Горячие документы. Федеральные

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

7 мая 2025

Приказ Минфина России от 3 апреля 2025 г. N 42н "О внесении изменений в программу разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2022 - 2026 гг., утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. N 23н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2025 г.
Уточнена программа разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.
Минфин скорректировал программу разработки федеральных стандартов бухучета на 2022-2026 гг.
В частности, для стандартов "Доходы" и "Расходы" предполагаемая дата вступления в силу для обязательного применения перенесена на 2027 г., для стандартов "Некоммерческая деятельность" и "Долговые затраты" - на 2028 г., для стандартов "Финансовые инструменты" и "Биологические активы" - на 2029 г. Запланированы изменения в ФСБУ 4/2023 "Бухгалтерская (финансовая) отчетность" и в ПБУ 18/02 "Учет расчетов по налогу на прибыль организаций" с введением в действие в 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 мая 2025 г. Регистрационный № 82052.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 апреля 2025 г. N 165н "Об утверждении порядка дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от медицинского вмешательства, в том числе в отношении определенных видов медицинского вмешательства, при оказании медицинской помощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации и форм указанных согласия и отказа"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2025 г.
С 1 сентября изменится форма согласия на медицинское вмешательство в рамках клинической апробации.
Обновлены порядок дачи информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство и отказа от него при оказании медпомощи в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, формы такого согласия и отказа.
Они составляются на бумаге или в электронном виде (посредством ЕСИА). При оформлении согласия пациент (его представитель) вправе определить лиц, которым можно передавать информацию о состоянии здоровья пациента, в т. ч. после его смерти.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует 6 лет.
Зарегистрировано в Минюсте России 5 мая 2025 г. Регистрационный № 82057.

6 мая 2025

Информация Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 мая 2025 г. "О среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" за апрель 2025 года"
Минэкономразвития опубликовало апрельский средний уровень цен нефти сорта "Юралс".
Средний уровень цен нефти сорта "Юралс" за апрель 2025 г. составил 54,76 долл. США за баррель.
Показатель используется при исчислении НДПИ для определения коэффициента Кц, характеризующего динамику мировых цен на нефть.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 мая 2025 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности статьи 74 и части третьей статьи 389.11 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина М.С. Жукова"
Необходимость установить нарушения при подготовке протокола судебного заседания - не повод для возвращения уголовного дела в суд первой инстанции.
В силу УПК РФ к доказательствам относятся в т. ч. протоколы следственных и судебных действий. Суд апелляционной инстанции может вернуть уголовное дело в суд первой инстанции, если нарушены требования к содержанию жалобы, порядок извещения участников процесса и иных заинтересованных лиц, для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела.
Последней нормой руководствовался суд, когда вернул для служебной проверки дело гражданина, который был признан виновным в создании, использовании и распространении вредоносных компьютерных программ. В апелляционной жалобе указаны нарушения, допущенные при составлении протокола судебного заседания. Отсутствовали сведения о секретаре, о фактах замены секретарей, о рассмотрении ходатайств защитника, о составе суда в одном из заседаний, а также аудиозапись одного из заседаний. С материалами служебной проверки уголовное дело вновь направлено в суд апелляционной инстанции. Приговор не изменился.
Гражданин посчитал, что указанные нормы противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют суду апелляционной инстанции снимать уголовное дело с рассмотрения и возвращать его в суд первой инстанции для служебной проверки. Фактически полномочия суда апелляционной инстанции передаются другим лицам, а результаты проверки допускаются в качестве доказательств по уголовному делу. Конституционный Суд РФ указал следующее.
Нормы УПК РФ не допускают возвращения судом апелляционной инстанции уголовного дела в суд первой инстанции для проверки наличия нарушений при составлении протокола судебного заседания. Доводы о нарушениях не препятствуют рассмотрению уголовного дела, поскольку суд апелляционной инстанции не вправе уклониться от их самостоятельной проверки и оценки. Он вправе истребовать дополнительные материалы для выяснения фактических обстоятельств. Запрос в суд первой инстанции для получения заключения служебной проверки не нарушает принцип инстанционности и не порождает рисков коррекции в нижестоящем суде документов, правомерность и содержание которых подлежат оценке вышестоящим судом. Заключение служебной проверки и ее материалы не имеют для суда апелляционной инстанции заранее установленной силы. Они исследуются с соблюдением принципов непосредственности и устности при оценке относимости, допустимости и достоверности протокола судебного заседания.
Гражданин имеет право на компенсацию в связи с принятыми в его деле правоприменительными решениями, которые основаны на неверном толковании норм.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 182н "Об утверждении инструкции о выдаче консилиумом врачей медицинской организации медицинского заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека и формы указанного медицинского заключения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2025 г.
Медзаключения о необходимости трансплантации органов и тканей человека выдаются по новым правилам.
В рамках "регуляторной гильотины" Минздрав разработал новую инструкцию о выдаче медорганизациями заключения о необходимости трансплантации органов и (или) тканей человека. Утверждена форма заключения.
Заключение выдает консилиум врачей центров трансплантации.
Правила 2007 г. утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82040.

5 мая 2025

Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 1 апреля 2025 г. N 1572 "О внесении изменений в перечень товаров (групп товаров), в отношении которых не применяются положения статей 1252, 1254, пункта 5 статьи 1286.1, статей 1301, 1311, 1406.1, подпункта 1 статьи 1446, статей 1472, 1515 и 1537 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии введения указанных товаров (групп товаров) в оборот за пределами территории Российской Федерации правообладателями (патентообладателями), а также с их согласия, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 21 июля 2023 г. N 2701"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2025 г.
Пересмотрен перечень товаров для параллельного импорта.
Минпромторг скорректировал перечень товаров для параллельного импорта.
В частности, исключены бренды парфюмерно-косметической продукции, не относящейся к лечебной, ноутбуки HP и Fujitsu, лазерные печатные устройства отдельных брендов, инструменты бренда GEDORE.
Включены мотоциклы брендов BMW, DUCATI, HONDA, KTM, SUZUKI, TRIUMPH.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82021.
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 2 апреля 2025 г. N 170н "Об утверждении форм справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности, выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина с указанием результатов установления степени утраты профессиональной трудоспособности и порядка их составления"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2025 г.
Справки об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности станут электронными.
Утверждены новые формы справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности и выписки из акта МСЭ о таких результатах. Они заменят формы 2005 г. Также обновлены правила составления указанных документов.
Справки и выписки будут формироваться в автоматическом режиме с помощью Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере на основе акта МСЭ и подписываться УКЭП руководителя бюро МСЭ или уполномоченного им лица. При этом документ можно будет получить и на бумажном носителе с печатью бюро.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82006.
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2025 г. N 579 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг"
Кабмин обновил правила оказания платных ветеринарных услуг.
С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будут действовать новые правила оказания платных ветеринарных услуг. Уточнено, какая информация доводится до потребителя, как оплачиваются услуги. Обязанности исполнителя указаны с отсылкой на Закон о защите прав потребителей.
Прежние правила утратят силу.
Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 103 "Об утверждении Положения о расследовании аварий или инцидентов на море"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2025 г.
С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые правила расследования аварий или инцидентов на море.
Минтранс утвердил новое положение о расследовании аварии или инцидентов на море. Оно заменит положение 2013 г.
Перечислены относящиеся к аварийным случаи. Прописан порядок сообщения о них капитаном судна. Приведен перечень информации, указываемой в таком сообщении.
Расследованием аварийных случаев занимается Ространснадзор. В этих целях в течение 24 часов с момента наступления аварийного случая создается комиссия. В ее состав включаются представители российских организаций, уполномоченных на классификацию и освидетельствование судов, представители капитана морского порта, расположенного вблизи места аварии, и (или) представители капитанов морских портов регистрации судов, с которыми произошел аварийный случай. При расследовании очень серьезной аварии в состав комиссии также включат представителей Минтранса и Росморречфлота.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 30 апреля 2025 г. Регистрационный № 82024.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. N 158 "Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2025 г.
Установлены критерии отнесения отходов к классам опасности.
В рамках "регуляторной гильотины" утверждены новые критерии отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Критерии 2015 г. утрачивают силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82010.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 145н "О внесении изменений в Порядок представления заявки на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, техническими средствами реабилитации, на оказание медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) конкретному ребенку с тяжелым жизнеугрожающим или хроническим заболеванием, в том числе редким (орфанным) заболеванием, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 7 декабря 2023 г. N 665н"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2025 г.
Уточнен порядок направления заявок для оказания фондом "Круг добра" помощи детям с тяжелыми заболеваниями.
Скорректированы правила представления заявок на лечение конкретных детей с тяжелыми жизнеугрожающими или хроническими заболеваниями и обеспечение их лекарствами, медизделиями и техсредствами реабилитации.
Заявки направляются регионами и федеральными медорганизациями в фонд "Круг добра". В частности, урегулировано незамедлительное обеспечение лекарствами из соответствующего резерва.
Также уточнены форма заявки и список прилагаемых к ней документов. В список внесены копия паспорта или свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта родителя. С 1 июля 2025 г. также понадобятся результаты исследований, подтверждающие соответствие ребенка перечню категорий детей с орфанными заболеваниями, для которых показано назначение лекарств, медизделий и техсредств реабилитации.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82009.

30 апреля 2025

Указание Банка России от 24 марта 2025 г. N 7016-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 16 октября 2023 года N 6579-У"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2025 г.
При расчете величины среднемесячного дохода заемщика нельзя будет использовать кредитные отчеты.
Исключена возможность использования кредитными и микрофинансовыми организациями при оценке величины среднемесячного дохода заемщика для расчета показателя его долговой нагрузки сведений из кредитных отчетов, представляемых бюро кредитных историй.
Таким образом, кредиторы должны использовать только актуальную официальную информацию, подтверждающую доходы лица, при принятии решения о предоставлении ему потребительского займа.
Указание вступает в силу с 1 июля 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81938.
Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 29 апреля 2025 г. "Информационное сообщение для участников алкогольного рынка по вопросу уничтожения федеральных специальных марок"
Участникам алкогольного рынка следует уведомлять Росалкогольтабакконтроль о местах для уничтожения федеральных спецмарок.
Федеральные спецмарки (ФСМ), не нанесенные на алкогольную продукцию, которая произведена в России, и ФСМ, полученные на алкогольную продукцию, не ввезенную в Россию в установленный срок, уничтожаются заявителем.
Организации и сельхозпроизводители направляют в территориальный орган Росалкогольтабакконтроля уведомление о намерении уничтожения ФСМ. Оно рассматривается в течение 10 рабочих дней.
ФСМ уничтожаются в помещениях организаций и сельхозпроизводителей или других местах, определяемых Росалкогольтабакконтролем.
В уведомлении рекомендуется указывать места для уничтожения ФСМ.
Уничтожать ФСМ нужно не позднее 5 рабочих дней после рассмотрения уведомления.
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2025 года
КС обобщил практику за первый квартал 2025 года.
Конституционный Суд РФ утвердил обзор постановлений и наиболее важных определений, принятых им в первом квартале 2025 г. В них оценивалась конституционность либо выявлялся смысл отдельных норм публичного и частного права, в том числе административного, избирательного, трудового, жилищного законодательства, авторского права, соцзащиты, уголовной юстиции.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 апреля 2025 г. N 264 "О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2025 г.
Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на текущий квартал.
Определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на II квартал 2025 г. На антрацит - 1,070, на бурый уголь - 1,107, на другие виды угля, за исключением антрацита, бурого и коксующегося, - 1,025.
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г. Регистрационный № 82000.

29 апреля 2025

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", части 2 статьи 64 и части 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с жалобой А.С. Карпунина"
КС позволил бывшему соотечественнику - гражданину ФРГ добиться российского паспорта.
Гражданин СССР с 1991 г. проживал в Германии и состоял на консульском учете. В 1994 г. он приобрел гражданство Германии, получал российские загранпаспорта. В 2018 г. в России ему выдали российский паспорт. Но поменять его в 45 лет он не смог, так как не проживал в стране на день вступления в силу Закона о гражданстве (1992 г.) и имеет гражданство ФРГ. Для признания российского гражданства таким лицам необходимо встать на консульский учет раньше приобретения иностранного гражданства, но заявитель не смог подтвердить этот факт. Суды поддержали эту позицию.
Конституционный Суд РФ указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции. По их смыслу, выехавший за границу до 6 февраля 1992 г. гражданин СССР, поставленный там на консульский учет как гражданин России и (или) получивший российский паспорт, не может через 10 лет не признаваться гражданином (если не совершал действий против суверенитета и национальной безопасности РФ).
Длительность срока признания гражданином РФ означает, что даже приобретения иностранного гражданства ранее постановки заявителя на учет недостаточно для вывода о неприобретении российского гражданства.
Само по себе отсутствие в базах сведений о признании лица гражданином РФ не говорит о неприобретении гражданства. Следует учитывать политико-правовую обстановку того времени, отсутствие надлежащего документооборота в сфере гражданства.
Дело заявителя подлежит пересмотру.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2025 г. N 566 "Об утверждении Правил отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий)"
Определен порядок отбора проектов, которые будут выполняться за счет казначейских инфраструктурных кредитов.
Кредиты на реализацию инфраструктурных проектов решено выделять за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета. Определен порядок отбора проектов.
Предусмотрены следующие направления: проекты в сфере ЖКХ, транспорта; мероприятия мастер-планов городов Дальнего Востока и Арктики; проекты, отобранные в рамках конкурса; проекты, реализуемые по поручениям Президента РФ или Председателя Правительства РФ.
Заявки регионов будут проходить первичную проверку в ППК "Фонд развития территорий", а затем направляться в Минфин, Минэкономразвития, Минвостокразвития и Минстрой для подготовки заключений.
Итоговое решение о предоставлении кредита будет принимать президиум Правительственной комиссии по региональному развитию.
Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 27 марта 2025 г. N 284 "Об утверждении Порядка применения к обучающимся по образовательным программам высшего образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2025 г.
Для вузов определили порядок наложения дисциплинарных наказаний на студентов.
Минобрнауки утвердило правила применения и снятия мер дисциплинарного взыскания в отношении студентов вузов.
Взыскания налагаются за неисполнение или нарушение устава вуза, правил внутреннего распорядка, в т. ч. требований к дисциплине на занятиях и поведению в такой организации, правил проживания в общежитиях и иных локальных нормативных актов по вопросам осуществления образовательной деятельности. Предусмотрены замечание, выговор и отчисление.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 25 апреля 2025 г. Регистрационный № 81978.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25 апреля 2025 г. N 344/939 "О внесении изменения в подпункт 1.1 пункта 1 приказа Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 ноября 2024 г. N 787/2089 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, требований к использованию средств обучения и воспитания при его проведении в 2025 году"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2025 г.
Для ЕГЭ по математике и русскому языку выделены дополнительные дни.
Скорректировано расписание ЕГЭ на 2025 г.
Предусмотрены дополнительные даты проведения ЕГЭ по математике (базового и профильного уровней) - 26 мая 2025 г. и по русскому языку - 29 мая 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 28 апреля 2025 г. Регистрационный № 81988.
Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2025 г. N 272 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 2024 г. N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки"
Нелегальным мигрантам дали еще 4 месяца на изменение статуса.
Нелегальные мигранты, которые должны быть включены в реестр контролируемых лиц, обязаны были самостоятельно выехать из России либо по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в нашей стране.
Решено продлить этот срок по 10 сентября 2025 г.
Указ вступает в силу со дня подписания.

28 апреля 2025

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2025 г. N 563 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2024 г. N 41"
О реализации финансовых контрсанкций.
ФНС, Роскомнадзор и Федеральная пробирная палата контролируют реализацию финансовых контрсанкций организациями, совершающими операции с денежными средствами и иным имуществом.
Закреплено, что указанные организации представляют информацию о реализации контрсанкций названным органам по установленным ими правилам для дальнейшей передачи в агрегированном виде в Минфин.
Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2025 г. N 508 "Об утверждении Положения о государственной информационной системе в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной и частной детективной деятельности, в сфере вневедомственной охраны, в сфере федерального государственного контроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны"
Кабмин определил функционал ГИС в сфере оборота оружия, охранной и детективной деятельности.
В России решено создать ГИС в сфере:
- оборота оружия;
- частной охранной и детективной деятельности;
- вневедомственной охраны;
- федерального госконтроля (надзора) за обеспечением безопасности объектов ТЭК, за деятельностью подразделений охраны юрлиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.
Определены функционал ГИС, правила пользования ею, поставщики информации, перечень вносимых сведений и др.
Система базируется на единой цифровой платформе "ГосТех".
Постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2025 г. N 526 "О мерах противопожарного обустройства лесов"
Пересмотрен перечень мер противопожарного обустройства лесов.
В рамках механизма "регуляторной гильотины" Правительство обновило перечень дополнительных мер противопожарного обустройства лесов. Помимо ранее предусмотренных, включены также прочистка противопожарных разрывов и их обновление.
Новый перечень будет действовать до 1 сентября 2031 г.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 540 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"
Обновлен порядок расчета среднего заработка.
Правительство утвердило новое положение об особенностях исчисления средней зарплаты. Документ будет действовать до 1 сентября 2031 г.
В частности, установлен порядок определения среднего месячного заработка для расчета выходного пособия. Для этого нужно средний дневной заработок умножить на среднее количество рабочих дней, приходящихся на один месяц в году.
Для работника с суммированным учетом рабочего времени средний месячный заработок для расчета выходного пособия определяется путем умножения среднего часового заработка на среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году. Среднее количество рабочих часов, приходящихся на один месяц в году, рассчитывается путем деления количества рабочих часов в году, рассчитанного в соответствии с установленной для соответствующего работника продолжительностью рабочего времени, на 12.
Прежний порядок исчисления средней зарплаты признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 543 "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами"
Пересмотрены условия допустимости соглашений, приводящих к ограничению конкуренции.
Соглашения между хозяйствующими субъектами, приводящие к ограничению конкуренции, запрещены. Но при определенных условиях они могут быть признаны допустимыми.
Решено пересмотреть условия допустимости соглашений между покупателями и продавцами, а также между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных научных и (или) научно-технических результатов (общие исключения).
Соглашения, не соответствующие общим исключениям, могут быть признаны антимонопольным органом допустимыми, если они соответствуют условиям, определенным Законом о защите конкуренции.
Прежние общие исключения утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. Общие исключения действуют до 1 сентября 2031 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 538 "Об утверждении перечня случаев формирования составов персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных, сгруппированных по определенному признаку, при условии, что последующая обработка таких данных не позволит определить принадлежность таких данных конкретному субъекту персональных данных"
Установлены случаи формирования составов обезличенных персональных данных.
В определенных случаях Минцифры может формировать составы обезличенных персональных данных, сгруппированные по определенному признаку, если последующая обработка таких данных не позволит определить их принадлежность. Это можно делать для определения количества абонентов при возникновении ЧС, противодействии терроризму, введении чрезвычайного положения и карантина, а также проведении исследований в сфере туризма, в экономической и социальной сферах для реализации миграционной политики и прогнозирования санитарно-эпидемиологической обстановки.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г.
Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2025 г. N 530 "Об особенностях неприменения ответственности к отдельным налогоплательщикам в 2025 году"
УСН: Правительство ввело мораторий на штраф за непредставление в срок первой декларации по НДС.
К плательщикам УСН не применяется ответственность за непредставление в срок декларации по НДС за период, дата начала которого приходится на 2025 г. и в котором такое лицо впервые стало исполнять обязанности по исчислению и уплате НДС.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 марта 2025 г. N 129н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. N 80н "Об утверждении порядка ведения государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2025 г.
Реестр лекарств будут вести по уточненным правилам.
Скорректированы правила ведения реестра лекарств.
Уточнен состав размещаемых в реестре сведений. С 2026 г. заявления об отмене регистрации препарата и об исключении из реестра фармацевтической субстанции, произведенной для реализации, будут подаваться через портал госуслуг.
Зарегистрировано в Минюсте России 24 апреля 2025 г. Регистрационный № 81959.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2025) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС представил первый обзор судебной практики в 2025 году.
ВС обобщил правовые позиции по спорам, возникающим из договорных, наследственных, земельных, семейных, трудовых, пенсионных и социальных отношений.
Акционер вправе требовать выкупа акций с момента одобрения крупной сделки, а не ее заключения.
Правообладатель по договору коммерческой концессии отвечает перед пользователем за неисполнение обязанности по госрегистрации предоставления ему исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности.
Кредитный договор, заключенный от имени клиента путем его обмана или в результате иных неправомерных действий третьих лиц с использованием мобильного приложения банка, является ничтожным.
Согласие супруга на продажу общей недвижимости не исключает обязанности другого супруга после прекращения семейных отношений передать половину денег бывшему супругу.
Право на получение специальной ковидной выплаты в связи со смертью медработника от COVID-19 возникает не только при его непосредственной работе с ковидными пациентами, но и при работе с биоматериалами таких пациентов в лаборатории.
Сделку хозобщества можно оспорить как крупную, если она привела/могла привести к невозможности ведения какой-либо самостоятельной деятельности.
В устав ООО нельзя включать запрет на вхождение в общество супруга (бывшего супруга) участника в период раздела общего имущества супругов.
РСО вправе применить расчетный способ определения объема поставленного ресурса из-за отсутствия пломбы на узле учета, если она докажет, что ставила пломбу.
Аффидевит сам по себе не подтверждает право на произведение, поскольку в нем не раскрыты автор и обстоятельства перехода исключительного права.
Право пользования недрами ИП не переходит к наследникам.
Мораторий на банкротство не освобождает от налоговой ответственности.
Роялти включаются в таможенную стоимость товаров.
Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС обобщил судебную практику, связанную с нарушением антимонопольного законодательства.
Представлен Обзор судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Рассмотрены вопросы квалификации отдельных правонарушений, производства по делам, исчисления срока давности привлечения к ответственности, расчета штрафов.
Предусмотренный договором срок подключения к электросетям может быть продлен, но не должен превышать срока, императивно установленного правилами техприсоединения. Несоблюдение этого правила влечет административную ответственность как за нарушение правил недискриминационного доступа, порядка подключения. При этом нарушение срока не является длящимся правонарушением.
Выдача органом местного самоуправления бюджетному учреждению муниципального задания на выполнение собственными силами работ в сфере дорожной деятельности в отношении автодорог местного значения без конкурсных процедур может привести к ограничению конкуренции.
Неправомерное составление сетевой организацией акта безучетного потребления электроэнергии само по себе не свидетельствует о злоупотреблении ею своим доминирующим положением на товарном рынке и не влечет ответственности.
Искусственное дробление заказчиком единой сделки для непроведения конкурентных торговых процедур может являться нарушением законодательства о контрактной системе. Однако это не свидетельствует о наличии между сторонами антиконкурентного соглашения.
При пересмотре комиссией антимонопольного органа в связи с новыми и (или) вновь открывшимися обстоятельствами ранее принятого решения течение срока давности начинается с момента вступления в законную силу нового решения.
Ряд статей КоАП РФ предусматривает оборотные штрафы. Для расчета их размера необходимо учитывать, что моментом выявления правонарушения является дата издания приказа о возбуждении дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства либо дата принятия комиссией антимонопольного органа определения о выявлении иного нарушения, но не дата принятия решения по итогам рассмотрения такого дела.
Обзор судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2024 год (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.)
ВС обобщил судебную практику по делам о банкротстве.
Судебной практикой выработаны важнейшие правовые позиции по делам о банкротстве.
Требования кредитора о возврате компенсационного финансирования не понижают в очереди, если у него нет бенефициарного интереса в извлечении прибыли из деятельности должника.
При уступке кредитором требования к контролирующему лицу передается и требование к нему же как к поручителю по одному и тому же долгу, даже при отсутствии условия о такой передаче в договоре цессии. Изолированная уступка солидарных требований может привести к двойному исполнению, что недопустимо.
Требование об уплате НДС, восстановленного в результате реализации на торгах конкурсной массы, относится к третьей очереди, если налог принят к вычету до возбуждения дела о банкротстве.
Имущественные налоги относят к расходам на содержание залогового имущества банкрота только за период, когда кредитор уже может обратить взыскание на предмет залога.
При оспаривании платежей банкрота, входящего в группу лиц, нужно учитывать все финансовые операции группы комплексно. Один исходящий платеж при наличии входящих не свидетельствует о сделке с предпочтением.
Во взыскании убытков с контролирующих лиц в пользу должника должно быть отказано, если остается ликвидационная квота, так как ее получат те же контролирующие лица.
Стимулирующее вознаграждение арбитражного управляющего не может быть установлено в максимальном размере, если часть своих обязанностей он не выполнял или она выполнена иными лицами.

25 апреля 2025

Информационное сообщение Банка России от 25 апреля 2025 г. "Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 21,00% годовых"
ЦБ РФ сохранил ключевую ставку на уровне 21%.
Банк России 25 апреля 2025 г. решил сохранить ключевую ставку на уровне 21% годовых. ЦБ РФ заявил о продолжительном периоде проведения жесткой денежно-кредитной политики. Базовый сценарий предусматривает среднюю ключевую ставку в диапазоне 19,5-21,5% годовых в 2025 г. и 13-14% годовых в 2026 г. По прогнозу Банка России, годовая инфляция снизится до 7-8% в 2025 году и вернется к 4% в 2026 г.
Следующее заседание Совета директоров Банка России по уровню ключевой ставки запланировано на 6 июня 2025 г.
Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 марта 2025 г. N 164 "О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. N 236, и Порядок и условия назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенные приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 августа 2024 г. N 470"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2025 г.
Уточнен порядок единовременных выплат участвующим в СВО военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ.
Скорректирован порядок назначения и осуществления установленных Президентом единовременных выплат военнослужащим и гражданскому персоналу (федеральным госслужащим и работникам) Вооруженных Сил РФ, участвующим в обеспечении выполнения задач в ходе СВО и на прилегающих территориях либо на территории Сирии.
В частности, установлены особенности осуществления данной выплаты гражданскому персоналу (федеральным госслужащим и работникам) после 12 ноября 2024 г. Расширена география действия указанной меры поддержки. Уточнена терминология: "ранение (контузия, травма, увечье)" заменено на "увечье (ранение, травма, контузия)". В перечень необходимых для назначения выплаты документов дополнительно включены справки о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) и об установлении инвалидности. Приведен рекомендуемый образец справки о тяжести увечья.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81951.
Приказ МЧС России от 19 декабря 2024 г. N 1144 "Об утверждении Примерного положения о спасательных службах"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2025 г.
Нештатные спасательные службы: виды, состав, структура, функции.
Спасательные службы создаются на нештатной основе для выполнения или обеспечения мероприятий по ГО в регионах (муниципалитетах). Определены их виды, состав, структура. Установлен перечень мероприятий, для участия в которых могут привлекаться спасательные службы.
Зарегистрировано в Минюсте России 23 апреля 2025 г. Регистрационный № 81946.

24 апреля 2025

Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 7 февраля 2025 г. N 92 "Об утверждении стандартов предоставления инвалидам и детям-инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с использованием средств и методов адаптивной физической культуры и адаптивного спорта"
Минспорт стандартизировал оказание реабилитационных услуг инвалидам.
С 1 марта 2025 г. действует стандарт предоставления инвалидам услуг по физической реабилитации и абилитации с помощью адаптивных физкультуры и спорта.
Услуги оказываются в стационарной, полустационарной форме, на дому, в т. ч. дистанционно с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Обозначены список и содержание мероприятий, привлекаемые специалисты, примерный перечень реабилитационного оборудования и др.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности подпункта 9 пункта 2 статьи 3, пункта 4 статьи 5, подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" в связи с жалобой гражданки В.П. Балябиной"
КС разъяснил принципы приватизации имущества унитарного предприятия на несостоявшихся торгах с одним участником.
Аукцион по продаже находящегося в хозведении МУП нежилого помещения признали несостоявшимся, а имущество продали его единственной участнице. Администрация города оспорила сделку, ссылаясь на нарушение процедуры. Если аукцион не состоялся, имущество должно продаваться посредством публичного предложения. Это регламентировано общими нормами ГК РФ, не допускающими его продажу без согласия собственника, так как продажа имущества УП исключена из сферы действия Закона о приватизации государственного и муниципального имущества.
Конституционный Суд РФ признал оспариваемые нормы не противоречащими Конституции. В спорном случае было установлено, что приватизация допускается только с согласия городского УМИ на аукционе или на конкурсе. Это соответствует конституционному принципу соразмерности ограничения прав на основании закона. Равный доступ к муниципальному имуществу поддерживает конкуренцию и обеспечивает профилактику коррупции. В этой ситуации оспаривание властями права собственности приобретателя из-за того, что торги не состоялись, нарушает принцип защиты добросовестных участников хозяйственного оборота.
Право заключить договор с единственным участником торгов при отсутствии объективных к этому препятствий относится и к приватизации УП. При этом процедуры отчуждения недвижимости УП без использования процедур закона о приватизации не должны вести к обходу правил законодательства о приватизации и к злоупотреблению правом на отчуждение имущества.
Дело заявительницы подлежит пересмотру.

23 апреля 2025

Информация Банка России от 22 апреля 2025 г. "Заемщики, пострадавшие от недобросовестных подрядчиков индивидуального жилищного строительства, могут обратиться за реструктуризацией"
ИЖС: заемщики, пострадавшие от недобросовестных подрядчиков, могут обратиться за реструктуризацией.
Банк России рекомендует кредитным организациям оказывать поддержку людям, которые оформили ипотечный кредит на ИЖС, банк перечислил деньги подрядчику, но тот не завершил строительство или даже не начал его.
Кредиторам следует оценивать каждый конкретный случай, учитывать экономическое положение заемщика, его социальный статус, наличие или отсутствие другого жилья. На основании этого банки могут принимать решение о реструктуризации долга, в т. ч. не повышать процентную ставку из-за того, что не построен дом, перенести срок погашения, не применять неустойки и даже в особых ситуациях частично или полностью прощать долг.
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 марта 2025 г. N 6 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.6.4115-25 "Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 апреля 2025 г.
Санитарно-эпидемиологические требования в области радиационной безопасности собраны в одном документе.
На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. вводятся в действие санитарно-эпидемиологические требования в области обеспечения радиационной безопасности населения при обращении источников ионизирующего излучения (СанПиН 2.6.4115-25). Они заменят отдельно утвержденные правила в данной сфере.
Установлены требования безопасности при обращении с радиоизотопными приборами, с радионуклидными, рентгеновскими дефектоскопами, с лучевыми досмотровыми установками, с установками, содержащими источники рентгеновского излучения, с рентгеновскими сканерами, с металлоломом, при радиометрических исследованиях буровых скважин, при проведении рентгенологических процедур, радионуклидной диагностики и терапии, лучевой терапии, к радоновым лабораториям и отделениям радонотерапии.
Определены требования по ограничению облучения за счет природных источников, к средствам индивидуальной защиты.
Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2025 г. Регистрационный № 81916.

22 апреля 2025

Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 102-ФЗ "О внесении изменения в статью 205.6 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Несообщение о готовящейся диверсии влечет уголовную ответственность.
Вводится уголовная ответственность за несообщение в органы власти о преступлениях диверсионной направленности.
Ответственность наступает за несообщение уполномоченным органам о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из таких преступлений, как диверсия, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 101-ФЗ "О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Расширен перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого.
Помимо тяжких и особо тяжких преступлений в перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого, включены преступления небольшой или средней тяжести, связанные с антироссийской деятельностью:
- публичные призывы к терроризму и экстремизму, сепаратизму, массовым беспорядкам, к деятельности против безопасности государства, к введению санкций, развязыванию агрессивной войны;
- публичное распространение фейков;
- уничтожение либо повреждение воинских захоронений;
- дискредитация российских войск и властей;
- возбуждение ненависти либо вражды;
- неоднократная пропаганда либо публичная демонстрация нацистской символики;
- участие в деятельности и финансирование нежелательной иностранной или международной организации;
- содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных госорганов;
- незаконные задержание, заключение или содержание под стражей;
- уклонение от исполнения обязанностей иноагентов;
- участие в деятельности иностранной или международной организации, не зарегистрированной в России;
- реабилитация нацизма.
При этом УПК предусмотрен механизм отмены судебных решений, вынесенных заочно, в случаях личной явки подсудимого.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статьи 9 и 11 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием"
Решено ввести полный запрет на занятие иноагентами образованием и просвещением.
С 1 сентября 2025 г. будет действовать полный запрет на ведение иноагентами просветительской и образовательной деятельности.
Заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность будет возвращено, действие лицензии будет прекращено, если соответственно соискатель лицензии или лицензиат является иноагентом.
Вводится запрет на получение иноагентами муниципальной поддержки и на включение в реестр социально ориентированных НКО.
Будет уточнен перечень лиц, которые обязаны сопровождать распространение материалов иноагентов или информации, касающейся их деятельности, указанием на свой статус.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 99-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Ведомственная охрана вправе пресекать атаки беспилотников.
Работники ведомственной охраны наделены правом применять физическую силу, спецсредства и огнестрельное оружие при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты охраняемых объектов.
Работники ведомственной охраны и транспортной безопасности понесут ответственность, если при применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия они превысят не только свои полномочия, но и крайнюю необходимость или необходимую оборону.
В Воздушном кодексе РФ уточнены вопросы борьбы с атаками беспилотников.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" и Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
В Законе об использовании атомной энергии закрепили основы госнадзора в этой области.
Конкретизирован порядок госнадзора в области использования атомной энергии. В профильном законе введена отдельная глава, в которой:
- подробно прописан порядок планирования, организации и проведения проверок (инспекций);
- закреплен режим постоянного госнадзора, в т. ч. в отношении юрлиц, занимающихся строительством судов или других плавсредств с ядерными установками;
- определены мероприятия, проводимые в рамках госнадзора;
- урегулированы вопросы оформления результатов госнадзора и др.
Предусмотрен прокурорский надзор за исполнением закона.
Федеральный закон вступает в силу с 15 декабря 2025 г.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьи 2 и 16 Федерального закона "О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации"
Уточнены наименования отдельных сухопутных территорий Арктической зоны.
Изменения затронули Архангельскую область, Карелию, Коми, Красноярский край, Ханты-Мансийский автономный округ - Югру. Уточнены наименования муниципальных образований.
Закон вступает в силу со дня опубликования, изменения в части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вступят в силу с 1 сентября 2025 г.
Федеральный закон от 21 апреля 2025 г. N 96-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"
Лицам без гражданства разрешили быть волонтерами в спорте.
В Закон о физкультуре и спорте внесены поправки, уточняющие, что волонтерами при организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий могут быть не только россияне и иностранные граждане, но и лица без гражданства.
Архив
OSZAR »