотехнологичного оборудования коэффициента 1,5. Также повысят размеры вычетов на обучение для родителей и на лечение - до 110 и 150 тыс. руб. в год соответственно.
Также к 1 мая планируется декриминализация деяний, совершаемых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.
С 2024 г. МРОТ повысят на 10%.
Для работников ОПК разработают программу предоставления наемного жилья на льготных условиях.
В рамках федерального проекта "Профессионалитет" к 2028 г. подготовят не менее 1 млн рабочих и специалистов среднего звена для обеспечения ключевых с точки зрения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики, в т. ч. электронной промышленности и индустрии робототехники.
В 2023-2025 гг. выделят дополнительные средства на жилищные сертификаты молодым ученым.

Военные комиссариаты будут выдавать удостоверения ветерана боевых действий.
Военные комиссариаты рассматривают обращения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий и организуют их выдачу.
Перечень функций комиссариатов является открытым. Они могут выполнять иные задачи, предусмотренные федеральными законами, а также актами Президента, Правительства и Минобороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.

За срыв гособоронзаказа будут вводить внешнее управление.
В случае нарушения исполнителями гособоронзаказа своих обязательств по контракту права акционеров (участников) таких компаний и полномочия их органов управления будут приостанавливаться. Одновременно в отношении таких компаний будут вводить внешнее управление - назначать управляющую организацию в целях исполнения обязательств по гособоронзаказу.
Такой порядок будет действовать до отмены военного положения.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Национальный режим при закупках: изменения.
Изменения касаются госзакупок и национального режима. Отдельные поправки связаны с присоединением к России новых регионов.
Уточнены перечни:
- иностранных медизделий, по которым устанавливаются ограничения для участия в госзакупках;
- иностранных промышленных товаров, запрещенных к допуску к закупкам;
- иностранных промышленных товаров, по которым устанавливаются ограничения для участия в закупках.
При закупке промышленных товаров, для которых установлены ограничения на допуск иностранных товаров, заказчик отклоняет все заявки на поставку иностранных промышленных товаров, если подана хотя бы одна заявка с предложением о поставке товаров ЕАЭС. Раньше требовалось хотя бы 2 таких заявки.
Для подтверждения страны происхождения промышленных товаров больше не требуется сертификат СТ-1.
Товаром российского происхождения признается товар, включенный в евразийский реестр промышленных товаров.
Внесены изменения в минимальные доли закупок товаров российского происхождения.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и не применяется к уже стартовавшим закупкам, в том числе к контрактам, включенным в реестр контрактов.

Минобороны обеспечит добровольческие формирования оружием и военной техникой.
Урегулировано обеспечение добровольческих формирований вооружением, военной техникой и материально-техническими средствами.
Речь идет о формированиях, которые содействуют выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании ВС РФ за рубежом.
Обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию таких образований.
Для участников формирований установлены правила продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медпомощи.
Зачисление на обеспечение организуется командиром соединения (воинской части), выполняющего мероприятия по формированию, либо соединения (воинской части), к которому формирование прикреплено на обеспечение.
Медпомощь оказывается в медицинских (военно-медицинских) организациях, воинских частях и медицинских (военно-медицинских) подразделениях ВС РФ и вне военно-медицинских организаций в амбулаторных условиях, в условиях дневного стационара и в стационарных условиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 марта 2023 г. Регистрационный № 72483.

Мобилизованным и членам их семей стало проще оформить региональные меры поддержки.
Регионы будут получать сведения о факте мобилизации в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия. Региональные меры соцподдержки можно будет получить через Госуслуги.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Установлен порядок оказания медпомощи участникам добровольческих формирований.
Участники добровольческих формирований могут получать бесплатную медпомощь в военно-медицинских подразделениях, частях и организациях.
Помощь оказывается в экстренной, неотложной и плановой формах. За ее организацию отвечают командующие войсками военных округов, к которым прикреплено добровольческое формирование.
Добровольцы имеют право на бесплатные лекарства и медизделия по назначению врача из военно-медицинской организации, в том числе за счет средств ОМС.

Досрочное прекращение договора ОСАГО для участников спецоперации возможно независимо от даты его заключения.
Участники специальной военной операции могут досрочно прекратить договор ОСАГО. В этом случае страховщик обязан вернуть часть страховой премии. Для этого гражданин должен подать в страховую компанию письменное заявление и подтверждающие документы. Дата заключения договора ОСАГО значения не имеет.

Специальные социальные выплаты для медиков дефицитных специальностей: утверждена форма заявки на перечисление в бюджет СФР иных межбюджетных трансфертов.
С 2023 г. Правительство ввело для медиков дефицитных специальностей специальные социальные выплаты.
Выплата осуществляется СФР за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых ФОМС. ФОМС перечисляет средства в бюджет СФР ежемесячно после получения заявки.
В связи с этим Минздрав утвердил форму заявки на перечисление ФОМС в бюджет СФР средств иных межбюджетных трансфертов на осуществление специальной социальной выплаты отдельным категориям медработников.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2023 г. Регистрационный № 72460.

Изменился порядок перерасчета военных пенсий в связи с мобилизацией и службой за рубежом.
Подписаны поправки в Закон о пенсионном обеспечении военнослужащих и сотрудников отдельных силовых ведомств, их семей.
Определен порядок возобновления выплаты ранее назначенных, но приостановленных пенсий в связи с повторным определением на службу для участия в операциях за пределами РФ или в связи с мобилизацией. Так, пенсионеры из числа заключивших контракт или мобилизованных вправе по своему выбору возобновить получение пенсии, которая была им приостановлена, либо отказаться от нее и назначить пенсию исходя из выслуги и общего трудового стажа на день последнего увольнения со службы в порядке, определяемом Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с приостановлением выплаты пенсии с 24 февраля 2022 г.

Международные договоры Совета Европы перестали действовать для России.
Подписан закон о прекращении действия в отношении России международных договоров Совета Европы.
Это обусловлено прекращением членства нашей страны в этой организации с 16 марта 2022 г. С указанной даты в отношении России прекращено действие 21 международного договора, в том числе Устава Совета Европы, Генерального соглашения о привилегиях и иммунитетах Совета Европы, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской конвенции о пресечении терроризма, Европейской хартии местного самоуправления, Европейской социальной хартии.

Россия приостановила действие Договора о СНВ.
Подписан закон о приостановлении действия Договора между Россией и США о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.
Договор помимо сокращения и ограничения стратегических наступательных вооружений предусматривает право сторон проводить инспекции. США целенаправленно не выполняют свои обязательства по договору, что и является причиной приостановления его действия.
Решение о возобновлении действия договора будет принимать Президент РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент определил особенности поступления на службу для таможенников из новых регионов.
Для таможенников, служивших в таможенных органах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей по состоянию на 30 сентября 2022 г., Президент установил особенности поступления на службу до 1 января 2026 г.:
- контракт заключается на срок не более 1 года;
- документы о прохождении военной службы, службы в силовых ведомствах, о работе в судах ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, СССР, Украины учитываются при исчислении стажа службы (выслуги лет) в российских таможенных органах;
- первые специальные звания (до полковника) присваиваются с учетом имеющихся званий, но не выше звания по замещаемой должности.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Добровольцы могут воспользоваться бесплатным проездом.
Право на бесплатный проезд предоставляется добровольцам, содействующим выполнению задач Вооруженных сил России, в период мобилизации, военного положения, военного времени, при вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях, операциях за пределами РФ.
Безвозмездный проезд возможен при следовании к месту нахождения добровольческого формирования, в связи с выполнением возложенных на добровольческое подразделение задач, к месту лечения, реабилитации или медосвидетельствования и обратно, при сопровождении отдельных категорий добровольцев, к месту жительства в случае исключения из формирования.
Перечислены категории граждан и причитающиеся транспортные льготы в зависимости от воинских званий. Прописан порядок получения воинских перевозочных документов, установлены правила возмещения транспортных расходов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 февраля 2023 г. Регистрационный № 72441.

Президент призвал быть с Родиной!
В Послании Федеральному Собранию Президент объяснил причины и необходимость проведения специальной военной операции.
Чтобы поддержать участников СВО, предложено создать специальный государственный фонд для адресной помощи семьям погибших бойцов и ветеранам СВО. Также следует предусмотреть для всех участников СВО регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней не реже 1 раза в полгода. Кроме того, поручено запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК.
Президент проанализировал состояние российской экономики в условиях беспрецедентного санкционного давления и определил основные направления ее развития. В числе озвученных инициатив: предоставить бизнесу налоговые льготы при покупке российского высокотехнологичного оборудования; застраховать добровольные пенсионные накопления граждан на сумму до 2,8 млн руб.
Глава государства призвал крупный российский бизнес "быть со своей Родиной", "вкладываться в Россию".
Затронул Президент вопросы образования, науки, культуры. Предложено вернуться к традиционной для нашей страны базовой подготовке специалистов с высшим образованием.
Отдельно глава государства остановился на поддержке детства и российских семей. Предложено распространить программу материнского капитала на новые регионы, повысить с 1 января 2024 г. МРОТ до 19 242 руб., увеличить размеры налоговых вычетов по расходам на обучение и лечение.
Касаясь тематики международной безопасности, Президент заявил о том, что Россия приостанавливает своё участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.

Указ о мерах по реализации внешнеполитического курса России утратил силу.
В целях обеспечения национальных интересов страны в связи с изменениями, происходящими в международных отношениях, признан утратившим силу указ Президента о мерах по реализации внешнеполитического курса России.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Установлены особенности поступления на службу в органы УИС для новых регионов.
До 1 января 2026 г. сняты ограничения по предельному возрасту для граждан РФ, поступающих на службу в учреждения и органы УИС новых регионов. При этом сохранены требования о предельном возрасте пребывания на службе для лиц, имеющих спецзвания. Профессиональный психологический отбор будут проходить только руководители территориальных органов и учреждений. Испытание не устанавливается.
Также оговорены условия поступления на службу граждан, проходящих службу или ранее служивших в вооруженных силах, воинских формированиях, правоохранительных органах или органах прокуратуры новых регионов. Документы таких граждан о службе в перечисленных структурах новых регионов, Украины и СССР будут признаны и учтены в т. ч. при назначении пенсии и надбавки за выслугу лет, а также при выплате пособий при увольнении, при назначении дополнительного отпуска и представлении к наградам.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Полицейские нацгвардии, отличившиеся в ходе СВО, получат земельные участки.
Ранее Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Уточнено, что речь идет не только о военнослужащих, но и о полицейских войск нацгвардии.
Землю смогут получить лица, удостоенные госнаград за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных граждан, погибших вследствие увечья или заболевания, полученного в ходе спецоперации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Вдовы ветеранов боевых действий получат льготы независимо от условий проживания.
В Закон о ветеранах внесены поправки, касающиеся предоставления мер соцподдержки вдовам (вдовцам) ветеранов боевых действий независимо от условий их проживания и состава членов семьи.
Из числа условий для предоставления таких мер супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, исключено условие о проживании указанного лица одиноко или с детьми.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

С марта вступит в силу поправка о выплатах бывшим членам национальных академий наук Украины.
Скорректирован Закон о дополнительном ежемесячном материальном обеспечении за выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ. Поправка касается россиян, являвшихся членами национальных академий наук Украины, постоянно проживавших в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, в т. ч. выехавших с указанных территорий в Россию.
Указанным лицам по их выбору назначат либо дополнительное материальное обеспечение в соответствии с данным законом, либо ежемесячную денежную выплату.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Новые регионы интегрируют в образовательную и научную сферы России.
Подписан закон, направленный на интеграцию сфер образования и науки ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в образовательное пространство и систему научной деятельности России.
Предусмотрено признание в РФ образования, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и званий, полученных в новых регионах. Установлены гарантии для обучающихся, педагогических и научно-педагогических работников; особенности приема на обучение и проведения ГИА.
Образовательные организации в новых регионах должны получить временные лицензии на образовательную деятельность до 1 января 2025 г. До их получения будут признаваться лицензии, действовавшие на день принятия регионов в состав РФ, но не дольше чем до 1 января 2025 г. Временная лицензия действует до получения основной бессрочной, но не позднее чем до 1 января 2026 г. Такие же сроки установлены для получения временных, а потом и основных госаккредитаций образовательной деятельности.
Филиалы иностранных образовательных организаций в новых регионах должны прекратить свою деятельность до 1 июля 2023 г.
Закон вступает в силу со дня его опубликования.

Установлены особенности пенсионного обеспечения жителей новых регионов.
С 1 марта 2023 г. пенсии жителям новых регионов назначаются по заявлениям в соответствии с российскими нормами. Если у них нет возможности подтвердить свой заработок и стаж, предоставив документы от работодателей или государственных и муниципальных органов, вопросом занимаются специально созданные межведомственные комиссии.
Пенсии и надбавки к ним на новых территориях будут индексироваться.
Порядок выплаты пенсий определяется высшими исполнительными органами новых регионов по согласованию с СФР.
До 1 января 2027 г. страхователи должны представить в СФР сведения обо всех работающих у них гражданах.
Закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

В сферах охраны здоровья и оборота лекарств на новых территориях вводится особое регулирование.
Установлен особый порядок регулирования отношений в сферах охраны здоровья, ОМС, обращения лекарств и медизделий в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Урегулированы вопросы:
- допуска к медицинской и фармацевтической деятельности;
- организации и оказания медпомощи, в том числе без учета клинических рекомендаций;
- обращения лекарств и медизделий, включая регулирование цен на лекарства;
- финансирования медицинской помощи, оказываемой жителям новых регионов;
- использования государственных информационных систем в сфере здравоохранения и ведения медицинской документации в электронной форме;
- госконтроля в сферах охраны здоровья, обращения лекарственных средств и медизделий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Установлены особенности отдельных видов федерального госнадзора в новых регионах.
Правительство установило для новых регионов особенности федерального госнадзора в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, энергетики и использования атомной энергии. До 1 января 2025 г. не проводятся плановые проверки. Режим постоянного госконтроля (надзора) в отношении производственных объектов 1 класса опасности и гидротехнических сооружений 1 класса устанавливается с 1 июня 2023 г. Программы профилактики рисков причинения вреда на 2023 г. и 2024 г. не разрабатываются.

В новых регионах введены временные особенности применения законодательства о связи.
Для организаций связи, функционирующих в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях, в т. ч. эксплуатирующих технологические сети связи, установлены особенности применения отраслевого законодательства.
Так, до 31 декабря 2023 г. деятельность в области связи на территории новых регионов может осуществляться на основании выданных госорганами Украины или официальными органами этих территорий и действующих по состоянию на 5 октября 2022 г.:
- лицензий на оказание услуг связи;
- актов о присвоении (назначении) радиочастот и (или) радиочастотных каналов;
- актов о выделении ресурса нумерации.
Ведение деятельности допускается в т. ч. в случае истечения срока действия указанных документов после 5 октября 2022 г.
Лицензия не требуется юрлицам и ИП, использовавшим радиочастотный спектр по состоянию на 5 октября 2022 г. не для оказания услуг связи, эксплуатирующим технологические сети связи.
Установлены сроки и порядок обращения в Роскомнадзор за получением лицензии на услуги связи и разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов, за их присвоением (назначением).
Введены временные послабления в виде неприменения отдельных норм Закона о связи.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до конца 2024 г.

ФНС утвердила формы заявлений для включения в российский гражданский оборот организаций из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
В российский гражданский оборот включаются организации из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Учредительные документы нужно привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., запорожским и херсонским - до 30 июня 2024 г.
Организации, сведения о которых не были внесены в реестры ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, для продолжения деятельности в России могут обратиться с заявлением о внесении сведений о них в ЕГРЮЛ: донецкие и луганские организации - до 30 июня 2023 г., запорожские и херсонские - до конца 2023 г.
В связи с этим ФНС утвердила:
- форму заявления о внесении сведений о юрлице в ЕГРЮЛ;
- форму заявления о внесении сведений о юрлице в ЕГРЮЛ в связи с приведением учредительных документов в соответствие с российским законодательством;
- требования к оформлению заявлений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2023 г. Регистрационный № 72299.

Ключевая ставка сохранена на уровне 7,5% годовых.
Банк России 10 февраля 2023 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция составит в этом году 5-7% и вернется к 4% в 2024 г. Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 17 марта 2023 г.

Урегулированы вопросы выплат волонтерам и командированным на новые территории.
Ранее Президент распространил меры поддержки волонтеров ДНР и ЛНР на волонтеров Запорожской и Херсонской областей, а также установил дополнительные соцгарантии для командированных в новые регионы.
Урегулировано назначение и осуществление таких выплат. В частности, компенсации пострадавшим составят 3 млн руб., компенсации родственникам погибших - 5 млн руб.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Президент поручил уточнить методику определения цены на нефть при налогообложении организаций нефтяной отрасли.
Правительству поручено:
- до 1 марта представить предложения по уточнению методики определения цены на нефть и нефтепродукты, применяемой в целях налогообложения организаций нефтяной отрасли;
- до 15 февраля утвердить паспорта инвестпроектов, софинансируемых Фондом национального благосостояния, касающихся обновления парка гражданской авиации; строительства гражданских судов водного транспорта и их предоставления по льготным договорам лизинга.

Урегулировано ведение ЕГРЮЛ в части новых территорий.
Скорректированы правила ведения ЕГРЮЛ.
Поправки касаются первой внесенной в реестр записи о юрлице, зарегистрированном на новых территориях. Установлено, что ей присваивается ОГРН, который указывается во всех последующих записях, вносимых в реестр в отношении такого лица.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2023 г. Регистрационный № 72141.

Для новых регионов определена предельная стоимость найма жилья для госслужащих на 2023 г.
Госслужащим, переведенным в порядке ротации в другую местность, возмещаются расходы на наем (поднаем) жилья.
Минтруд установил предельную стоимость найма 1 кв. м жилья в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях на 2023 г. для расчета суммы компенсации. Она составит 333,59 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 января 2023 г. Регистрационный № 72117.

Минобороны прописало порядок перечисления мобилизованным ежемесячной соцвыплаты.
Мобилизованным гражданам, помимо денежного содержания, полагается ежемесячная соцвыплата (158 тыс. руб., занимающим воинскую должность курсанта - 172 тыс. руб).
Выплата производится со дня назначения на воинскую должность и по день освобождения от нее, за неполный месяц - пропорционально числу прослуженных дней. В случае заключения контракта о прохождении военной службы деньги выплачивают до дня вступления контракта в силу.
Выплату осуществляют одновременно с денежным довольствием.
Выплата производится с 21 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 января 2023 г. Регистрационный № 72091.

Закупки во время военного положения имеют свои особенности.
Установлены особенности закупок в целях обеспечения обороны и безопасности России в период действия военного положения.
В частности, разрешены закупки у единственного поставщика. Заказчики вправе не требовать обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса и расчеты в части аванса не подлежат казначейскому сопровождению. Контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок. Информация о закупках, включенная в планы-графики закупок, не размещается на официальном сайте.
В 2023 г. данные особенности распространяются в т. ч. на закупки для нужд ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Расширен список иностранных валют, официальные курсы которых устанавливает ЦБ РФ.
С 18 января 2023 г. Банк России начинает устанавливать официальные курсы рубля еще к 9 иностранным валютам. Это дирхам ОАЭ, таиландский бат, вьетнамский донг, сербский динар, новозеландский доллар, грузинский лари, индонезийская рупия, египетский фунт и катарский риал.

Для граждан, зарегистрированных одновременно в новых регионах и на территории другого региона, утверждена форма заявления о выборе места жительства.
Граждане России, иностранцы и лица без гражданства, зарегистрированные по состоянию на 5 октября 2022 г. в ДНР, ЛНР, Запорожской области или Херсонской области и одновременно на территории другого региона, в течение года должны подать заявление о выборе места жительства.
МВД утвердило форму такого заявления, порядок его подачи, учета и срок хранения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 января 2023 г. Регистрационный № 72013.

Для реализации трудовых, пенсионных и социальных прав граждан из новых регионов создается межведомственная комиссия.
Определен порядок создания и деятельности межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав лиц из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. В частности, комиссия рассматривает документы для подтверждения (установления):
- периодов работы (иной деятельности), включаемых в страховой (трудовой) стаж, и размера заработка для реализации прав граждан на пенсионное обеспечение и дополнительное соцобеспечение;
- периодов работы (иной деятельности) по конкретным профессиям и должностям, квалификации, размера заработка, в т. ч. среднего заработка по последнему месту работы (службы), для реализации трудовых прав и права граждан на защиту от безработицы;
- периодов работы (деятельности), имевших место на территориях новых регионов или Украины до 1 января 2023 г., для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;
- статуса гражданина, дающего право на меры соцподдержки;
- сведений об обстоятельствах, событиях, фактах и периодах, подтверждающих статус гражданина, для предоставления мер соцзащиты (поддержки).
Установлен примерный перечень таких документов. Комиссия рассматривает их в течение 30 календарных дней. Этот срок может быть увеличен вдвое для получения дополнительной информации.

Специальная военная операция и защита персональных данных: Президент утвердил перечень поручений.
По итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека Правительству поручено в т. ч.:
- рассмотреть вопрос об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных и иные нарушения законодательства в этой области;
- рассмотреть вопросы о развитии производства протезов, комплектующих изделий к ним и исходных материалов для их производства в целях обеспечения медизделиями граждан с ампутированными конечностями, в т. ч. пострадавших в ходе СВО;
- совместно с Минобороны определить потребность в лекарствах и медизделиях для оказания медпомощи пострадавшим в ходе СВО и принять меры по обеспечению этой потребности;
- совместно с региональными госорганами образовать спеццентр, ответственный за лекарственное обеспечение, реабилитацию и социализацию участников СВО, пострадавших в ходе ее проведения, а также создать систему адресного сопровождения участников СВО и членов их семей.
В перечень поручений также вошли вопросы о разработке новых учебников по истории и обществознанию; о предоставлении компенсаций за жилье, расположенное в новых субъектах РФ и утраченное или поврежденное вследствие военных действий; о демобилизации призванных на военную службу протезистов, врачей-ортопедов и врачей иных специальностей; о совершенствовании механизмов общественного контроля в избирательном процессе и правовой оценке незаконного уголовного преследования общественных деятелей, журналистов и правозащитников на Украине и др.

С 13 января Банк России возобновит операции на внутреннем валютном рынке в рамках бюджетного правила.
С 13 января 2023 г. Банк России возобновит покупку (продажу) иностранной валюты на внутреннем валютном рынке в рамках реализации Минфином механизма бюджетного правила. Операции будут проводиться в валютной секции Московской Биржи в инструменте "китайский юань - рубль" со сроком расчетов "завтра" (CNYRUB_TOM).
ЦБ будет покупать (продавать) иностранную валюту на рынке равномерно в течение каждого торгового дня месяца.

Правительство урегулировало особенности применения трудового законодательства в новых регионах.
В частности, с работниками, эвакуированными после 30 сентября 2022 г., действие трудового договора приостанавливается до окончания эвакуации, либо за ними может быть сохранено рабочее место. На время приостановления может быть заключен срочный трудовой договор с другим работником. Если эвакуированный работник не вышел на работу через полгода со дня информирования работодателем о возобновлении деятельности или необходимости приступить к работе, работодатель может прекратить трудовой договор.
Для мобилизованных могут быть сохранены рабочие места и до 1 июля 2023 г. - зарплата.
Старые трудовые книжки продолжают действовать, но по просьбе работника ему может быть оформлена новая трудовая книжка.
Работник вправе подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

Необходимо ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для участников спецоперации.
По итогам встречи с матерями военнослужащих - участников специальной военной операции Президент РФ поручил: - организовать получение мер поддержки в режиме "одного окна" участниками спецоперации или членами семей погибших (умерших) участников; - ввести единую систему прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций для лиц, участвовавших в боевых действиях на стороне ДНР, ЛНР начиная с 2014 г. и до принятия их в состав России; - разработать комплексную программу, направленную на обеспечение профессиональной переподготовки, трудоустройства, реабилитации и психологического сопровождения участников спецоперации, а также консультационного сопровождения членов их семей; - выявить в новых регионах детей, оставшихся без попечения родителей, для оказания им помощи; - начать показ в кинотеатрах документальных фильмов на тему спецоперации и борьбы с распространением нацистской и неонацистской идеологии; - представить предложения о возможности использования медорганизаций Минздрава для помощи участникам спецоперации.

Установлены квоты на вывоз из новых регионов в третьи страны отдельных видов сельхозпродукции.
Установлены тарифные квоты на экспорт из ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей в государства, не являющиеся членами ЕАЭС: - пшеницы и меслина, ячменя, кукурузы, соевых бобов, семян рапса - на 2023 г.; - семян подсолнечника, масла подсолнечного, подсолнечного шрота - на период с 1 января по 31 августа 2023 г. включительно.
Также определены ставки экспортных пошлин на 2023 г. в отношении указанных товаров.
Квоты распределяют высшие должностные лица регионов. Они используются на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Для новых регионов определены особенности регулирования цен на коммунальные услуги.
Для новых регионов Правительство ввело особенности применения законодательства о госрегулировании цен (тарифов) в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с ТКО.
В частности, цены (тарифы) на 2023 г. устанавливаются без календарной разбивки на экономически обоснованном уровне исходя из соответствия ценам второго полугодия 2022 г. без учета налогов, увеличивающих конечную стоимость коммунальных услуг. Согласование с ФАС не требуется. При этом цены устанавливаются в соответствии с планом поэтапного повышения цен (тарифов).
Установлены правила на случай перехода прав пользования эксплуатируемыми объектами. Определен порядок регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения до 1 января 2028 г. Указано, какие правила не применяются в течение переходного периода.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин определил особенности оказания в 2023 г. соцподдержки жителям новых регионов.
С 1 января 2023 г. меры соцзащиты (соцподдержки), в т. ч. при получении которых оценивается среднедушевой доход семьи, предоставляются лицам, постоянно проживавшим на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, на основании документов, выданных до 1 января 2023 г. уполномоченными органами в соответствии с законодательством указанных республик и областей, а также законодательством Украины или СССР, действовавшим по состоянию на 30 сентября 2022 г. на указанных территориях. Исключение - государственная социальная помощь на основании соцконтракта, которая будет оказываться в новых регионах по российскому законодательству с 1 января 2024 г.
Документы, составленные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык. Документы (сведения), предоставляемые в рамках межведомственного электронного взаимодействия, до 1 января 2024 г. направляются гражданами лично. Определено, как подтверждается постоянное проживание лиц в регионах.
До 1 января 2024 г. не смогут отказать в соцзащите (соцподдержке) в связи с отсутствием у заявителя и (или) трудоспособного члена его семьи доходов от трудовой, предпринимательской деятельности.
Соцвыплаты предоставляются через кредитные учреждения, организации федеральной почтовой связи либо наличными в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

На 2023 г. определены особенности применения налогового законодательства в новых регионах.
Утвержденные особенности касаются в т. ч.: - включения в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией, остаточной стоимости основных средств, введенных в эксплуатацию до даты начала применения положений законодательства о налогах и сборах и не признаваемых амортизируемым имуществом; - направления уведомлений о переходе на УСН, ЕСХН; - учета отдельных расходов в рамках ЕСХН; - постановки на учет налогоплательщиков по месту нахождения принадлежащих им недвижимости и транспортных средств, находящихся на территориях новых регионов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Президент определил особенности поступления на службу в ОВД для новых регионов.
До 1 января 2026 г. сняты ограничения по предельному возрасту для поступления на службу в ОВД для новых регионов. При этом сохранены требования о предельном возрасте пребывания на службе для лиц, имеющих спецзвания. Годность к службе определяется на основании заключения по результатам военно-врачебной экспертизы. Профессиональный психологический отбор будут проходить только руководители территориальных органов МВД и организаций, входящих в его систему. Испытание не устанавливается, личное поручительство не оформляется.
Отдельно оговорены условия поступления на службу граждан, ранее служивших в вооруженных силах, органах правопорядка или прокуратуры новых регионов.
Особенности поступления на службу для новых регионов действуют до 2026 г. Указ вступает в силу со дня подписания.

Единовременная выплата для мобилизованных и срочников, заключивших контракт в период СВО, распространена на Росгвардию.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в войсках нацгвардии (за исключением курсантов), заключившим в период проведения СВО контракт сроком на 1 год и более, установлена единовременная выплата в размере 195 тыс. руб.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Военные и силовики, связанные со спецоперацией, могут не отчитываться о доходах.
В период проведения специальной военной операции военнослужащие и сотрудники отдельных силовых ведомств, участвующие (участвовавшие) в ней, выполняющие (выполнявшие) определенные задачи на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, а также лица, направленные (командированные) в новые регионы, не обязаны отчитываться о доходах.
Запрет на получение подарков не распространяется на подарки гуманитарного характера.
На мобилизованных граждан не распространяются антикоррупционные запреты и ограничения.
Прописан ряд иных особенностей исполнения антикоррупционных обязанностей.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Условия поддержки волонтеров ДНР и ЛНР распространены на тех, кто работает в Запорожской и Херсонской областях.
Решено оказывать поддержку волонтерской деятельности не только на территориях ДНР и ЛНР, но и в Запорожской, Херсонской областях.
Уточнено, в каких случаях выплачиваются компенсации пострадавшим волонтерам, а также родственникам погибших (умерших) волонтеров. Размеры самих выплат не изменились - 3 млн и 5 млн руб. соответственно.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

В общественную палату войдут представители новых территорий.
Скорректирован Закон об общественной палате.
В связи с присоединением новых территорий число представителей общественных палат регионов увеличено с 85 до 89.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

О переоформлении лицензий в области производства и оборота алкоголя организациями, осуществляющими свою деятельность в новых субъектах.
Разъяснен порядок переоформления лицензий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельности на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Так, организации, осуществляющие на территориях новых субъектов производство и оборот (за исключением розничной продажи) такой продукции на основании соответствующих лицензий, должны представить заявление о переоформлении лицензии с обязательным приложением действующей лицензии (разрешения) и иных документов, имеющихся в их распоряжении и относящихся к указанной деятельности (при наличии), в центральный аппарат Росалкогольрегулирования или в межрегиональное управление ведомства по Южному федеральному округу.
Организации, занимающиеся розничной продажей алкоголя (в т. ч. при оказании услуг общепита), подают указанное заявление и документы с приложением действующей лицензии (разрешения) в органы госвласти новых субъектов, осуществляющие функции по контролю в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Заявления и документы рассматриваются органами госвласти и направляются в центральный аппарат Росалкогольрегулирования с предложением о возможности или невозможности переоформления лицензий.
Предельный срок, в течение которого хозяйствующему субъекту нужно обратиться в Росалкогольрегулирование или в уполномоченные органы госвласти новых субъектов для подачи документов на переоформление лицензий, законодательством не установлен. Вместе с тем это рекомендуется сделать в возможно короткий срок.
Информация о переоформлении лицензий вносится Службой в реестр лицензий в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих заявлений и документов.

О распоряжении имуществом органов власти новых территорий.
Утверждены правила согласования Минстроем применения правовых актов, договоров концессии, договоров и соглашений, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование, аренду, доверительное или иное управление, хозведение имущества, которым распоряжались органы власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей на день присоединения.
Указанные органы власти должны обращаться в Фонд развития территорий. Оговорены случаи согласования.

Урегулированы особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Закон определяет особенности налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях:
- Правительство вправе издавать до конца 2023 г. акты, предусматривающие особенности применения законодательства о налогах и сборах на территории новых регионов;
- установлен особый порядок признания граждан присоединенных территорий российскими налоговыми резидентами в 2023 г.;
- определены условия начала применения и введения региональных и местных налогов на новых территориях;
- урегулирован порядок перехода на ККТ;
- уточнены полномочия российских налоговых органов.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Кабмину разрешено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок в новых регионах.
Правительство РФ уполномочено устанавливать особенности планирования и проведения в 2023-2025 гг. закупок по 44-ФЗ для обеспечения госнужд ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей и нужд муниципалитетов, находящихся на их территории.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

МВД актуализировало порядок выдачи видов на жительство.
Скорректирован регламент МВД по выдаче иностранцам вида на жительство (ВНЖ).
Для финалистов и победителей общероссийского конкурса, проводимого АНО "Россия - страна возможностей", ИТ-специалистов аккредитованных организаций и их семей, граждан ДНР, ЛНР, Украины, Молдавии и Казахстана, иностранных инвесторов предусмотрено получение ВНЖ без получения разрешения на временное проживание.
Уточнены категории иностранцев, с которых не взимается пошлина за выдачу ВНЖ.
Отражено создание Фонда пенсионного и социального страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2022 г. Регистрационный № 71791.

Кабмин будет давать разрешения на сделки с компаниями, находящимися под ответными российскими санкциями.
Правительство уполномочено выдавать временные разрешения на совершение отдельных сделок (операций, действий) с лицами, находящимися под ответными российскими санкциями.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2022 г.

Отличившиеся участники СВО получат земельные участки.
Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Землю смогут получить военные, награжденные госнаградами за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих, погибших вследствие увечья или заболевания, которые были получены в ходе спецоперации.
Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

О применении норм российского наследственного права на новых территориях.
На новых территориях нормы российского наследственного права будут применять в случаях, если наследство открылось 30 сентября 2022 г. и позднее. Ранее составленные завещания сохранят силу независимо от момента открытия наследства.
Урегулированы вопросы совместных завещаний супругов, очередности наследования, выморочного имущества.

Региональный прожиточный минимум: для ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей установлены коэффициенты региональной дифференциации.
Установлены коэффициенты региональной дифференциации для новых регионов:
- для ДНР и ЛНР - 0,94 (на 2023 г. - 0,78);
- для Запорожской и Херсонской областей - 0,97 (на 2023 г. - 0,81).
Величины прожиточного минимума в регионе на очередной год округляются до целого значения по правилам математического округления. Коэффициент региональной дифференциации округляется до 2 знаков после запятой.
Закреплены правила расчета величины прожиточного минимума на душу населения в регионах, где соотношение величины прожиточного минимума на душу населения по региону и в целом по России за текущий год выше коэффициента региональной дифференциации. Обновлены правила расчета величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в регионе.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

ЦБ РФ вновь сохранил ключевую ставку на уровне 7,5%.
Банк России 16 декабря 2022 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых. По прогнозу ЦБ РФ, годовая инфляция снизится до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 10 февраля 2023 г.

Замещение должностей чиновников в новых регионах: особенности.
Урегулированы вопросы замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Речь идет в т. ч. о соблюдении антикоррупционных ограничений, запретов и требований.
Предусмотрено, что россияне могут замещать указанные должности при отсутствии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание за рубежом, а при наличии гражданства Украины - также при условии подачи заявления о нежелании быть гражданином этого государства.
Определено, в каких случаях гражданин не может находиться на государственной или муниципальной службе, претендовать на должность, замещать ее, а также не может быть принят на службу.
До 1 января 2026 г. по решению представителя нанимателя (работодателя) при назначении граждан на должности государственной и муниципальной службы конкурс может не проводиться.
Также установлено, что при упразднении органов публичной власти республик и областей, сформированных до 30 сентября 2022 г. и продолжающих выполнять публичные функции до завершения формирования органов в соответствии с российским законодательством, выплаты лицам, замещавшим должности в этих органах, производятся в размерах и в порядке, которые установлены нормативными правовыми актами ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, согласованными с Правительством РФ.
До 1 июня 2023 г. в территориальных органах (подразделениях) органов власти, расположенных в новых регионах, должны быть созданы подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений или определены ответственные должностные лица, а также сформированы комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Временно исполняющим обязанности высших должностных лиц ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей рекомендовано создать органы по профилактике коррупционных и иных правонарушений и комиссии по координации работы по противодействию коррупции.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

О таможенном регулировании на новых территориях.
Установлено, что на границах новых территорий с другими регионами России таможенный контроль по общему правилу не осуществляется. Закреплены особенности применения законодательства о таможенном регулировании в связи с присоединением.
Так, товары с указанных территорий приравниваются к товарам ЕАЭС. Для таможенного декларирования при автомобильной и ж/д перевозке по общему правилу используется Южный таможенный пост (центр электронного декларирования), при перевозке по воде - Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования).
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 января 2026 г.

ФНС указала коды новых регионов для заполнения формы сведений о недвижимости.
Росреестр передает налоговой сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на него, сделках с ним и о владельцах объектов. Указаны коды ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей для заполнения формы сведений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71266.

С 1 марта 2023 г. сведения о транспортных средствах будут поступать в ФНС и из новых регионов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых госорганами регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники.
В соответствующую таблицу включены коды новых субъектов, образованных в составе РФ, - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71232.

Налоговики будут получать сведения о владельцах воздушных судов и из новых субъектов.
ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о воздушных судах и об их владельцах".
Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2022 г. Регистрационный № 71230.

Изменились перечни КБК на 2022 г.
Минфин скорректировал и дополнил коды (перечни кодов) бюджетной классификации РФ на 2022 г. (на 2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
В частности, включены КБК для отражения платы за использование лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий; субсидий регионам на сокращение количества ТКО, направленных на захоронение в субъектах; трансфертов бюджетам на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет в детских садах; трансфертов бюджетам на выплаты поощрения победителям конкурса на звание "Лучший казачий кадетский корпус". Ряд КБК признан утратившим силу.
Появились целевые статьи в т. ч. для единовременного денежного поощрения при награждении орденом "Родительская слава" и медалью этого ордена; для межбюджетных трансфертов в целях предоставления соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим в Россию.
Дополнены коды направлений расходов в рамках госпрограмм "Социальная поддержка граждан", "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", "Охрана окружающей среды", "Развитие пенсионной системы Российской Федерации" и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2022 г. Регистрационный № 71140.

Будет создан информресурс, содержащий полные данные о военнообязанных.
До 1 апреля 2024 г. будет сформирован государственный информационный ресурс для актуализации документов воинского учета. Такое поручение дано Минцифры, ФНС и Минобороны Президентом.
Ресурс будет содержать сведения о гражданах, состоящих (обязанных состоять) на воинском учете, кроме офицеров запаса СВР и ФСБ. Необходимые для актуализации документов воинского учета данные будут предоставлять оператору ресурса соответствующие ведомства. Например, МВД - о регистрации граждан по месту жительства, о судимых гражданах, об имеющих водительские права; региональные органы власти - о состоянии здоровья граждан; Минобрнауки - о студентах вузов. ФНС предоставит данные из ЕГР ЗАГС, о работодателях, о принадлежащих гражданам транспортных средствах и недвижимости. Минцифры передаст номера телефонов и адреса электронной почты из учетных записей на портале Госуслуг.
Данные из документов воинского учета военкоматов переведут в электронно-цифровую форму.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Мобилизация главы фермерского хозяйства не помешает получать грантовую поддержку от государства.
Фермерские хозяйства, главы которых призваны по частичной мобилизации, смогут продолжить участие в грантовых программах. Для этого необходимо, чтобы на место мобилизованного главы был избран другой человек из числа членов того же фермерского хозяйства. Он автоматически становится новым грантополучателем, и предприятие продолжает пользоваться господдержкой.
Если мобилизованный предприниматель не планирует дальнейшее участие в грантовой программе, то для него возможны два варианта действий. Первый - полученные гранты были использованы в полном объеме, но при этом плановых показателей достичь не удалось. В этом случае проект будет признан завершенным, а фермер - освобожден от штрафа за нарушение условий предоставления гранта. Второй - средства гранта были использованы частично. При таком варианте грантодатель вправе обязать фермера вернуть неиспользованную часть финансирования. После этого проект также будет признан завершенным, а предприниматель не получит штраф за отсутствие результата.
Это касается таких программ поддержки, как "Агростартап", "Агропрогресс", "Агротуризм", грантов на развитие семейных ферм и поддержку начинающих фермеров.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Период участия в СВО учтут в страховом стаже в двойном размере.
Период участия граждан в специальной военной операции (СВО) будет учитываться в их страховом стаже как день за два. Это касается мобилизованных граждан, а также контрактников и добровольцев.
Аналогичный расчет будут применять и при назначении досрочной пенсии. Специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, прерываться не будет.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Наличную валюту свыше 10 тыс. долл. США разрешено вывозить за рубеж Госкорпорации ВЭБ.РФ и уполномоченным банкам.
Установлены случаи и порядок выдачи разрешений на вывоз из страны наличной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долл. США.
Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут вывозить изъятые из обращения или объявленные к изъятию из обращения денежные знаки для их обмена. При условии обратного ввоза в Россию такой же суммы наличной иностранной валюты достаточно будет направить в Банк России уведомление о планируемой операции.
Если последующий ввоз наличной иностранной валюты в таком же объеме не предусмотрен, а также для вывоза ветхих купюр потребуется получать разрешение Банка России.
Уполномоченные банки и ВЭБ.РФ могут получить разрешение на вывоз наличной иностранной валюты для других случаев, не связанных с внешнеторговой деятельностью или возвратом и предоставлением займов. Но только при условии обратного ввоза такой же суммы наличной иностранной валюты.
Вывоз наличной иностранной валюты иными юридическими или физическими лицами, в том числе в рамках внешнеторговой деятельности, а также для предоставления или возврата займов не предусмотрен. Из-за санкций поступление наличной иностранной валюты в страну ограничено.

Госбанки ДНР и ЛНР перейдут под контроль Промсвязьбанка.
Центральный республиканский банк Донецкой народной республики и Государственный банк Луганской народной республики перейдут во владение ПАО "Промсвязьбанк".
Сначала эти кредитные организации преобразуют в ООО, принадлежащие ДНР и ЛНР соответственно. Затем они будут проданы Промсвязьбанку по цене 1 руб. каждый. В результате Промсвязьбанку перейдут все права и обязанности этих кредитных организаций. Причем это не должно привести к увеличению размера денежных обязательств их клиентов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Добровольцы - участники спецоперации получили статус ветерана боевых действий.
Добровольцы - участники специальной военной операции в Украине, ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях наделены статусом ветерана боевых действий. Если в ходе спецоперации они получили ранение, контузию, увечье или заболевание, которые привели к инвалидности, то им присваивается статус инвалида боевых действий. Таким образом, указанные лица и члены их семей могут рассчитывать на социальные гарантии, предусмотренные Законом о ветеранах.
Закон вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Присоединение новых регионов, налоговые льготы и акцизы на сладкие напитки: внесены изменения в НК.
В НК РФ и другие законодательные акты внесены изменения, касающиеся в т. ч.:
- продления на 2023 г. полномочий Правительства в налоговой сфере;
- продления на 2023 г. нулевой ставки НДС для зарегистрированных в РМРС лизинговых судов;
- введения особенностей налогообложения в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях и освобождения жителей новых регионов от уплаты госпошлины в ряде случаев;
- освобождения от НДФЛ президентских премий; суточных и безотчетных сумм (до 700 руб. в день) при командировках на территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности и восстановлении объектов инфраструктуры; сумм списанного долга по кредитам военнослужащих - участников СВО; матпомощи мобилизованным, контрактникам и добровольцам. При этом матпомощь и безотчетные суммы на командировки не будут облагаться страховыми взносами, их можно будет учитывать в расходах по налогу на прибыль, ЕСХН, УСН;
- установления особенностей действия патента при мобилизации ИП;
- введения с 1 июля 2023 г акциза на сахаросодержащие напитки (7 руб. за литр);
- увеличения минимальной планки экспортной цены на стальные слябы, налога на прибыль для экспортеров сжиженного газа, а также НДПИ при добыче газа, нефти, угля;
- сохранения ценовой скидки при определении демпфера на бензин до конца 2025 г.
Закон вступает в силу со дня его опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Бизнес с новых территорий включат в российский гражданский оборот.
Скорректирован Закон о введении в действие части первой ГК. Цель - включить в российский гражданский оборот лиц, действующих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
До конца 2022 г. соответствующие сведения включат в ЕГРЮЛ. Учредительные документы нужно будет привести в соответствие с российским законодательством при первом внесении изменений в ЕГРЮЛ: донецким и луганским организациям - до конца 2023 г., прочим - до 30 июня 2024 г. В противном случае организацию исключат из ЕГРЮЛ.
Остальные организации для продолжения деятельности в России смогут привести свои учредительные документы в соответствие с российским законодательством или приобрести статус филиала (представительства) иностранного юрлица. Донецкие и луганские организации смогут это сделать до 30 июня 2023 г., прочие - до конца 2023 г. В противном случае их деятельность в России запретят.
Предпринимателям не нужно будет перерегистрироваться по российскому законодательству вплоть до 30 июня 2023 г.
Также урегулировано применение гражданского законодательства к сделкам, совершенным до присоединения к России.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Ограничение полетов в аэропорты юга и центральной части России продлено до 27 ноября.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 27 ноября. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Известно, как с 1 декабря будут блокироваться незаконные интернет-ресурсы иноагентов.
Роскомнадзор уведомляет иностранного агента об ограничении доступа к его информресурсу не позднее 3 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса Минюста. В этот же срок Служба сообщает оператору связи сведения, позволяющие идентифицировать информресурс. Оператор обязан его заблокировать незамедлительно после получения сведений.
Доступ к информресурсу возобновляется не позднее 30 рабочих дней с даты поступления в Роскомнадзор соответствующего обращения иноагента при условии подтверждения факта устранения нарушений законодательства, из-за которых был ограничен доступ.
В случае введения централизованного управления сетью связи общего пользования ограничение и возобновление доступа к информресурсу иноагента осуществляются в особом порядке, установленном Законом о связи.
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г. и действует 6 лет.

Установлено, в отношении каких товаров и услуг будет оказываться гарантийная поддержка от государства при страховой поддержке импорта.
Составлен список товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности критического импорта, при страховой поддержке ввоза которых оказывается государственная гарантийная поддержка. Помимо прочего, включены:
- ремонт и обслуживание настольных компьютеров, ноутбуков, магнитных дисководов, флеш-карт и других устройств памяти, оптических дисководов, принтеров, мониторов, клавиатуры, мышек, читающих устройств смарт-карт, шлемов для виртуальных игр, компьютерных проекторов, компьютерных терминалов;
- широкий ряд сельхозпродукции;
- ряд пищевых продуктов;
- нефть и нефтепродукты;
- отдельные виды продукции химической промышленности.

Президент РФ уточнил порядок прохождения военной службы.
Уточнено, кто проходит военную службу по призыву, а кто - по контракту. Например, призывниками могут быть граждане России, имеющие в т. ч. гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за рубежом. Ранее речь шла о тех, кто имел только российское гражданство.
Скорректированы особенности прохождения службы иностранцами, заключения с ними контрактов. Закреплена возможность продолжения военной службы по желанию контрактников, признанных не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, которые являются ветеранами боевых действий и получили за это госнаграды.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Вопросы формирования правительств Запорожской и Херсонской областей согласуют с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ.
Установлено, как врио губернаторов Запорожской и Херсонской областей согласовывают с федеральными органами публичной власти решения:
- о формировании правительств и иных исполнительных органов этих регионов;
- о возложении до завершения формирования указанных органов их функций на органы Запорожской и Херсонской областей, созданные до принятия этих регионов в состав России.
Решения согласовываются с Администрацией Президента РФ и Правительством РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Обновлена форма направления на МСЭ медорганизацией.
Минтруд и Минздрав установили новую форму направления на МСЭ медорганизацией. Указан порядок её заполнения.
Граждане могут самостоятельно выбрать формат прохождения экспертизы - очный, при личном присутствии, или заочный, когда все необходимые документы поступают из медорганизаций в бюро МСЭ через СМЭВ. Предпочтительная форма МСЭ указывается в согласии на направление и проведение экспертизы.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования. Положения об использовании Госуслуг вступают в силу с 1 февраля 2023 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 ноября 2022 г. Регистрационный № 70900.

Президент РФ: обеспечивать войска в рамках спецоперации нужно по реальным потребностям.
Президент РФ поручил до 14 ноября 2022 г. определить целевое задание по обеспечению в рамках спецоперации потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также определить направления и сроки выполнения этого задания.
Правительство РФ совместно с Минобороны должно сформировать механизм, обеспечивающий эффективный и оперативный обмен информацией между подразделениями, непосредственно участвующими в спецоперации, и производителями вооружения, военной и специальной техники, материальных средств. Это нужно для повышения качества поставляемой продукции. Нормативы обеспеченности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов материальными средствами должны соответствовать реальным потребностям, возникающими в ходе спецоперации, с учетом интенсивности использования и износа.
Также поручено представить предложения по контролю за расходованием бюджетных средств на мероприятия, связанные со спецоперацией.

Режим ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 15 ноября.
Режим ограничения полётов в 11 российских аэропортов продлен до 15 ноября. Временно ограничены полёты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Пострадавшие от ЧС иностранцы могут получить материальную помощь от государства.
Выплаты пострадавшим от ЧС положены не только россиянам, но и постоянно проживающим в нашей стране гражданам иных государств на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами. Право на выплаты предоставлено также постоянно проживающим в России лицам без гражданства.
Медпомощь оказывается иностранцам в соответствии с законодательством об охране здоровья.

Военная ипотека стала доступнее для участников боевых действий.
Участники накопительно-ипотечной системы, принимающие (принимавшие) участие в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, в т. ч. выполняющие боевые задачи за пределами России, получили право на заключение договора целевого жилищного займа с даты включения в реестр участников НИС. Росвоенипотека предоставляет военнослужащим с именного накопительного счёта все средства накоплений для жилищного обеспечения, в т. ч. касающиеся дополнительных выплат непосредственно при закрытии именных накопительных счетов и исключении военнослужащих из реестра участников НИС.
Урегулированы случаи, когда участник НИС, уволенный с военной службы и исключённый из реестра участников с правом на использование накоплений, погиб, умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. В этом случае средства для жилищного обеспечения могут получить члены его семьи, а при их отсутствии - родители (усыновители) и дети, не отнесённые к членам семьи.
Участники НИС, общая продолжительность военной службы которых составляет более 20 лет, могут получать средства с именного накопительного счёта в период прохождения военной службы, но не более одного раза в год. Солдаты и сержанты, включённые в реестр участников НИС до поступления в высшие военно-учебные заведения, из реестра исключаться не будут и продолжат участие в НИС в период обучения.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Призывать по мобилизации могут осужденных за отдельные тяжкие преступления.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу в военных организациях в качестве гражданского персонала, при объявлении мобилизации продолжают службу в этих организациях. Лиц, которые проходят альтернативную гражданскую службу в иных местах, можно направлять для работы в качестве гражданского персонала ВС РФ, других войск и воинских формирований.
Уточнено также, что мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение не всех тяжких преступлений, а только преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетнего либо преступлений по перечню, установленному Законом о мобилизации.

Товары для спецоперации разрешено закупать у единственного поставщика.
Уточнен порядок закупок у единственного поставщика для обеспечения обороны и безопасности государства. В частности, такие закупки смогут осуществлять федеральные органы госвласти, перечень которых утвердит Правительство РФ. Эти госорганы и Минобороны будут вправе проводить закупки у единственного поставщика в целях проведения специальной военной операции. До 31 декабря 2023 г. на них распространяется ограничение в части предельного размера годового объема таких закупок, составляющего 50 млн руб.
Также предусмотрены закупки у единственного исполнителя на оказание услуг по хранению материальных ценностей государственного материального резерва.
До 31 декабря 2023 г. продлена возможность для Правительства РФ и высших органов госвласти регионов устанавливать дополнительные случаи закупки у единственного поставщика, помимо ситуаций, предусмотренных законодательством о контрактной системе. Также до 31 декабря 2023 г. Правительство РФ вправе устанавливать дополнительные случаи закрытых закупок, информация о которых не будет размещаться в открытом доступе.
Механизмы изменения существенных условий контрактов в области строительства решено распространить на работы по государственному геологическому изучению недр.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Статус добровольческих формирований закреплён в законе.
Добровольческие формирования создаются Минобороны по решению Президента. Урегулированы вопросы их материального и технического обеспечения. Установлен перечень соцгарантий добровольцам и членам их семей. Добровольцы приравнены к военнослужащим по контракту.
Добровольческие формирования содействуют выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании армии за границей.
Численность добровольческих формирований, районы их действий, а также порядок прекращения их деятельности определяются Минобороны. В состав таких формирований могут войти граждане России, добровольно поступившие в них, а также военнослужащие, направленные в них Минобороны.
Президент вправе принимать решения об участии войск и воинских формирований в учениях, соревнованиях и парадах, проводимых совместно с иностранными государствами. Глава государства может определять условия участия наших войск в таких мероприятиях за границей, а также условия участия вооружённых сил иностранных государств в военных учениях, соревнованиях и парадах на территории нашей страны.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования. Действие положений о добровольческих формированиях распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Порядок поддержания систем оповещения населения в постоянной готовности будет определять Правительство РФ.
Президент РФ подписал поправки к Закону о гражданской обороне, которыми:
- предусмотрены новые понятия "оповещение населения" и "системы оповещения населения";
- Правительство РФ уполномочено определять порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения;
- уточнены полномочия органов власти и организаций по созданию, реконструкции и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения, а также своевременному оповещению населения.
Также скорректированы нормы Закона о защите населения и территорий от природных и техногенных ЧС.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

На год продлены ограничения на вывоз из России ряда товаров и оборудования.
Правительство продлило на год - до конца 2023 г.:
- запрет на вывоз из России некоторых товаров и оборудования и разрешительный порядок вывоза;
- разрешительный порядок вывоза из России ряда товаров в ЕАЭС;
- запрет на вывоз из России в недружественные страны отдельных видов лесоматериалов, а также отходов и лома стали, вольфрама и металлокерамики.
Решение принято для защиты внутреннего рынка.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Кабмин установил особенности предоставления соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам.
С 1 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., установлены различные соцвыплаты. Определены особенности их предоставления.
Выплаты назначаются:
- гражданам ДНР, ЛНР, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим эти территории, прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г. и подавшим заявление о назначении выплат до 30 сентября 2022 г.;
- гражданам Украины, имеющим место жительства на территории Украины, вынужденно покинувшим её территорию и прибывшим в Россию (в границах до 30 сентября 2022 г.), подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;
- гражданам Украины, постоянно проживающим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, прибывшим в Россию (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;
- лицам, которые до 30 сентября 2022 г. являлись гражданами ДНР или ЛНР, постоянно проживающим на этих территориях, прибывшим в Россию (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;
- лицам, приобретшим гражданство России после 30 сентября 2022 г., постоянно проживающим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, прибывшим в Россию (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.;
- лицам без гражданства, постоянно проживающим в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, прибывшим в Россию (в границах до 30 сентября 2022 г.) и подавшим заявление о назначении выплат с 30 сентября 2022 г.
Выплаты предоставляются на территории России и перечисляются на счёт, открытый в кредитной организации на территории России, за исключением ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Выплаты мобилизованным не включаются в расчет среднедушевого дохода семьи для назначения социальных пособий.
Доходы мобилизованных не будут учитываться при оценке нуждаемости их семей для получения мер соцподдержки.
Речь идет о таких мерах поддержки, как пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячные выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно и от 8 до 17 лет, выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, социальный контракт.
Помощь государства получают семьи, в которых среднедушевой доход меньше прожиточного минимума на человека в регионе. Принятое решение позволит сохранить предоставляемые меры соцподдержки семьям мобилизованных на прежнем уровне.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Режим ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 9 ноября.
Режим ограничения полетов в 11 российских аэропортов продлен до 9 ноября. Временно ограничены полеты в аэропорты Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь и Элиста.

Об изменении срока временного пребывания иностранцев в России.
Скорректированы правила принятия решений о продлении либо сокращении сроков временного пребывания иностранцев и лиц без гражданства в России.
Оговорено продление сроков для несовершеннолетних детей иностранцев, которые в России работают на основании патента или учатся, а также для членов семей студентов ссузов и вузов силовых ведомств.
Кроме того, поправки касаются граждан, которые приехали до 29 декабря 2021 г. в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок более 90 дней, либо для осуществления трудовой деятельности. Срок их пребывания сокращается, если они не пройдут обязательные дактилоскопию, фотографирование и (или) медицинское освидетельствование.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 октября 2022 г. Регистрационный № 70737.

Ключевая ставка остается на уровне 7,5% годовых.
Банк России 28 октября 2022 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 7,5% годовых.
По прогнозу ЦБ РФ, к концу 2022 г. годовая инфляция составит 12-13%. Она снизится до 5-7% в 2023 г. и вернется к 4% в 2024 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 16 декабря 2022 г.

Определены основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг.
Формирование федерального бюджета на 2023-2025 гг. проводится в изменившихся внешних условиях и при ужесточении санкционных ограничений. Для адаптации экономики и бюджета в переходный период 2023-2024 гг. предполагается временное превышение предельного размера расходов - на 2,9 и 1,6 трлн руб. в 2023 и 2024 гг. соответственно. К 2025 г. предполагается переход к нормальному уровню расходов в соответствии с новой конструкцией "бюджетного правила".
На прогнозном горизонте в 2023 г. ожидается снижение доходов федерального бюджета (за счет сокращения нефтегазовых доходов) с последующим восстановлением тенденции к их росту на фоне выхода российской экономики на траекторию устойчивого роста. Курс рубля по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 68,1 руб. за доллар США. В 2023-2025 гг. курсовая динамика сложится на уровне 68-72 руб. за доллар США. В реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным.
Приведены основные меры бюджетной и налоговой политики, направленные на достижение национальных целей развития. В их числе повышение инвестиционной активности, поддержка субъектов МСП, укрепление конкурентоспособности и вовлеченность в глобальную торговлю, цифровая трансформация, сохранение населения, здоровье и благополучие людей и т. д.
Важным направлением таможенно-тарифного регулирования станет работа по расширению международного сотрудничества и переориентации экспортных потоков в направлении азиатских рынков. Предусмотрены дальнейшие шаги по повышению справедливости распределения природной ренты между недропользователями и гражданами (через бюджет) - в частности, в тех отраслях ресурсного сектора, где наблюдается устойчивая избыточная рентабельность капитала в результате благоприятной ценовой конъюнктуры на мировых рынках.
Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета, как и ранее, будут выступать внутренние заимствования. В целях минимизации рисков, связанных с обслуживанием и рефинансированием госдолга, долговая политика, как прежде, будет нацелена на привлечение необходимого объема заемных ресурсов с приоритизацией предложения облигаций с постоянным доходом.

Запрет на вывоз из России и ввоз отдельной продукции продлен на год.
Президент продлил на год - до конца 2023 г. запрет и ограничение на ввоз в Россию и вывоз продукции и (или) сырья по правительственным перечням. Решение принято для обеспечения бесперебойного функционирования промышленности и безопасности государства. Меры по-прежнему не распространяются на граждан, перемещающих продукцию и сырье для личного пользования.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Стать донором стало проще с сервисами на госуслугах.
В разделе "Здоровье" на портале госуслуг появилась информация о донорстве крови и костного мозга.
Доноры смогут увидеть историю донаций, узнать результаты анализов крови по каждой из них, скачать справку для оформления оплачиваемого дня отдыха. Вскоре сервис позволит записываться на сдачу крови дистанционно.
Чтобы стать потенциальным донором, нужно выбрать на карте удобный рекрутинговый центр и подать заявление, дождаться, когда центр свяжется с вами и назначит удобное время визита. При отсутствии противопоказаний вас включат в регистр, на госуслуги придет соответствующее уведомление.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 3 ноября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 3 ноября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Временный алгоритм по допуску перевозчиков к международным авиарейсам снова изменен.
Сообщается об изменении Временного алгоритма принятия решений Комиссии о временной передаче допуска к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов от одного перевозчика другому перевозчику.
Так, установлено, что в случае выполнения полетов не в полном объеме по международной воздушной линии, на которой возможно назначение дополнительных перевозчиков, частота полетов в неделю по временному допуску сокращается пропорционально исходя из фактического выполнения рейсов перевозчиком на дату внеочередного заседания МВК. Неиспользованные частоты могут быть временно переданы в соответствии с алгоритмом.
Приведен актуальный алгоритм.

Кредитные каникулы для мобилизованных, участников военной операции и членов их семей: разъяснения ЦБ.
ЦБ дал разъяснения по применению Закона об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) мобилизованными и участниками военной операции, а также членами их семей.
Кредитные каникулы в т. ч. предоставляются по бизнес-кредитам для ИП, включая займы в микрофинансовых организациях. Эта норма также касается ИП-добровольцев.
Заемщики вправе обращаться за каникулами по телефону, даже если такой способ взаимодействия не предусмотрен кредитным договором (договором займа). Представителю заемщика для обращения достаточно простой письменной доверенности.
Кредитор вправе, но не обязан запрашивать документы об участии в военной операции. При наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий является участником военной операции, запрашивать документы не рекомендуется. Среди таких оснований зачисление на счет клиента денежного довольствия военнослужащего.
Документы об участии также могут представить третьи лица. Среди возможных документов выписка из приказа командира военной части, выписка из приказа военкомата о мобилизации.
При обращении за каникулами по кредитам членов семьи они должны представить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего. Приведен перечень таких документов.
В течение каникул применяется ставка в 2/3 среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа). Если такое значение не рассчитывается, то ставка не должна превышать ту, что действовала до предоставления каникул.
Следует учитывать, что исполнение обязательств кредитора по предоставлению заемщику денежных средств приостанавливается на весь срок каникул.
Дату начала каникул заемщик устанавливает сам, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не ранее даты мобилизации или начала участия в военной операции. Обратиться за каникулами можно до конца 2023 г.

Аккредитация в условиях мобилизации: обзор изменений.
18 октября 2022 г. вступили в силу изменения, касающиеся соблюдения критериев аккредитации в части наличия в штате персонала в условиях приостановления трудового договора с мобилизованным работником. Росаккредитация подготовила обзор этих поправок.
Так, для работников, с которыми аккредитованное лицо заключает трудовой договор в условиях приостановления трудового договора с работником, состоящим в штате по основному месту работы, смягчены требования к опыту работы в области аккредитации.
Заявитель на получение аккредитации в случае незаключения трудового договора с работником, соответствующим установленным требованиям к определенному типу аккредитованного лица, вправе сократить заявляемую область аккредитации, представив соответствующую информацию в Росаккредитацию.

О специальном регулировании в сферах налогов, кредитов, госконтрактов, лицензирования в связи с мобилизацией.
Мобилизованные предприниматели смогут воспользоваться отсрочкой по уплате налогов и ряда других обязательных платежей. Такое право предоставляется как ИП, так и тем компаниям, где единственный учредитель одновременно является и руководителем компании.
Сроки уплаты налогов, страховых взносов, сборов (кроме госпошлин) автоматически перенесут на третий месяц после демобилизации. При этом можно будет получить рассрочку (первый платеж - 1/6 накопленной задолженности, далее - ежемесячно равными частями). Эти нормы касаются не только предпринимателей, но и физлиц.
При этом если в период мобилизации предпринимателя организация продолжает работать, выплачивается зарплата, начисляется НДФЛ, то, конечно, такой налог будет уплачиваться.
Сроки представления налоговых деклараций, кроме деклараций по НДС, расчетов по НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговыми агентами, расчетов по авансовым платежам и бухгалтерской финансовой отчетности также автоматически перенесут на третий месяц после демобилизации. Эти нормы касаются не только предпринимателей, но и физлиц.
Кроме того, переносятся сроки уведомления налоговых органов об изменении режима налогообложения.
При необходимости уплатить долги или налоги за мобилизованного может сделать любой человек через сайт ФНС. Нужно будет указать ИНН мобилизованного и во вкладке "Уплата налогов и пошлин" выбрать опцию "Уплата за третье лицо".
По кредитам предусмотрены каникулы на срок мобилизации плюс 90 дней (при необходимости лечения - плюс срок лечения). Обратиться в банк-кредитор за каникулами нужно до 31 декабря 2023 г.
Если из-за мобилизации организация не может выполнить условия госконтракта, то его условия (сроки, цена, виды и объемы работ) могут быть пересмотрены.
Если из-за неисполнения контракта уже была начислена неустойка, то заказчик ее спишет.
Для изменения условий доверенное лицо предпринимателя должно обратиться для подписания дополнительного соглашения. Если это невозможно, то контракт досрочно завершат.
Аттестацию, аккредитацию мобилизованных, срок действия которой истекает в период мобилизации, продлят автоматически на срок мобилизации плюс 6 месяцев.
При мобилизации необходимых по лицензии сотрудников организации смогут продолжить работу с условием поиска работников на подмену в течение 3-6 месяцев.

Совфед одобрил введение военного положения в новых регионах.
19 октября 2022 г. Совфед утвердил Указ Президента о введении военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.
Постановление вступает в силу с момента принятия.

О кредитных каникулах для мобилизованных предпринимателей и пропавших без вести.
Скорректированы Законы об ипотеке, об ипотечных ценных бумагах, о кредитных историях, о защите прав граждан при возврате просроченной задолженности, о ЦБ, об особенностях исполнения обязательств по кредитам мобилизованными, участниками военной операции, членами их семей.
Участники военной операции получают отсрочку по кредитам на срок участия в ней плюс 30 дней. Указано, что для пропавших без вести отсрочка продлевается либо до отмены решения суда о признании заемщика безвестно отсутствующим, либо до объявления судом заемщика умершим. Для мобилизованных отсрочку также будут продлевать на срок лечения от увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных из-за участия в военной операции.
Предусмотрены кредитные каникулы для МСП, где единственным владельцем и гендиректором является один гражданин. Для оформления нужно будет обратиться с соответствующим требованием к кредитору и подтвердить свою деятельность бухотчетностью за прошлый год. Это можно сделать в любой момент времени действия кредитного договора, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку участия в военной операции плюс 3 месяца.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных норм, для которых установлен иной срок. Предусмотрены переходные положения.

КС РФ защитил жилищные права иностранцев, ставших россиянами в период военной службы по контракту в нашей стране.
Закон закрепляет условия, при которых военнослужащие-контрактники обеспечиваются жильем за счет бюджета.
Одно из таких условий - наличие определенной продолжительности военной службы.
КС РФ признал такие нормы неконституционными из-за их неопределенности.
Дело в том, что эти положения не позволяют однозначно решить вопрос о том, как исчислять упомянутую продолжительность бывшему иностранцу, который получил российское гражданство в период его военной службы по контракту в нашей стране. Не ясно, включать или нет в таковую период, когда он уже служил в России, но еще был иностранцем.
В деле заявителя, который во время службы в нашей стране сменил гражданство с армянского на российское, ему не зачли упомянутый период. В итоге его не обеспечили жильем ни в нашей стране, ни в Армении.
КС РФ счел такую ситуацию недопустимой. Прохождение иностранцами военной службы во всяком случае направлено на обеспечение интересов России. Следовательно, такую службу должны учитывать, в т. ч. при обеспечении их жильем после получения российского гражданства. Иной подход будет нарушать принцип равенства и справедливости.
Федеральный законодатель должен принять необходимые поправки. При этом надо исключить возможность двойного предоставления субсидии или жилья: как в нашей стране, так и на территории иностранного государства, чье гражданство ранее было у лица.
Пробел в регулировании могут восполнить также Президент РФ и Правительство РФ.

У мобилизованных ИП есть 5 рабочих дней для решения организационных вопросов.
Мобилизованные ИП, учредители (участники) организаций, а также реализующие полномочия единоличного исполнительного органа могут в течение 5 рабочих дней решить организационные вопросы, связанные с дальнейшим ведением бизнеса.
На таких граждан не распространяются ограничения и запреты, установленные Законом о статусе военнослужащих, касающиеся занятия предпринимательской деятельностью. ИП и юрлица могут передать свой бизнес в доверительное управление или сохранить его регистрацию без изменений на время службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 28 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 28 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Максимальный срок предоставления микрозайма для МСП и самозанятых может быть увеличен в связи с частичной мобилизацией.
Регионам выделяются субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса, а также самозанятых граждан. Минэкономразвития скорректировало требования к реализации мер господдержки за счет указанных средств.
Так, в случае призыва заемщика на военную службу по мобилизации или прохождения им военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, заключенному с 2022 г., максимальный срок предоставления микрозайма для таких заемщиков может быть увеличен на срок прохождения военной службы по мобилизации или по контракту. Это касается микрозаймов, действующих на дату призыва заемщика на военную службу по мобилизации, и микрозаймов, действующих на дату подписания заемщиком контракта о прохождении военной службы.
Также в случае призыва получателя гранта на военную службу по мобилизации или прохождения им военной службы по контракту исполнение обязательств по соглашению приостанавливается на срок прохождения военной службы по мобилизации или по контракту с последующим продлением сроков достижения результатов предоставления гранта без изменения его размера. Документы, подтверждающие нахождение на военной службе по указанным основаниям, нужно представить в течение срока действия договора о предоставлении гранта, но не позднее 30 календарных дней после окончания нахождения на военной службе по мобилизации или окончания срока действия контракта.
Кроме того, зафиксированы максимальные размеры микрозаймов по программе микрофинансирования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2022 г. Регистрационный № 70615.

Мобилизованным будут выплачивать минимум 195 тыс. руб. в месяц.
Президент РФ поручил установить к ноябрю этого года для граждан, призванных на военную службу по мобилизации, размеры денежного довольствия и отдельных выплат исходя из минимально гарантированного размера не менее 195 тыс. руб. за календарный месяц со дня зачисления в списки личного состава воинской части, включая период подготовки и обучения.
Регионам даны поручения по размещению, материально-техническому обеспечению, подготовке и обучению граждан, оказанию соцподдержки их семьям.

Для обеспечения потребностей, возникающих в ходе специальной военной операции, создадут координационный совет.
Президент утвердил перечень поручений по обеспечению потребностей, возникающих в ходе специальной военной операции (СВО).
Так, до 20 октября Правительство должно подготовить проект указа об образовании координационного совета при Правительстве для обеспечения потребностей, возникающих в ходе СВО. Речь идет о поставках и ремонте вооружения, военной техники, материальных средств, о медико-санитарном обслуживании, а также о проведении ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ и обеспечении логистики. Совет будет возглавлять Председатель Правительства.
Координационный совет до 24 октября должен определить целевое задание по обеспечению указанных потребностей, ключевые направления и сроки выполнения этого задания, а также лиц, ответственных за работу по каждому направлению. Еженедельно докладывать о ходе его работы будет Председатель совета.
Кроме того, комиссии Госсовета по государственному и муниципальному управлению поручено скоординировать деятельность региональных органов госвласти при введении различных уровней реагирования, а также организовать взаимодействие региональных и федеральных госорганов.

Сокращение штата из-за мобилизации не помешает работать по лицензиям.
Скорректировано постановление Правительства об особенностях разрешительной деятельности в 2022-2023 гг.
По ряду видов деятельности для получения лицензии необходима определенная численность работников. Установлено, что если штат сократился ниже минимально необходимого значения из-за мобилизации, то компания может продолжать работу без штрафных санкций. Условие - сотрудников для временной замены нужно найти в срок от 3 до 6 месяцев.
Сроки действия аттестаций и других разрешений для мобилизованных продлят автоматически без проведения оценки знаний, умений и иных процедур.
Новые нормы касаются 48 видов деятельности. Среди них перевозки, гидрометеорология, образование, туризм.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок.

Мобилизованные предприниматели получили отсрочку по платежам за аренду федерального имущества.
Предприниматели, призванные на службу в рамках частичной мобилизации, получили отсрочку по оплате аренды недвижимости, земельных участков и другого федерального имущества.
Отсрочка предоставляется на весь период прохождения службы. Кроме мобилизованных, такая мера поддержки коснётся предпринимателей, заключивших контракты о прохождении военной службы, и бизнесменов-добровольцев, вошедших в состав армейских подразделений.
Арендаторами федерального имущества, которые получат отсрочку платежей, могут быть как ИП, так и юрлица, где один и тот же человек является учредителем и руководителем компании.
Коммунальные платежи в период отсрочки вместо арендатора будет платить арендодатель.
Мобилизованные предприниматели смогут расторгнуть договоры аренды федерального имущества без штрафных санкций.
Правительство рекомендовало принять аналогичные меры поддержки на региональном и муниципальном уровне.

Мобилизация является основанием для изменения существенных условий госконтракта.
Установлена возможность изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при его исполнении возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией в РФ. Также в ряд актов Правительства внесены поправки, предусматривающие в т. ч: - невключение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр, если надлежащее исполнение договора (контракта) оказалось невозможным в связи с мобилизацией; - полное списание неустоек (штрафов, пеней), если обязательства не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в связи с мобилизацией; - установление особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, проводимых в случаях, определенных Правительством. Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок введения в действие.

Президент установил особые условия служебных командировок в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области.
При командировках в ДНР, ЛНР, Запорожскую и Херсонскую области госслужащим и работникам федеральных госорганов решено выплачивать денежное вознаграждение (содержание) в двойном размере. Суточные возмещаются в размере 8 480 руб. за день. Федеральные госорганы могут выплачивать безотчетные суммы на возмещение дополнительных расходов, связанных с командировками.
Аналогичные условия командировок должны ввести регионы и муниципалитеты. Такие же условия предусмотрят для работников организаций и учреждений, подведомственных федеральным госорганам, а также работников иных организаций, непосредственно участвующих в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях.
Указ вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2022 г.

Отдельные международные институты развития выведены из-под экономических спецмер.
Президент вывел из-под действия ряда экономических специальных мер Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Международный банк экономического сотрудничества, Международный инвестиционный банк, Новый банк развития и Российско-Кыргызский Фонд развития. На них не распространяется временный порядок осуществления сделок и исполнения обязательств, а также валютные ограничения Банка России.
Минфин уполномочен давать официальные разъяснения по вопросам применения указа.
Указ вступает в силу со дня опубликования.

Расширен перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России.
Кругловязальная машина (модель MPU 1.6), самоходный погружной робототехнический комплекс Explorers YL200, линия по производству труб HG530X13 и аттракцион SUPER FLUME (Antonio Zamperla S.p.A.) включены в перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в России. Ввоз такого оборудования не облагается НДС.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

О перевозке алкоголя по присоединенным территориям.
С 5 октября 2022 г. для перевозки спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции крепостью более 25% на присоединенные территории и по ним должны использоваться автомобили с устройствами автоматической передачи данных в ЕГАИС.

Как фиксировать информацию о поставках алкоголя в ДНР, ЛНР, Херсонскую и Запорожскую области?
На период временного отсутствия регистрации лиц, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, в налоговом органе России и временного отсутствия подключения к ЕГАИС участники алкогольного рынка, планирующие поставлять алкоголь в адрес указанных лиц, c 12 октября 2022 г. могут фиксировать поставки алкоголя в ЕГАИС без подтверждения со стороны получателя.
В справочник стран мира добавлена ещё одна запись "Российская Федерация" с кодом страны "777".
Поставщики алкоголя могут внести в ЕГАИС информацию о лицах, расположенных и ведущих деятельность на территориях новых регионов, через механизм добавления "лица, не являющиеся участниками ЕГАИС" с указанием в поле кода страны - "777".
После представления заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке, в которой в качестве получателя указано лицо с кодом страны "777", и фиксации такой заявки списание алкоголя с остатков поставщика произойдёт без ожидания подтверждения от получателя.

Разработаны дополнительные процедуры установления официальных курсов иностранных валют.
Банк России обновил порядок установления официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю.
Предусмотрено использование дополнительных альтернативных источников данных - банковской отчетности и цифровых платформ внебиржевых торгов.
Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2022 г. Регистрационный № 70450.

Гарантии для мобилизованных предпринимателей: на что можно рассчитывать.
Как отмечают в Минтруде, мобилизованные предприниматели смогут оставаться собственниками бизнеса. Если мобилизованный работодатель один руководил бизнесом и фактически прекратил свою деятельность, работник сможет устроиться к другому работодателю.
Для мобилизованных предпринимателей продлят сроки уплаты налогов и страховых взносов, сроки подачи деклараций.
Индивидуальным предпринимателям уже предоставлено право оформить кредитные каникулы. В случае мобилизации гендиректор - одновременно единственный учредитель - также получит право на кредитные каникулы.
Для мобилизованных предпринимателей предусмотрена отсрочка по арендным платежам в отношении госимущества.
Если по лицензии требуется наличие ряда сотрудников с определенными компетенциями и квалификацией, а они мобилизованы, то организация не будет считаться нарушителем.
Если из-за мобилизации не получается обеспечить качественное и своевременное исполнение госконтракта, его условия можно будет изменить по соглашению сторон.
Для мобилизованных предпринимателей пересмотрят условия предоставления грантов.
Период службы в Вооруженных Силах засчитывается как в пенсионный, так и в трудовой стаж.

Президент продлил действие контрсанкций еще на год.
Действие контрсанкций продлено до конца 2023 г.
Речь идет о запрете ввоза в Россию отдельных видов с/х продукции, сырья и продовольствия из государств, которые ввели экономические санкции в отношении нашей страны.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Какие виды деятельности относятся к IT?
Минцифры утвердило перечень видов деятельности, которые относятся к деятельности в области информационных технологий.
Для каждого вида деятельности указан код.

Братья и сестры росгвардейцев, погибших в ДНР, ЛНР или Украине, могут получить компенсацию при отсутствии иных близких родственников.
Президентом была установлена выплата в 5 млн руб. для членов семей военнослужащих и сотрудников Росгвардии, погибших в спецоперации на территории ДНР, ЛНР и Украины, а также военнослужащих, погибших при выполнении спецзадач в Сирии, либо в случае их смерти в течение года после увольнения из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при исполнении. Уточнен порядок осуществления такой выплаты в войсках нацгвардии.
Установлено, что при отсутствии супруги (супруга), родителей, детей, иждивенцев и фактических воспитателей погибшего компенсацию в равных долях получат его полнородные и неполнородные братья и сестры.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2022 г. Регистрационный № 70409.

Обеспечение безопасности в районе крымского моста - под контролем ФСБ.
На ФСБ возложены организация и координация мер защиты транспортного перехода через Керченский пролив, электросетевого энергомоста Российская Федерация - полуостров Крым и магистрального газопровода Краснодарский край - Крым в период их эксплуатации.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Участники военной операции будут получать награды прямо в районах боевых действий.
Командующие группировками войск (сил) смогут вручать участникам военной операции от имени Президента орден Мужества, Георгиевский Крест IV степени, медаль "За отвагу" и медаль "За спасение погибавших".
Награды будут вручаться в районах боевых действий по правилам, установленным Минобороны.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Таможенные органы получили полномочия по производству дознания по уголовным делам о преступлениях, связанных с выводом капитала за рубеж.
Изменения в УПК наделяют таможенные органы правом проводить дознание и неотложные следственные действия по следующим преступлениям:
- уклонение от репатриации денежных средств в валюте или рублях;
- перевод валюты или рублей на счета нерезидентов с использованием подложных документов.
При этом по квалифицированным составам сохранена возможность предварительного следствия следователями ОВД.

За мобилизованными госслужащими сохраняются их должности.
Подписан закон о дополнительных гарантиях для государственных гражданских служащих, призванных на военную службу по мобилизации.
На период прохождения военной службы за такими госслужащими сохраняется замещаемая должность. Прохождение гражданской службы приостанавливается. Денежное содержание не начисляется и не выплачивается. После окончания военной службы госслужащие в течение 3 месяцев могут вернуться к своим должностным обязанностям.
В период прохождения военной службы представитель нанимателя не может расторгнуть служебный контракт.
В течение 6 месяцев после возобновления гражданской службы госслужащий может взять ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.
Период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Мобилизованные и члены их семей освобождены от пеней за просрочку платежей по ЖКХ.
Граждане России, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капремонт.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Участники специальной военной операции и члены их семей могут рассчитывать на кредитные каникулы.
Подписан закон о кредитных каникулах для граждан, которые до мобилизации или участия в специальной военной операции (СВО) взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Это касается и других участников СВО, в т. ч. служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках нацгвардии, других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам.
Кредитные каникулы предоставляются по заявлению на срок службы по контракту или участия в СВО плюс 30 дней. Оформить их можно до конца 2023 г.
Кредитор рассмотрит требование о каникулах в течение 10 дней. Отказать он может только в том случае, если не подтвердится, что человек действительно был мобилизован или участвует в СВО. Если человек не получил в течение 15 дней подтверждение или отказ, то кредитные каникулы считаются действительными с момента подачи заявления.
Пока длятся кредитные каникулы, кредитор не вправе начислять штрафы за просроченную задолженность, приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато. Проценты по долгу продолжают начисляться, но в особом порядке.
Долг будет списываться в случае смерти военнослужащего, а также если он получит инвалидность 1-й группы. Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях. Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования.

Мобилизованных, контрактников и добровольцев не увольняют, трудовой договор с ними приостанавливается.
Действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника. В период приостановления за работником сохраняются место работы (должность), социально-трудовые гарантии. Этот период засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением досрочного выхода на пенсию по старости).
Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан рассчитать работника в полном объеме за предшествующий период работы.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. О выходе нужно предупредить как минимум за 3 рабочих дня.
Уволить по инициативе работодателя можно, если работник не вышел на работу через 3 месяца после окончания военной службы или контракта.
Если один родитель мобилизован или подписал контракт, второму родителю дано преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата, а если ребенку нет 14 лет, то второго родителя могут направить в командировку, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с его письменного согласия.
Правительство вправе определять дополнительные особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных, добровольцев и контрактников.
Кроме того, изменениями в ТК предусмотрены особенности инструктажа по охране труда и проверки знаний в случае прохождения обучения в порядке, установленном Правительством.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 16 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 16 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

О маркировке алкоголя, ввозимого в новые регионы.
При поставке в новые регионы алкоголя, произведенного на остальной территории России, он должен маркироваться федеральными специальными марками.
Также по общему правилу маркируется алкоголь, импортируемый в новые регионы из-за границы.

О статучете занятости добровольцев и мобилизованных работников.
Росстат разъяснил, что призванные по мобилизации и добровольцы должны включаться в списочную (но не в среднесписочную) численность работников как целые единицы.
В отчете по форме N П-4 (НЗ) такие работники включаются в численность списочного состава на конец отчетного квартала (строка 11 графа 1) и не отражаются в численности выбывших (строка 07 графа 1).
В отчете N П-4 призванные по мобилизации и добровольцы в среднесписочной численности (графа 2) не учитываются. При этом начисленные им после приостановления трудового договора (служебного контракта) суммы выплат, учитываемые в фонде заработной платы в соответствии с указаниями по заполнению форм NN П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) (например, премии по итогам работы за год), следует отразить в фонде заработной платы, начисленной работникам несписочного состава (графа 10).
Лица, принятые по срочному трудовому договору на период отсутствия мобилизованного работника или добровольца, отражаются в отчетности аналогично принятым на "декретные ставки", т. е. включаются как в списочную, так и в среднесписочную численность, а их начисленная зарплата - в фонд заработной платы работников списочного состава.

Запорожская АЭС переходит в собственность России.
Президент подписал указ, согласно которому Запорожская АЭС переходит в федеральную собственность. Создается ФГУП "Запорожская АЭС".
Разрешения и лицензии, выданные в отношении АЭС и ее работников до 30 сентября 2022 г., продолжат действовать до выдачи разрешений (лицензий) по российскому законодательству.
АО "Эксплуатирующая организация Запорожской АЭС" получило статус эксплуатирующей организации в области использования атомной энергии.
На период до 1 января 2028 г. Правительству поручено определить особенности использования финансовых, материальных и иных ресурсов для обеспечения безопасности Запорожской АЭС, особенности госнадзора и выдачи необходимых разрешений (лицензий).
Указ вступает в силу со дня подписания.

Заново регламентирован госконтроль в области семеноводства.
С 1 сентября 2023 г. вводится новое Положение о федеральном госконтроле (надзоре) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений. Это обусловлено принятием нового Закона о семеноводстве, который содержит новые нормы регулирования, например, положения, регламентирующие хранение и использование семян с/х растений.
Положение 2021 г. утрачивает силу.

Херсонская область присоединяется к России.
Подписан Закон о принятии в Россию Херсонской области. В составе нашего государства образуется новый субъект.
Новый регион считается принятым с даты подписания Договора с Россией. Пределы его территории определяются границами Херсонской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
Граждане Украины, постоянно проживавшие на территории Херсонской области, становятся гражданами России. Паспорта выдадут после принятия присяги.
Первый призыв на военную службу в Херсонской области пройдет в 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган состоятся во второе воскресенье сентября 2023 г. До 1 июня 2023 г. будут созданы территориальные органы федеральных властей. До 1 марта 2023 г. начнут работать территориальные органы Социального фонда России, а также территориальные фонды ОМС.
До 1 января 2026 г. трудовое законодательство будет применяться в Херсонской области с учетом особенностей, установленных Правительством. С 1 января 2023 г. начнут применяться налоговое и бюджетное законодательство, законодательство о контрактной системе. ОСАГО не будет действовать до 2024 г.
До 1 января 2026 г. Россия будет оказывать финансовую поддержку Херсонской области за счет средств федерального бюджета.
Расчеты в гривнах возможны до конца 2022 г.
Переходный период установлен до 1 января 2026 г.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора с Россией.

Президент подписал Закон о принятии Запорожской области в состав России.
Принят Закон о принятии в состав России Запорожской области с образованием одноименного субъекта.
Пределы территории Запорожской области определяются границами территории Запорожской области, существовавшими на день ее принятия в состав России.
При условии принесения присяги гражданина России граждане Украины и лица без гражданства, которые постоянно проживают в области или ранее постоянно проживали в ней и выехали в Россию (в т. ч. через третьи страны), а также их дети приобретают гражданство России.
Сотрудники прежних органов власти области продолжат исполнять свои полномочия в переходный период и будут иметь преимущественное право на поступление на службу в новые органы власти области.
Территориальные органы федеральных органов власти создадут в области до 1 июня 2023 г. Выборы в законодательный (представительный) орган области проведут в сентябре 2023 г.
Со дня принятия на территории области создаются объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, военкоматы. Призыв будет проводиться с 2023 г.
Также с 2023 г. будет применяться бюджетное и налоговое законодательство России.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора России и Запорожской области о принятии с переходным периодом до 1 января 2026 г.

Президент подписал закон о вхождении в состав России Луганской Народной Республики.
Подписан закон о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе России нового субъекта - Луганской Народной Республики.
Со дня принятия ЛНР в состав России до 1 января 2026 г. действует переходный период.
Гражданам, проживающим в ЛНР, обеспечены гарантии трудовой деятельности. Признаны документы об образовании, подтверждающие гражданское состояние, стаж трудовой деятельности, право на получение пенсий, социальной и медицинской помощи и прочее, выданные в ЛНР.
Предусмотрены гарантии в сфере имущественных отношений. Установлены особенности в сфере регулирования оборота недвижимости, земельных отношений, отношений в сфере кадастровой деятельности и землеустройства. До 1 января 2028 г. госрегистрация прав на недвижимость возможна на основании документов, выданных органами госвласти республики.
Лица, проживающие в ЛНР, а также те, кто ранее проживал там, но выехал в Россию, приобретают гражданство нашей страны в результате признания при условии подачи заявления и принесения Присяги гражданина Российской Федерации.
До 1 июня 2023 г. в республике будут созданы территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти. В течение переходного периода будут учреждены органы прокуратуры и обеспечено функционирование судебной системы России. В течение 6 месяцев предстоит образовать городские и муниципальные округа, определить границы муниципальных образований.
Денежной единицей является рубль. До 31 декабря 2022 г. при расчётах в наличной и безналичной формах допускается обращение украинской гривны. Банку России предоставлены полномочия по установлению особенностей деятельности кредитных и некредитных финансовых учреждений.
Бюджетное законодательство будет применяться с 1 января 2023 г. Правительство установит особенности составления проекта бюджета на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг., а также особенности исполнения бюджета и формирования бюджетной отчётности. Бюджет будет утверждён до 15 декабря 2022 г.
До 1 января 2028 г. установлен спецрежим регулирования градостроительной деятельности. Затем процессы такой деятельности будут приведены в полное соответствие с ГрК РФ.
Вооружённые Силы, воинские формирования и специализированные органы, сформированные в ЛНР, будут включены в состав Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора о вхождении ЛНР в состав России.

Донецкую Народную Республику приняли в состав России.
Подписан Закон о принятии в Россию ДНР и образовании в составе РФ нового субъекта - Донецкой Народной Республики.
Приведено обоснование законности присоединения. ДНР принимается в статусе республики и считается принятой в состав России с даты подписания соответствующего договора. Пределы ее территории определяются границами, установленными Конституцией ДНР на день ее образования и на день принятия в состав России.
Со дня принятия в РФ граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на этот день на территории Республики или ранее постоянно проживавшие на этой территории и выехавшие из ДНР в Россию, в т. ч. через третьи государства, а также их несовершеннолетние дети приобретают гражданство РФ в результате признания их гражданами России при условии принесения Присяги.
Денежной единицей в Республике является рубль. При этом до 31 декабря 2022 г. допускается обращение гривны. Установлен порядок действия законодательных и иных нормативных правовых актов РФ на территории ДНР; создания судов и органов прокуратуры; формирования органов госвласти нового субъекта.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период. Также до этой даты Россия будет оказывать финансовую поддержку ДНР за счет средств федерального бюджета.
Закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Россией и ДНР.

Ратифицирован договор о принятии Херсонской области в состав России.
Договор основывается на свободном и добровольном волеизъявлении народа Херсонской области на референдуме, состоявшемся 27 сентября 2022 г. Херсонская область считается принятой в состав России с даты подписания договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект - Херсонская область.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицирован Договор о вхождении в состав России Запорожской области.
Подписан закон о ратификации Договора между Российской Федерацией и Запорожской областью о принятии в Россию этой области и образовании в составе нашей страны нового субъекта.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицирован Договор о принятии Луганской Народной Республики в состав России.
Договор основан на свободном и добровольном волеизъявлении народа Республики на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г. ЛНР считается принятой в состав России с даты подписания Договора. В составе Российской Федерации образуется новый субъект - Луганская Народная Республика.
Предусмотрен переходный период (до 1 января 2026 г.), в течение которого будут урегулированы вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

ДНР - часть России.
Ратифицирован договор о вхождении ДНР в состав России. Со дня его подписания (30 сентября 2022 г.) образуется новый одноименный субъект Федерации.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые заявят в установленные сроки о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Призывники смогут заключать контракты о прохождении военной службы в органах ФСБ.
Скорректировано положение о порядке прохождения военной службы. В перечень категорий граждан в возрасте от 18 до 40 лет, заключающих первый контракт, включены желающие поступить на службу по контракту в органы ФСБ:
- граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профобразование;
- военнослужащие-призывники, получившие среднее профобразование до призыва.
Также установлено, что с гражданином, служившим по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о ее прохождении в СВР РФ и органах ФСБ в порядке, определяемом руководителем соответствующего ведомства.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Ошибочную мобилизацию можно обжаловать через Госуслуги.
В случае ошибки при мобилизации гражданин или его родственник может подать жалобу через портал госуслуг, указав в ней:
- сведения о мобилизованном;
- реквизиты повестки;
- документы, подтверждающие основание для отсрочки.
Заявление будет направлено в региональную комиссию по разбору жалоб и рассмотрено в короткие сроки.

Большая часть бизнеса будет освобождена от плановых проверок в следующем году.
В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса. Речь идет о проверках в рамках тех видов госконтроля, при которых применяется риск-ориентированный подход.
Предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита.
Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Как стартапам получить аккредитацию Минцифры?
Основные условия для аккредитации стартапов:
- средняя зарплата сотрудников - не ниже средней по стране или региону;
- компания создана менее чем за 3 года до подачи заявления;
- доход организации менее 1 млн руб. с момента создания;
- профильный ИТ-ОКВЭД в качестве основного;
- на сайте компании размещена информация о деятельности в ИТ-сфере.
Если в регионе нет реестра стартапов, то компания может подать заявление на аккредитацию, соответствуя только этим условиям.
Если реестр стартапов есть, то для аккредитации нужны:
- основные условия;
- организация зарегистрирована в реестре стартапов, ведение которого предусмотрено НПА региона.
Если компания не в реестре стартапов, но реестр в регионе есть, то необходимо соответствовать основным условиям, а также выручка компании от деятельности в сфере ИТ должна составлять не менее 30%.
ИТ-стартапы, не имеющие выручки, также могут получить аккредитацию.

Минцифры раскрыло нюансы нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием.
Ранее аккредитованные компании с любым косвенным и/или прямым госучастием менее 50% сохранят свою аккредитацию и останутся в реестре.
При ежегодной проверке на соответствие таких организаций новым требованиям доля косвенного госучастия учитываться не будет, прямого будет - оно должно быть менее 50% для сохранения аккредитации. Первая проверка пройдет 1 июля 2023 г.
Только ранее не аккредитованные компании с прямым или косвенным госучастием (50% и более) не смогут получить аккредитацию по новому порядку.

Минцифры ответило на вопросы о новом порядке аккредитации ИТ-компаний.
В связи с введением нового порядка аккредитации ИТ-компаний Минцифры разъяснило:
- что делать тем, кто уже аккредитован;
- планируется ли проводить процедуру подтверждения аккредитации;
- какие документы нужны для аккредитации;
- что такое "не менее 30% доходов от деятельности в сфере ИТ" и как их подтверждать;
- когда будет открыта форма для подачи заявления на аккредитацию;
- в каких случаях организации будет отказано в аккредитации.

Минцифры поможет ИТ-специалистам, имеющим право на отсрочку от мобилизации, если повестка все же пришла.
Если сотрудник ИТ- или телеком-компании соответствует условиям отсрочки от мобилизации, но ему пришла повестка или его забирают в воинскую часть:
- убедитесь, что специалист подал заявление на Госуслугах. Если заявление еще не подано, его нужно подать. Требуется время, чтобы заявление доставили в конкретный военкомат. Уточните номер заявления;
- как можно скорее напишите на почту: [email protected]. В течение 12 часов Минцифры направит телеграммы с просьбой освободить сотрудника от призыва в Генштаб, в военкомат, самому сотруднику;
- если специалист должен лично явиться в военкомат, с собой нужно иметь телеграмму и полный комплект документов для отсрочки.
Если сотрудник уже в воинской части, но не подавал заявления на Госуслугах, как можно скорее напишите на [email protected]. Приложите полный пакет документов для отсрочки. Телеграмму передадут в Генштаб в ближайшее время.
Если телеграммы не помогут оперативно решить проблему, напишите на [email protected], указав все данные о сотруднике, а также приложив все документы.

Запорожская область вошла в состав России.
30 сентября 2022 г. подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе нашей страны нового субъекта. Область считается принятой в Россию с даты подписания Договора.
Территория Запорожской области определяется границами, существовавшими на день её образования. Граница Запорожской области, сопряжённая с территорией иностранного государства, является Государственной границей России.
Гpaждaнe Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие в Запорожской области, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение 1 месяца после принятия области в состав России эаявят о своём желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Херсонская область воссоединилась с Россией.
30 сентября 2022 г. между Россией и Херсонской областью подписан договор о принятии области в состав РФ и образовании нового субъекта РФ. Решение основано на итогах референдума, состоявшегося в Херсонской области 27 сентября 2022 г.
Со дня принятия указанной области в состав России образуется новый субъект РФ - Херсонская область. Всем народам, проживающим на ее территории, гарантируется право на сохранение родного языка. Граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории области, признаются гражданами России. Исключение - лица, которые в течение месяца заявят о желании сохранить имеющееся у них иное гражданство либо остаться лицами без него.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции области в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в ее систему органов госвласти.
Выборы в законодательный (представительный) орган Херсонской области пройдут во второе воскресенье сентября 2023 г. Президент РФ назначит временно исполняющего обязанности губернатора Херсонской области на период до вступления в должность избранного в соответствии с законодательством РФ губернатора региона.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Луганская Народная Республика включена в состав России.
Подписан договор о принятии с 30 сентября 2022 г. Луганской Народной Республики в состав России.
Постоянно проживающие на этот день на территории ЛНР граждане ЛНР, Украины и лица без гражданства признаются гражданами России.
До 1 января 2026 г. действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции ЛНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, в систему органов госвласти.

Подписан договор о включении ДНР в состав России.
30 сентября 2022 г. между Россией и ДНР подписан договор о принятии республики в состав РФ и образовании нового субъекта Федерации.
Решение основано на свободном и добровольном волеизъявлении народа ДНР на референдуме, который состоялся 27 сентября 2022 г.
В качестве государственного языка ДНР устанавливается русский язык. При этом Россия гарантирует всем народам республики право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Граждане ДНР, Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории республики, признаются гражданами России. Исключение составляют лица, которые в течение одного месяца заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться апатридами.
До 1 января 2026 г. будет действовать переходный период, в течение которого урегулируют вопросы интеграции ДНР в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России, в систему органов госвласти РФ, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территории республики.
На второе воскресенье сентября 2023 г. назначены выборы в законодательный (представительный) орган ДНР. До этого его полномочия осуществляет Народный Совет ДНР - Парламент республики.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.

Осенний призыв в армию стартует в этом году с 1 ноября.
Президент объявил осенний призыв в армию. С 1 ноября по 31 декабря 2022 г. на военную службу будет призвано 120 тыс. человек. Призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению с военной службы с 1 октября 2022 г.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В принятии ЛНР в состав России не нашли противоречий Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ЛНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ЛНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Договор о принятии ДНР в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии ДНР в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население ДНР получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдумов.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Херсонской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Херсонской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Принятие Запорожской области в состав России не противоречит Конституции РФ.
По запросу Президента РФ проверили конституционность договора о принятии Запорожской области в состав России с образованием нового субъекта Федерации.
Направлять такие запросы в подобных случаях до ратификации договора обязывает законодательство.
КС РФ подчеркнул, что решает лишь вопросы права и не оценивает политическую целесообразность заключения таких договоров. Тем не менее, он учел фактические обстоятельства.
Власти Украины вели и ведут политику, препятствующую тем гражданам, которые идентифицируют себя как принадлежащих к русскому народу, сохранять свою идентичность. Создается угроза жизни людей.
С учетом этого население Запорожской области получило основание реализовать свое право на самоопределение, одна из форм осуществления которого по международному праву - присоединение к другому государству. Основанием для подписания договора послужили результаты референдума.
Договор не противоречит конституционному ориентиру на принятие Россией мер по поддержанию и укреплению международного мира и безопасности. Он не выступает в качестве средства разрешения международных споров, в т. ч. территориальных.
В целом договор соответствует Конституции РФ.

Действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 тыс. евро продлено до 1 апреля 2023 г.
Совет ЕЭК скорректировал правила перемещения товаров для личного пользования.
Принято решение продлить действие порога беспошлинного ввоза товаров для физлиц в 1 000 евро до 1 апреля 2023 г.
Ранее порог беспошлинного ввоза был повышен до 1 000 евро для товаров, перевозимых перевозчиком или в почтовых отправлениях, а также ввозимых багажом всеми видами транспорта, кроме воздушного, или в пешем порядке. Такой порог был установлен на временной основе до 1 октября текущего года.
Решение вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2022 г.

Вводится запрет на въезд грузовиков из ЕС, Великобритании, Норвегии и Украины.
Правительство вводит запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из следующих стран: государства - члены Европейского союза, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Норвегия, Украина.
Запрет действует до конца 2022 г. и касается двусторонних, транзитных перевозок, а также перевозок с территории или на территорию третьего государства.
Запрет не распространяется:
- на перевозки из иностранных государств в Калининградскую область и в обратном направлении;
- на международные перевозки почтовых отправлений и ряда товаров по утвержденному перечню (живые животные, мясо, рыба, молочная продукция, яйца, мед, растения, овощи, фрукты, какао и кондитерские изделия, алкоголь, табак, лекарства и др.).
Международные перевозчики, которым разрешено продолжать перевозки по России, должны будут соблюдать следующее ограничение. При выезде из России объем топлива в баке каждой машины не должен превышать 200 л.
Перегрузка товаров с иностранных автомобилей на российские и белорусские транспортные средства будет происходить в зонах таможенного контроля на территориях Псковской, Калининградской, Ленинградской и Мурманской областей, Республики Карелия и Санкт-Петербурга.
Постановление вступает в силу с 10 октября 2022 г. и действует до 31 декабря 2022 г.

Возобновляется аккредитация для ИТ-организаций: утверждены новые правила.
Для применения льгот российским ИТ-организациям требуется наличие госаккредитации. Правительство обновило порядок ее получения.
Аккредитацией по-прежнему занимается Минцифры. Установлены критерии для получения аккредитации:
- основной вид деятельности по ОКВЭД;
- среднемесячная зарплата работников - не ниже средней по России или по региону;
- доля доходов от ИТ-деятельности - более 30%;
- требования к сайту ИТ-организации;
- предоставление согласия налоговым органам на раскрытие сведений;
- критерии, которым организация не должна соответствовать.
При этом если организация с доходом от 1 млн руб. соответствует всем критериям, кроме средней зарплаты работников, она может получить аккредитацию, если является правообладателем программы, включенной в единый реестр российских программ, и получает доход от реализации прав на нее в течение года до подачи заявления об аккредитации.
Организация, включенная в реестр стартапов, имеет право на аккредитацию без учета доли доходов от ИТ-деятельности.
Установлены специальные условия для аккредитации казенных учреждений, автономных организаций, организаций с определенными видами деятельности по ОКВЭД.
Заявление об аккредитации подается на Госуслугах. Плата не взимается.
Постановление вступает в силу со дня опубликования. Прежние правила аккредитации утрачивают силу. Напомним, что аккредитация по прежним правилам была приостановлена с 1 августа 2022 г.

"За нами правда, за нами Россия": обращение Президента в связи с принятием новых территорий в состав РФ.
Президент обратился к гражданам в связи с подписанием договоров о принятии в Россию Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей. На референдуме люди этих территорий высказались за то, чтобы восстановить наше историческое единство.
Глава государства упомянул "мучеников Одесской Хатыни" и "героев Русской Весны" и попросил почтить память "героев великой России минутой молчания".
В следующей части своего выступления Президент России вспомнил о новейшей истории страны, сделав акцент на событиях 1991 г. и их последствиях. В частности, он заявил, что по решению представителей партийных элит, не спросивших мнения рядовых граждан, люди в одночасье оказались оторванными от своей Родины, и это обернулось национальной катастрофой.
Также Владимир Путин обратился к геополитическим соперникам и выступил с конкретным предложением к украинской стороне - вернуться за стол переговоров. Однако "выбор народа в Донецке, Луганске, Запорожье и Херсоне обсуждать не будем. Он сделан, Россия его не предаст."
Россия будет защищать свою землю всеми имеющимися силами и средствами. Президент пообещал восстановить все то, что было разрушено на принимаемых в состав страны территориях.
Заключительная часть речи посвящена тому, что правящие круги так называемого Запада готовят всему человечеству. По мнению Президента, задача Запада - подрыв любых суверенных центров развития.
В конце глава государства отметил, что наши ценности - это человеколюбие, милосердие и сострадание. Сегодня мы боремся за справедливый и свободный путь, прежде всего для нас самих, для России, за то, чтобы диктат, деспотизм навсегда остались в прошлом.

Иностранцы, служащие в российской армии по контракту, могут получить гражданство в упрощенном порядке.
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться:
- иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья;
- супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

О трудовых правах мобилизованных граждан.
Минтруд ответил на актуальные вопросы о трудовых правах работников, призванных по мобилизации с 21 сентября 2022 г., и указал, в частности, что:
- уволить мобилизованного сотрудника нельзя, рабочее место за ним сохраняется;
- трудовой договор приостанавливается на время службы, для этого работнику нужно предоставить работодателю копию повестки из военкомата;
- работодатель должен приостановить трудовой договор мобилизованного сотрудника, даже если он на испытательном сроке;
- все мобилизованные работники могут вернуться на работу на прежних условиях;
- период приостановки трудового договора в случае мобилизации включается в трудовой стаж работника;
- в период прохождения службы страховые взносы за сотрудника не уплачиваются;
- сведения о приостановлении трудового договора нужно подать в ПФР;
- работодателю необходимо будет в режиме онлайн отразить изменения статуса работника в форме СЗВ-ТД, а по итогам года - в форме СЗВ-стаж.

ЦБ продлил ограничения на вывод средств за рубеж.
Сообщается, что ограничения по выводу средств за рубеж будут действовать еще полгода - с 1 октября 2022 г. по 31 марта 2023 г.
Граждане России и дружественных стран по-прежнему могут перевести в течение месяца на счета в зарубежных банках до 1 млн долл. США, по системам денежных переводов - до 10 тыс. долл. США.
Работающие в России граждане как дружественных, так и недружественных стран также вправе перевести за рубеж средства в размере зарплаты.
Для прочих нерезидентов из недружественных стран (организации и не работающие в России граждане) сохраняется запрет на перевод средств.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 10 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 10 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Как защищаются трудовые права мобилизованных граждан?
Мобилизованного работника уволить нельзя. Трудовой договор с ним только приостанавливается. После завершения мобилизации человек сможет вернуться на своё рабочее место на прежних условиях труда.
Если после 21 сентября работник был уволен по собственному желанию, то такой приказ работодателя отменяется. Запись об этом должна быть сделана в трудовой книжке, данные должны быть переданы в ПФР. Затем работодатель издаёт приказ о приостановлении трудового договора.
Если на момент получения повестки работник находился под сокращением, но уволен не был, трудовой договор и сокращение приостанавливаются. Человек сможет вернуться на своё рабочее место.
Решение о сохранении рабочих мест касается и тех, кто после 21 сентября пошёл служить добровольно.
Работник должен представить работодателю повестку или её копию. Работодатель издаёт приказ о приостановлении трудового договора с той даты, которая указана в повестке.
Период мобилизации включается в трудовой стаж.
Если одного из родителей ребёнка до 14 лет мобилизовали, то другого родителя нельзя без его согласия привлечь к ночной и внеурочной работе, к работе в праздничные и выходные дни, а также направить в командировку. Родители детей до 18 лет получают преимущественное право для оставления на работе при сокращении.
Мобилизованные граждане смогут получить статус ветерана боевых действий.

Правительство может ввести запрет на въезд грузовиков из ЕС.
Президент наделил Правительство полномочием вводить запрет на международные автоперевозки грузов по территории России транспортными средствами зарубежных перевозчиков из стран, которые в свою очередь ввели ограничения на международные грузовые автоперевозки в отношении российских перевозчиков.
Условия применения запрета (срок его действия, виды перевозок, перечень подпадающих под запрет стран и др.) определит Правительство.
Российские и многосторонние разрешения в случае их использования иностранными перевозчиками в нарушение запрета считаются недействительными.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мобилизованным гражданам вернут деньги за неиспользованные ж/д билеты без дополнительных сборов.
Холдинг "РЖД" обеспечит возврат денег за билеты на поезда дальнего следования, в т. ч. купленные по "невозвратному" тарифу, всем мобилизованным гражданам. Они будут возвращаться без дополнительных сборов и плат, в т. ч. за билеты и абонементы на пригородные поезда. На тех же условиях вернуть деньги за билеты смогут лица, планировавшие отправиться в поездку вместе с призванным.
Для возврата проездных документов достаточно обратиться в ж/д кассу, предъявив удостоверяющий личность документ, а также повестку или мобилизационное предписание, содержащие сведения о сборном пункте и сроках явки на него.

Мобилизованным вернут деньги за неиспользованные билеты.
Ряд российских перевозчиков ("Аэрофлот", "Победа", "NordWind", "Россия", "Азимут") заявили о готовности вернуть денежные средства за неиспользованные билеты мобилизованным гражданам.
Работа по возврату денежных средств ведется и другими авиакомпаниями ("S7", "ЮТэйр", "Уральские авиалинии" и др.).
Готовы вернуть денежные средства мобилизованным гражданам в полном объеме и в РЖД.
Если мобилизованный гражданин купил билет до 21 сентября 2022 г., необходимо обратиться по месту его приобретения и предоставить документы, подтверждающие мобилизацию.

Заполняем заявление об отсрочке для сотрудников ИТ и телеком-компаний.
Сообщается, что на портале госуслуг заработал сервис по приему заявлений на освобождение сотрудников ИТ и телеком-компаний от призыва в рамках мобилизации.
Нужно будет указать информацию о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание и должность), о высшем образовании (наименование вуза, специальность, серию и номер диплома), о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки). Также необходимо приложить полученную в отделе кадров форму-подтверждение от работодателя.
Первые списки планируют направить в Генштаб 29 сентября.

Вниманию ИТ-компаний и операторов связи: чтобы сотрудник не попал под частичную мобилизацию, ему нужна форма-подтверждение с электронной подписью гендиректора.
Минцифры запускает на Госуслугах сервис для сбора сведений о сотрудниках аккредитованных ИТ-компаний и операторов связи, которые не должны привлекаться на военную службу в рамках частичной мобилизации.
Заявление должен сформировать сам сотрудник, но к нему надо приложить форму подтверждения соответствия необходимым требованиям, подписанную электронной подписью гендиректора организации. Без нее заявление подать не получится.
Представлены инструкция и пример заполнения формы-подтверждения.
Чтобы претендовать на отсрочку, сотрудник должен отвечать следующим условиям:
- работать в организации по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего времени или ненормированным рабочим днем;
- иметь соответствующее высшее образование для выполнения своих обязанностей;
- являться сотрудником аккредитованной Минцифры ИT-компании или оператора связи, имеющего лицензию.

Издан список специальностей для отсрочки от мобилизации.
Минцифры составило рекомендованный перечень специальностей, подходящих под критерии освобождения от мобилизации для специалистов ИТ-компаний и связи.
Список включает 195 наименований специальностей и направлений подготовки, среди которых - математика, статистика, физика, химия, астрономия, компьютерные и информационные науки, астрономия, химия, биология, архитектура, строительство, прикладная информатика, программная инженерия, менеджмент, информационная и компьютерная безопасность, обеспечение законности и правопорядка, радиотехника, экономика, реклама, финансы и кредит. Это специальности, которые были утверждены приказами Минобрнауки в 2013 г. (актуальные), и те, по которым обучались раньше.
При заполнении заявления на портале госуслуг необходимо найти наименование своей специальности (как в дипломе) в таблице и сверить ее актуальное наименование, которое и требуется указать в заявлении. Ведомство обращает внимание на то, что наличие соответствующей специальности и трудоустройство в аккредитованной ИТ-организации или в операторе связи сами по себе не дают права на освобождение от призыва - необходимо также выполнять критически важные функции.

Как быть, если вашей специальности нет в списке приоритетных для получения отсрочки от мобилизации?
Минцифры был составлен список приоритетных специальностей в сферах ИТ и связи для получения отсрочки от мобилизации. С 27 сентября на Госуслугах запускается сервис для сбора сведений о сотрудниках аккредитованных ИТ-компаний и операторов связи, которые не должны привлекаться на военную службу в рамках частичной мобилизации.
Министерство разъяснило, как действовать, если сотрудник не нашел свою специальность в списке.

Разъяснены действия работодателя в случае мобилизации сотрудника.
Минтруд разъяснил порядок сохранения рабочих мест для мобилизованных с 21 сентября 2022 г граждан.
Уволить мобилизованного сотрудника нельзя. Трудовой договор между работником и работодателем приостанавливается на время службы. Для этого работнику нужно принести повестку из военкомата либо предоставить ее копию, если он уже призван. Дистанционные работники направляют скан повестки.
Работодатель должен приостановить трудовой договор мобилизованного сотрудника, даже если он на испытательном сроке. Срочный трудовой договор также приостанавливается. В этих целях работодатель издает соответствующий приказ, после чего производит все выплаты, причитающиеся сотруднику на данный момент.
Если работник получил повестку и был уволен, издается приказ об отмене приказа об увольнении, сведения об этом направляются в ПФР, делается запись об отмене приказа об увольнении в трудовую книжку. Затем издается приказ о приостановлении трудового договора на основании повестки. На время приостановки трудового договора работодатель может заключать срочные трудовые договоры.
Все работники, призванные по мобилизации, могут вернуться на рабочее место на прежних условиях.

Мобилизованные граждане могут получить самые необходимые нотариальные услуги со льготой по оплате и без очереди.
Мобилизованных граждан решено полностью освободить от оплаты услуг правового и технического характера при обращении к нотариусу. Льгота распространяется на удостоверение различных видов доверенностей, выдачу согласий законных представителей, опекунов, попечителей на юридически значимые действия для несовершеннолетних детей и др. Воспользоваться льготой вправе лица, призванные на военную службу в связи с объявлением частичной мобилизации с 21 сентября 2022 г.
В регионах организуют "дежурные нотариальные конторы". Они будут работать даже в выходные. При этом граждане, призванные по мобилизации, смогут получить необходимые им нотариальные действия вне очереди в любой нотариальной конторе страны при предъявлении повестки.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 4 октября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 4 октября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Перевозчиков товаров первой необходимости освободили от весогабаритного контроля на границе до 1 февраля 2023 г.
До 1 февраля 2023 г. продлена временная отмена весового и габаритного контроля для грузового транспорта, перевозящего через границу продовольствие и непродовольственные товары первой необходимости. К последним относятся дезинфицирующие, антисептические и моющие средства, средства личной гигиены, бензин, дизельное и газомоторное топливо, смазочные материалы и др.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует до 1 февраля 2023 г.

Студентам вузов и колледжей дали отсрочку от мобилизации.
Решено предоставить отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации студентам, которые:
- обучаются очно и очно-заочно по аккредитованным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях;
- получают образование соответствующего уровня впервые.
Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Для иностранцев-контрактников упрощен порядок получения российского гражданства.
Подписан закон, упрощающий получение иностранцами российского гражданства.
Так, иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, могут получить российское гражданство в упрощенном порядке без представления вида на жительство.
Также с 5 лет до 1 года сокращен срок, на который заключается первый контракт о прохождении военной службы с иностранным гражданином, поступающим на службу на воинскую должность в званиях солдата, матроса, сержанта или старшины.
Соответствующие поправки внесены в Законы о военной службе и о гражданстве.
Кроме того, в Закон о пожарной безопасности включены нормы, содержащие требование о соответствии работников и лиц, привлекаемых к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профстандартам, а также обязанность лица, ответственного за эксплуатацию здания или сооружения, назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям.
Закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельного положения, для которого предусмотрен иной срок.

Россия ратифицировала протокол к соглашению о радиостанции Вилейка.
Ратифицирован протокол, которым на 25 лет продлено действие российско-белорусского соглашения о порядке использования и содержания радиостанции Вилейка, расположенной на территории Республики.
Радиостанция предназначена для управления морскими стратегическими ядерными силами и силами общего назначения ВМФ в зоне своей ответственности, передачи сигналов централизованного боевого управления, боевой и оперативной информации на подводные лодки и надводные корабли ВМФ, сигналов и эталонных частот Госсистемы единого времени в интересах всех видов Вооруженных Сил РФ, радиоподавления сверхдлинноволновых средств радиосвязи противника.
Необходимость продления срока действия соглашения обусловлена тем, что его прекращение приведет к сокращению зоны устойчивой радиосвязи с подводными лодками, находящимися в подводном положении, при выполнении ими задач боевой службы в Атлантическом океане.

Узел Барановичи в Беларуси будет и далее работать в составе российской системы предупреждения о ракетном нападении.
Ратифицирован Протокол о продлении срока действия соглашения между Россией и Белоруссией о порядке завершения строительства, использования и содержания Узла Барановичи системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного в Беларуси.
Узел Барановичи представляет собой отдельный радиотехнический узел российской системы предупреждения о ракетном нападении. Он передан России в безвозмездное пользование. Прекращение действия соглашения привело бы к выводу Узла Барановичи из состава российской системы предупреждения о ракетном нападении и снижению возможности обнаружения пусков баллистических ракет на западном стратегическом воздушно-космическом направлении. Поэтому соглашение продлено на 25 лет на безвозмездной основе.

Введена уголовная ответственность за добровольную сдачу в плен и мародерство.
Усилена ответственность за отдельные преступления против военной службы. Совершение преступления в период мобилизации или военного положения, а также в военное время стало отягчающим обстоятельством.
За добровольную сдачу в плен (при отсутствии признаков госизмены) грозит лишение свободы на срок от 3 до 10 лет.
За мародёрство в условиях военного времени грозит до 6 лет заключения, а максимальная санкция, если преступление совершено с причинением тяжкого вреда здоровью или убийством или ущерб был нанесён в особо крупном размере, - до 15 лет.
Введена уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа. Максимальный срок лишения свободы в зависимости от вида преступления - от 8 до 10 лет лишения свободы.
Неисполнение подчинённым приказа начальника в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях наказывается лишением свободы до 3 лет. А в случае наступления тяжких последствий - до 10 лет.
Усилена ответственность за самовольное оставление части в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий - от 5 и вплоть до 10 лет лишения свободы.
Наказание за дезертирство в период мобилизации, в военное время или в условиях вооружённого конфликта ужесточили до 15 лет тюрьмы, за уклонение от воинской службы путём симуляции болезни - до 10 лет.
Увеличено наказание за нарушения правил несения пограничной и караульной службы, умышленное повреждение или уничтожение военного имущества - до 10 лет тюрьмы. За уничтожение военного имущества в военное время по неосторожности срок тюремного заключения может достигать 5 лет.
Неотбытую часть наказания можно заменить более мягким видом наказания только после фактического отбытия осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления не менее 2/3 срока наказания. Раньше неотбытую часть наказания можно было заменить более мягким видом наказания после фактического отбытия таким осужденным не менее половины срока наказания при замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Военнослужащие федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки наделены полномочиями в сфере административных правонарушений.
При выявлении нарушителя пропускного режима охраняемого объекта военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации вправе доставить его в служебное помещение полиции или воинской части для составления протокола об административном правонарушении. Также указанные лица могут проводить административное задержание.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

За мобилизованными гражданами сохранят рабочие места.
Трудовые договоры и служебные контракты с гражданами, призванными по частичной мобилизации, будут приостановлены, но не расторгнуты. Таким образом, за ними будут сохранены рабочие места.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Беженцам с Украины и Донбасса упростили порядок приема на работу.
В 2022 г. граждане, которые рискуют потерять работу из-за приостановки предприятия, могут быть временно переведены в другие организации. Такая возможность сохранится и в 2023 г.
Кроме того, на 2022 и 2023 гг. закреплены особенности заключения трудовых договоров с лицами, вынужденно покинувшими Украину, ДНР, ЛНР и прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке. При поступлении их на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, они могут не предъявлять документы об образовании и (или) о квалификации, если в последующем подтвердят квалификацию в соответствии с правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Указанные документы не потребуются и в том случае, если лицо получит свидетельство о квалификации, выданное по результатам прохождения независимой оценки квалификации. Такое свидетельство должны будут выдать не позднее 8 рабочих дней со дня прохождения профессионального экзамена.
Перечень профессий, должностей, специальностей и наименований квалификаций, по которым возможно заключение трудового договора с учетом указанных особенностей, утверждается и актуализируется Минтрудом на основе предложений заинтересованных ФОИВ и советов по профессиональным квалификациям.

Правительство установило правила эвакуации при природных и техногенных ЧС.
На период с 1 марта 2023 г. по 28 февраля 2029 г. урегулировано проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера.
В решении руководителя организации либо в правовом акте региона, муниципалитета, принимаемого на основании решения соответствующей комиссии, определяются:
- места сбора и (или) посадки на транспорт населения, а также перечень вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей;
- маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) ценностей;
- перечень транспортных средств, привлекаемых для эвакуационных мероприятий;
- перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания, места хранения ценностей.
Войска нацгвардии обеспечивают безопасность в местах сбора (посадки) и в пунктах временного размещения, а территориальные органы МВД - также при перевозке (выводе).
Кроме того, территориальные органы МВД принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра, временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог.

Минпромторг указал, что нужно для включения юрлица в сводный реестр организаций ОПК.
Касательно сводного реестра организаций ОПК Минпромторг пояснил следующее.
Для включения в реестр организация или ФОИВ (госкорпорация), к сфере которого относится ее деятельность, должны направить в Министерство соответствующее заявление и комплект документов. В частности, необходимо приложить представление (согласование) указанного органа (корпорации). Однако оно не потребуется, если таким органом выступает сам Минпромторг.

Специалистам IT-отрасли, связи и медиа дадут отсрочку от частичной мобилизации.
Минцифры поддержало решение Минобороны предоставить отсрочку от частичной мобилизации сотрудникам приоритетных высокотехнологичных отраслей экономики. Это касается в т. ч. специалистов IT-отрасли, связи и медиа. Разъяснено, о каких конкретно сотрудниках идет речь. Минцифры уточняет порядок действий компаний для оформления отсрочки.

Установлено, какие типовые условия должен содержать контракт на поставку продукции по гособоронзаказу.
Правительство определило типовые условия контрактов на поставку продукции по гособоронзаказу. Это позволит обеспечить юридическую точность контрактов и избежать ошибок при их заключении.

Правительство просубсидирует морские перевозки грузов между Калининградом и другими регионами.
В условиях внешнего санкционного воздействия Правительство решило просубсидировать морские перевозки грузов между Калининградской областью и другими регионами. Вводится льготная комплексная тарифная ставка.
Субсидии предоставляются по результатам запроса предложений. Соглашение заключается в системе "Электронный бюджет" по типовой форме.
Объявление об отборе Росморречфлот размещает на едином портале предоставления мер господдержки. Установлен порядок расчета размера субсидии.
Субсидии перечисляются за период с 15 декабря года, предшествующего году подачи заявки, по 15 декабря года подачи заявки (в 2022 г. - с 1 сентября по 15 декабря) ежемесячно или одновременно за несколько месяцев.
В результате должно быть выполнено не менее 80% объема морских перевозок грузов по состоянию на 31 декабря текущего финансового года:
- 2,2 млн тонн (для 2022 г. - 0,75 млн тонн) в Калининградскую область;
- 0,5 млн тонн (для 2022 г. - 0,15 млн тонн) из Калининградской области.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Продлен мораторий на требования к публикациям российских ученых в зарубежных изданиях.
До конца 2023 г. (а не 2022 г., как планировалось ранее) не будут применяться требования к публикационной активности российских ученых в изданиях, индексируемых в международных базах данных. Также до конца 2023 г. не применяются требования по участию российских ученых в зарубежных научных конференциях и целевые значения показателей, связанных с публикационной активностью по результатам таких конференций.

Подсанкционные компании смогут себя засекретить.
ФНС будет ограничивать доступ к сведениям ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности и некоторым данным из ЕГРЮЛ в отношении российских организаций, которые попали или могут попасть под санкции. Минфин будет вести непубличный перечень таких лиц. Определены основания и порядок включения в перечень и исключения из него.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Разрешение на сделки с долями российских ООО для лиц из недружественных стран выдает Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями.
Правительственная комиссия по контролю за иностранными инвестициями вправе вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои счета (вклады) в зарубежных банках и на переводы с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг.
Комиссия выдает разрешения на совершение с лицами, которые связаны с недружественными странами, сделок с долями в уставных капиталах ООО (за исключением кредитных и некредитных финансовых организаций).
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 28 сентября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 28 сентября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Изменен порядок субсидирования производителей радиоэлектроники.
Правительство РФ скорректировало правила предоставления субсидий:
- на финансирование части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры;
- на проведение НИОКР в области средств производства электроники.
Так, уточнены требования к участникам отбора. Помимо прочего, определена минимальная среднесписочная численность работников организации при реализации 3, 4 и 5 комплексных проектов - 40, 50 и 60 человек соответственно. Изменен перечень субсидируемых затрат. Документы для участия в отборе можно направлять через ГИСП. Обновлен порядок отбора.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Дополнена программа господдержки аграриев.
Аграриям решено дополнительно компенсировать:
- 70% затрат на приобретение и ввод в промышленную эксплуатацию маркировочного оборудования для внедрения обязательной маркировки отдельных видов молочной продукции;
- 20% затрат на строительство или модернизацию цехов по производству кормов для ценных видов лосося и осетров.
С 20% до 50% увеличен размер возмещения затрат на создание и (или) модернизацию селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве, если работы начаты не ранее 2022 г.
Уточнен ряд иных вопросов оказания господдержки.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Кабмин расширил поддержку аграриев по льготным кредитам.
Теперь самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство, смогут брать льготные кредиты по ставке 1-5% годовых. Это касается как краткосрочных займов, так и инвестиционных кредитов на срок до 12 лет. Также указанные граждане освобождены от подтверждения доли дохода от реализации продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг), составляющей не менее 70% за календарный год.
Кроме того, сельхозпроизводителям предоставлена возможность пролонгации ранее предоставленного льготного инвестиционного кредита на строительство новых тепличных комплексов с 12 до 15 лет.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 10 сентября.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 10 сентября 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Президент установил временные меры по урегулированию правового положения граждан ДНР, ЛНР и Украины в России.
Граждане ДНР, ЛНР и Украины могут находиться в России без ограничения срока. Они обязаны пройти дактилоскопию, фотографирование и медосвидетельствование.
Указанные лица вправе работать в России без разрешения на работу или патента и без учёта требований к заявленной цели визита в Россию после проведения территориальным органом МВД идентификации личности, а в случае отсутствия дактилоскопической информации - после проведения дактилоскопической регистрации, фотографирования и медосвидетельствования.
Работодатели вправе нанимать граждан ДНР, ЛНР и Украины при условии предъявления ими документа, подтверждающего прохождение дактилоскопии и фотографирования. Работодатели обязаны уведомить МВД о заключении трудовых договоров в течение 3 рабочих дней, а если такие договоры были заключены до дня вступления в силу Указа - в течение 10 календарных дней со дня вступления его в силу.
В отношении граждан ДНР, ЛНР и Украины не принимаются решения об административном выдворении в формах принудительного выдворения и контролируемого самостоятельного выезда, о депортации, о неразрешении въезда или нежелательности пребывания и о сокращении срока временного пребывания.
Указ вступает в силу со дня подписания и действует до отмены установленных им временных мер.

Президент РФ назначил ряд соцвыплат гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г.
Решено установить с 1 июля 2022 г. гражданам ДНР, ЛНР, Украины и апатридам, вынужденно покинувшим территории этих государств и прибывшим в Россию после 18 февраля 2022 г., 8 видов выплат. Определены их размеры.
Речь идет, в частности, о пенсионной выплате и социальной выплате инвалидам по 10 000 руб. в месяц. Если лицо имеет право на получение обеих выплат, то ему производится одна на выбор. Ветеранам Великой Отечественной войны будет ежемесячно выплачиваться 5 000 руб. Беременным женщинам единовременно выплатят 10 000 руб. При рождении ребенка выплатят 20 000 руб.
Выплаты производятся до конца 2022 г. уполномоченными органами исполнительной власти регионов. На выплаты не могут рассчитывать беженцы.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Государство просубсидирует новые направления расходов для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Скорректированы правила господдержки организаций для продвижения продукции АПК на внешние рынки.
Указано, что под организациями понимаются юрлица и ИП. Дополнительно просубсидируют доставку продукции со складов в демонстрационные павильоны, а также размещение продукции в торгово-розничных сетях и интернет-магазинах.
В соглашение о субсидировании включены план мероприятий и перечень продукции для размещения в павильонах.
Обновлена методика отбора получателей субсидий.
Поправки вступают в силу со дня опубликования, кроме некоторых положений, для которых установлен иной срок.

Проживающие за рубежом смогут получать пенсии на счета в зарубежных банках.
Лицам, проживающим за рубежом, пенсии и иные выплаты могут перечисляться в рублях на их счета в зарубежных банках. Для этого надо подать соответствующее заявление.
Ранее выплаты производились лишь на счета в российских банках.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до конца 2022 г.

Президентские списки товаров, подпадающих под экспортный контроль, неактуальны.
Признаны утратившими силу утвержденные Президентом списки товаров, подпадающих под экспортный контроль. Они касаются:
- ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий;
- оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия;
- химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия;
- оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях;
- микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий;
- товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники.
Списки контролируемых товаров и технологий теперь утверждает Правительство, а не Президент. Внесены изменения в указы Президента по выполнению соответствующих резолюций Совбеза ООН.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Семьи школьников в ДНР, ЛНР и на освобожденных территориях Украины получат по 10 тыс. руб.
До 1 октября 2022 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. руб. получит один из родителей либо законных представителей детей в возрасте от 6 до 18 лет, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Харьковской и Херсонской областей, в случае если такие дети приступили к обучению в школах, расположенных на указанных территориях, не позднее 15 сентября 2022 г. Ребенку должно исполниться 6 лет не позднее 1 сентября 2022 г.

С 2023 г. обновится перечень отечественных программ, предустанавливаемых на смартфоны, планшеты, компьютеры и телевизоры.
Правительство определило перечень российских программ, которые подлежат предустановке в 2023 г. на смартфоны, планшетные и стационарные компьютеры, телевизоры с цифровым блоком управления.
По сравнению с 2022 г. перечень ПО, устанавливаемого на смартфоны и планшеты, дополнен навигационной системой 2ГИС, а также программой для чтения электронных книг Литрес: читай и слушай!
Антивирусная программа Kaspersky Free будет устанавливаться на смартфоны и планшеты с операционными системами Android и iOS, а также на компьютеры с Windows.
Программа МойОфис подлежит установке на стационарные компьютеры не только с операционными системами Windows и MacOs, но и с Linux.
В перечень программ, предустанавливаемых на телевизоры, дополнительно включена программа для доступа к соцсетям Rutube.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2023 г.

Совместные международные регулярные автоперевозки: как будут подбирать российских перевозчиков?
Урегулирован подбор российского перевозчика для совместных с иностранным перевозчиком автоперевозок пассажиров и багажа по регулярным международным маршрутам. Речь идет о случаях, когда такие перевозки предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика.
Сообщения о подборе с указанием маршрутов будут публиковать на сайте Минтранса. Подбором займется подведомственное учреждение.
Перевозчик должен обратиться в учреждение в течение 30 дней с даты, указанной в сообщении Министерства. Приведены требования к обращениям. В частности, указываются реквизиты лицензии на перевозку пассажиров автобусами и номер записи в реестре российских перевозчиков, допущенных к международным автоперевозкам.
Прошедшие отбор российские перевозчики заключают соглашение с иностранным перевозчиком.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2022 г. Регистрационный № 69739.

Из-за санкций ЦБ вводит послабления для бюро кредитных историй в части хранения информации.
В связи с санкциями ЦБ до 1 октября 2023 г. не будет наказывать БКИ за нарушение требований к срокам хранения сведений, если обязанность по их хранению возникла у БКИ начиная с 1 января 2021 г. и они хранятся в БКИ не менее года.
Речь идет о хранении в течение 3 лет:
- сведений, направленных в адрес контрагентов при предоставлении услуг квалифицированным БКИ;
- форм подтверждения пользователями КИ наличия согласия субъекта КИ на получение его кредитного отчета;
- кредитных отчетов, предоставляемых по запросу пользователей КИ.
В дальнейшем сроки планируется сократить до 1 года.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 29 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 29 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Малый и средний бизнес получит льготные кредиты на перестройку и развитие производства.
Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов МСП и самозанятым в 2019-2024 гг.
Для МСП предусмотрены кредиты на перестройку производства под 4,5% и на развитие производства под 3%. Средства можно будет потратить на закупку оборудования, капремонт производственных помещений или запуск новых производств. В приоритетном порядке кредиты смогут получить предприятия в сферах переработки с/х продукции, логистики и гостиничного бизнеса.
Срок действия льготной программы составит 3 года. При этом кредит можно будет взять на 10 лет.

Правительство расширило программу льготного кредитования сельского хозяйства и сделало кредиты дешевле.
Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов с/х товаропроизводителям, организациям и ИП, которые производят, перерабатывают и реализуют с/х продукцию.
Льготная ставка по краткосрочным (до 1 года) кредитам снижена с 10% до 5%. Она будет распространяться не только на новые кредиты, но и на взятые ранее по ставке 10%.
Возобновлена выдача льготных инвесткредитов (от 2 до 15 лет) по ставке до 5% годовых. Кроме того, теперь их также смогут получить перевозчики с/х продукции на приобретение рефрижераторных контейнеров.
Поправки вступают в силу со дня опубликования.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 23 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 23 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Российские магазины приложений обяжут размещать программы семейства Госуслуг.
С 1 сентября 2022 г. в отечественных магазинах приложений в обязательном порядке будут размещать 4 программы: Госуслуги; Госуслуги Культура; Госуслуги Авто; Госуслуги. Решаем вместе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69613.

Определены принципы функционирования RuStore.
В России было решено создать единый магазин мобильных приложений. Минцифры определило основные принципы его функционирования.
Один из принципов - открытость и доступность единого магазина приложений. Он размещается на сайте магазина. Также в числе принципов - обеспечение защиты информации, равенство правообладателей приложений.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2022 г. Регистрационный № 69616.

Аэропорты юга и центральной части России закрыты для полетов до 17 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 17 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

С 30 октября отечественная система бронирования авиабилетов будет работать исключительно на российском ПО.
В Автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (АИС ОВП) будет использоваться только российское программное обеспечение.
Исключительные права на АИС ОВП должны принадлежать либо государству, либо организации, среди учредителей и руководителей которой нет иностранцев или россиян с двойным гражданством. Система и все ее элементы не должны иметь функций принудительного обновления и управления из-за рубежа.
Гарантийное обслуживание АИС ОВП сможет вести только российская организация. Базы данных системы, серверы и другая технологическая инфраструктура будут размещаться исключительно на территории России. Операторами системы и ее компонентов могут быть только российские организации.
Это решение обеспечит безопасность персональных данных россиян, бронирующих билеты на внутренние рейсы, позволит избежать сбоев, если собственники зарубежных информсистем введут ограничения на их использование.
Прежние требования к АИС ОВП утрачивают силу.
Постановление вступает в силу с 30 октября 2022 г., за исключением отдельных норм, вступающих в силу со дня опубликования.

Банкам разрешили приостановить операции по валютным счетам, если их собственные зарубежные счета заблокированы.
Президент установил временный порядок исполнения обязательств по валютным счетам (вкладам) и по еврооблигациям.
В частности, в случае блокировки зарубежных валютных счетов российских банков им разрешено:
- приостановить до отмены санкций операции по счетам (вкладам) клиентов - организаций и ИП в валюте, к которой банки потеряли доступ;
- передать клиенту право требования по собственному заблокированному счету в иностранном банке.
Для исполнения обязательств по еврооблигациям российские должники вправе на основании соответствующего разрешения открыть в российском банке на имя держателя еврооблигаций (нерезидента или резидента, права которого учитываются иностранным депозитарием) счет типа "Д". На него с согласия держателя еврооблигаций будут зачисляться выплаты в рублях.
Выплаты по еврооблигациям держателям - резидентам, права которых учитываются иностранным депозитарием, и иностранным лицам из дружественных стран можно зачислять в рублях на их счета в российских банках.
Держатель облигаций - резидент, который не может получить выплаты от иностранного депозитария из-за санкций, вправе уступить право требования к нему своим иностранным кредиторам в счет долга.
Предусмотрен также особый порядок применения отдельных ограничений в сфере валютного регулирования.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Субсидии туроператорам на возврат туристов в условиях закрытия воздушного пространства: утверждена форма отчета о понесенных затратах.
В 2022 г. Ростуризм возмещает туроператорам затраты на вывоз туристов из-за рубежа в связи с закрытием воздушного пространства для российских самолетов.
Речь идет о затратах на чартеры, повторную покупку билетов на регулярные рейсы, размещение туристов во время ожидания.
Для участия в отборе туроператоры, претендующие на получение субсидии, представляют в Ростуризм заявку, в состав которой входит, в частности, отчет о понесенных затратах. Утверждена форма отчета.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2022 г. Регистрационный № 69550.

Профучастники проведут категоризацию нерезидентов при допуске к биржевым торгам.
Нерезиденты из дружественных стран и зарубежные компании, конечными бенефициарами которых являются российские юридические или физические лица, могут с 8 августа торговать на Московской Бирже.
Для предоставления допуска к торгам профучастники обязаны проверить, резидентом какой страны является иностранный клиент. Ответственность за достоверную идентификацию нерезидентов будут нести брокеры и управляющие компании.

Покупка ценных бумаг у "недружественных" резидентов - рискованная сделка.
Брокеры должны информировать клиентов обо всех рисках приобретения за рубежом ценных бумаг у нерезидентов из недружественных стран. Банк России рекомендует в рамках комплаенс-процедур анализировать даты приобретения ценных бумаг и проверять контрагентов по сделкам на предмет соответствия требованиям законодательства и указам Президента.
Чтобы предотвратить спекулятивные операции и их негативное влияние на российские котировки, ЦБ ввел дополнительные ограничения. В частности, депозитарии и регистраторы в течение 6 месяцев не смогут проводить операции с ценными бумагами, зачисленными со счетов иностранных депозитариев или уполномоченных держателей, за исключением бумаг, приобретенных до 1 марта 2022 г. Также в полугодовой "карантин" попадают ценные бумаги, которые были куплены нерезидентами из дружественных стран и контролируемыми иностранными компаниями (кроме резидентов Белоруссии) у других нерезидентов в период с 25 июня 2022 г. и до даты переквалификации счета депо типа "С" в обычный счет депо. К тому же депозитариям предписано вести обособленный учет таких активов. Предусмотрен ряд исключений.

Правительство установило особенности трудовых правоотношений в организациях оборонно-промышленного комплекса.
Особенности правового регулирования трудовых отношений могут действовать в отдельных организациях оборонно-промышленного комплекса, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, участвующих в исполнении госконтрактов по гособоронзаказу, в период введения Правительством спецмер в сфере экономики. Перечень таких организаций утвердит Минпромторг.
Согласно документу допускается привлечение работников к сверхурочной работе в течение года без их согласия, продолжительность которой не должна превышать 4 часов ежедневно с оплатой всех сверхурочно отработанных часов не менее чем в двойном размере. Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха может составлять не менее 24 часов. Разрешается отзывать работника из отпуска без его согласия при условии уведомления не позднее чем за 3 дня. Допускается привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия с оплатой не менее чем в двойном размере.
Привлечение некоторых категорий работников к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья.
Особенности трудовых отношений не распространяются на работников, привлечение которых к сверхурочным работам и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни запрещено.

Рассчитывать на компенсацию сумм таможенных пошлин и налогов могут только резиденты ОЭЗ в Калининградской области.
Скорректирована методика расчета размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин и налогов для резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Компенсация предоставляется только резидентам ОЭЗ. При этом юрлица, госрегистрация которых осуществлена в Калининградской области и которые по состоянию на 1 апреля 2006 г. осуществляли деятельность на основании Закона об ОЭЗ в Калининградской области, получать компенсацию больше не будут.
Изменен порядок расчета размеров компенсации с периодичного (1 января по 31 декабря) на фактический (на дату расчета). Суммы, подлежавшие компенсации в предыдущем финансовом году, в текущем не рассчитываются. Не выплаченная компенсация за предыдущий финансовый год в текущем не выплачивается.
Сокращены сроки рассмотрения заявления резидента на компенсацию, а также принятия решения.
Форму заявления о компенсации утвердит администрация ОЭЗ.

Россия ограничила выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.
До конца 2022 г. Президент запретил сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам. Запрет распространяется на сделки (операции) в отношении:
- стратегических АО и подконтрольных им обществ;
- проекта "Сахалин-1" и Харьягинского месторождения;
- производителей оборудования для организаций топливно-энергетического комплекса, сервисных компаний, производителей и поставщиков тепло- и электроэнергии, нефтеперерабатывающих компаний;
- российских кредитных организаций, перечень которых будет определен;
- отдельных недропользователей.
Запрет не распространяется на меры по национализации иностранных компаний в рамках проекта "Сахалин-2", а также на принудительное преобразование филиалов иностранных разработчиков недр и владельцев газотранспортной инфраструктуры в российские ООО в соответствии с Указом Президента от 30 июня 2022 г. N 416 и Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 320-ФЗ.
Сделки в нарушение запрета считаются ничтожными. При этом разрешение на такие сделки может дать Президент. Глава государства также может неоднократно продлевать введенные ограничения.
Запрет станет препятствием для выхода крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов в России.
Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

Расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты.
Специальную квоту в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки решено распространить на детей сотрудников УИС, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.
Напомним, что в пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.
Обновлен перечень товаров иностранного производства, разрешенных для ввоза в страну без согласия правообладателей.
В частности, в перечень дополнительно включены реагенты к оборудованию для лечения рака бренда Miltenyi Biotec; автозапчасти, продукция радиоэлектронной и химической промышленности брендов Castrol, Liqui Moly, Datsun, Alienware; парфюмерно-косметическая продукция брендов Lancome, Redken, Yves Saint Laurent, Helena Rubinstein, Valentino, Giorgio Armani, Kerastase.
В то же время из перечня исключены товары бренда Renault (в связи с принятием Автовазом обязательств по гарантийному обслуживанию автомобилей данной марки); ряд медизделий и лекарств; шёлк, шерсть, хлопок, бумажная пряжа и ткани из нее, химические нити и волокна (поскольку на рынке представлен широкий круг российских аналогов, продукция зарубежных брендов присутствует в достаточном количестве, есть товары из дружественных стран).
Приказ вступает в силу через 2 дня после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2022 г. Регистрационный № 69495.

Расширены перечни категорий лиц, относящихся к ветеранам и инвалидам боевых действий.
К ветеранам боевых действий дополнительно относятся военнослужащие органов ФСБ, в т. ч. уволенные в запас (отставку), выполнявшие задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на госгранице и приграничных территориях регионов, прилегающих к районам проведения спецоперации на территориях Украины, ДНР и ЛНР.
Указанные военнослужащие органов ФСБ, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении вышеперечисленных задач, также относятся к инвалидам боевых действий.
Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

11 аэропортов юга и центральной части России закрыты для полетов до 11 августа.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 11 августа 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Упрощено получение субсидий на транспортировку промышленной продукции.
Установлен новый временный порядок субсидирования российских организаций промышленности в целях компенсации затрат на транспортировку промышленной продукции.
Производителям и поставщикам высокотехнологичной промышленной продукции будет проще получить компенсации, покрывающие до 80% затрат на ее транспортировку.
Теперь для получения субсидии компаниям не нужно заранее подавать заявку с указанием планируемого объема перевозок. Все необходимые документы можно предоставить по факту поставки продукции на внешние рынки. Это можно сделать как через цифровую платформу "Мой экспорт", так и в бумажном виде.
Отборы (запросы предложений) проводятся до 10 ноября 2024 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Появился список материалов и технологий для применения российскими организациями радиоэлектронной промышленности налоговых льгот.
До конца 2024 г. будут действовать новые нормы НК РФ о пониженных ставках налога на прибыль для российских организаций радиоэлектронной промышленности (для зачисления в федеральный бюджет - 3%, а в региональный - 0%). Изменены и условия применения пониженных тарифов страховых взносов. В частности, компания должна быть включена в специальный реестр, не менее 70% доходов должны быть в т. ч. от реализации услуг (работ) по проектированию и (или) разработке электронной компонентной базы (электронных модулей), электронной (радиоэлектронной) продукции и (или) материалов и технологий для производства базы (модулей).
Правительство РФ утвердило перечень материалов и технологий для производства электронной компонентной базы (электронных модулей). Помимо прочего включены производство кабельной продукции, печатных плат, источников вторичного электропитания, а также такие материалы, как рутений в виде порошка, золотые и серебряные припои, алюминий, свинец, цинк, олово.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Корабельный устав ВМФ утвердил Президент.
Утвержден Корабельный устав Военно-Морского Флота. Определены основы корабельной организации, основные обязанности должностных лиц кораблей и соединений кораблей. Регламентирована внутренняя служба на кораблях ВМФ.
Впервые Корабельный устав утвержден Президентом РФ, а не главкомом ВМФ. Таким образом повышается правовой статус Корабельного устава и в целом значимость ВМФ в системе обороны страны. Устав стал дополнительным специальным правовым актом к общевоинским уставам.
Одновременно внесены изменения в Устав внутренней службы ВС РФ и Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ.
Закреплено, в частности, что на кораблях внутренняя служба и обязанности должностных лиц определяются Корабельным уставом ВМФ.
В Уставе гарнизонной и караульной служб предусмотрено, что отдание воинских почестей на корабле ВМФ дополнительно определяется Корабельным уставом ВМФ.
Указ вступает в силу со дня подписания.

Президент утвердил новую Морскую доктрину России.
В Морской доктрине указаны национальные интересы России в Мировом океане:
- независимость и территориальная целостность страны;
- сохранение за Россией статуса великой морской державы;
- развитие морского потенциала (от рыбопромыслового до научно-исследовательского и военно-морского флота, а также кораблестроения и судостроения);
- безопасное функционирование морских трубопроводных систем по транспортировке углеводородного сырья;
- обеспечение гарантированного доступа к глобальным транспортным коммуникациям в Мировом океане;
- сохранение человеческой жизни на море;
- обеспечение экологической безопасности во время проведения работ в Мировом океане, предотвращение загрязнений морской среды и сохранение её обитателей;
- развитие Арктической зоны как стратегической ресурсной базы, освоение континентального шельфа за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны;
- развитие Северного морского пути в качестве национальной транспортной коммуникации и др.
Стратегические зоны интересов - арктические акватории, воды Чёрного, Охотского и Берингова морей, Балтийские и Курильские проливы.
Доктрина предусматривает расширение деятельности на Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа, Новой Земле и острове Врангеля.
Ключевой момент доктрины - расширение возможностей Военно-морского флота страны.
Вызовом и угрозой нацбезопасности Россия считает стремление США и их союзников ограничить доступ нашей страны к ресурсам и важным морским коммуникациям, а также продвижение инфраструктуры НАТО к российским границам.
Новая Морская доктрина предусматривает создание в государствах Азиатско-Тихоокеанского региона и странах Средиземноморья пунктов материально-технического обеспечения Военно-морского флота России.
Прежняя Морская доктрина утратила силу.
Указ вступает в силу со дня подписания.

С августа повысятся нормативы обязательных резервов.
Банк России повысил нормативы обязательных резервов:
- до 3% - на 1 п. п. по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с универсальной лицензией и небанковских кредитных организаций;
- до 5% - на 1 п. п. для банков с универсальной лицензией и банков с базовой лицензией и 3 п. п. для небанковских кредитных организаций по всем категориям резервируемых обязательств в иностранной валюте.
Новые нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов за август 2022 г.
Нормативы по всем категориям резервируемых обязательств в рублях для банков с базовой лицензией остаются без изменения.
В результате повышения нормативов общая сумма обязательных резервов вырастет только за счет величины усреднения, а сумма обязательных резервов на счетах по учету обязательных резервов не изменится.
Банк России в дальнейшем планирует продолжить поэтапное повышение нормативов обязательных резервов.

С 15 августа стартует автоматическая конвертация депозитарных расписок, выпущенных за рубежом, в российские акции.
Определены особенности совершения автоматической конвертации ценных бумаг иностранных эмитентов, удостоверяющих права в отношении акций российских эмитентов, в акции российских эмитентов. Определена дата ее начала - 15 августа 2022 г. Российские эмитенты обязаны направить депозитарию, в котором открыт счет депо депозитарных программ, уведомление о необходимости автоматической конвертации не позднее 5 рабочих дней с этой даты.
С даты официального опубликования решения депозитарии (центральный депозитарий) не праве принимать поручения депонентов на конвертацию ценных бумаг иностранного эмитента в акции российского эмитента. Неисполненные поручения депонентов, поступившие депозитариям ранее, не подлежат исполнению и считаются отозванными 25 июля 2022 г.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

Репатриация валютной выручки фактически отменена.
Президент установил особый порядок репатриации российскими экспортерами валютной выручки по внешнеторговым контрактам. Норма обязательного зачисления валютной выручки на счета резидентов в российских банках устанавливается в размере ее обязательной продажи, который в настоящее время равен нулю.
Также резидентам запрещено зачислять на свои зарубежные счета иностранную валюту, если это связано с перечислением ими денежных средств, полученных в виде дивидендов по акциям российских АО либо при распределении прибыли российских компаний. Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ наделена полномочием вводить ограничения на зачисление резидентами иностранной валюты на свои зарубежные счета.
Кроме того, российские компании для исполнения обязательств по еврооблигациям могут передать кредиторам взамен них новые облигации с аналогичными параметрами или денежные средства, полученные при размещении таких новых облигаций.
Установлен особый порядок исполнения российскими должниками обязательств по договорам синдицированного кредита, стороной которых являются платежные агенты из недружественных стран.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ряд аэропортов юга и центральной части России закрыт для полетов до 12 июля.
Режим временного ограничения полетов в аэропорты юга и центральной части России продлен до 12 июля 2022 г. Полеты временно ограничены в аэропорты: Анапа, Белгород, Брянск, Воронеж, Геленджик, Краснодар, Курск, Липецк, Ростов-на-Дону, Симферополь, Элиста.

Увеличены лимиты переводов валюты за рубеж для физлиц.
С 1 июля 2022 г. физлица - российские резиденты и резиденты дружественных стран могут в течение календарного месяца переводить со своего счета в российском банке на свой счет за рубежом или другому человеку до 1 млн долл. США (такую же сумму в эквиваленте в другой иностранной валюте).
Ранее ограничения по этим операциям составляли 150 тыс. долл. США.